Сивухина Елена Евгеньевна

Дело № 2-69/2025

УИД 89RS0005-01-2024-004948-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск 13 января 2025 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Фаткуллиной Р.И., при секретаре Токмачевой Я.Ю., с участием представителя истца – ФИО10, представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (Отделение СФР) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, указав в обоснование заявленных требований, что она обратилась к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика без даты № в назначении страховой пенсии было отказано. Отказывая в назначении страховой пенсии по старости, ответчик не включил в страховой стаж следующие периоды: ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он рожден на территории Республики Беларусь; обучения в ФИО2 дорожно-строительном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обучение проходило на территории Республики Беларусь. С учетом исключенных периодов ответчик пришел к выводу, что страховой стаж истца составил 18 лет 08 месяцев 14 дней, при требуемых 20 годах. Стаж работы в Районах Крайнего Севера составил 17 лет 06 месяцев 02 дня. Поскольку по расчетам ответчика общий страховой стаж истца составляет менее 20 лет, ответчик пришел к выводу об отсутствии у неё права на выход на пенсию по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Истец полагает, что указанное решение является незаконным. Поскольку истец родила двоих детей, ввиду чего при включении спорных периодов в её страховой стаж, у неё появится право на досрочный выход на пенсию в возрасте 50 лет по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ. Из ст. 33 З...

...акона № следует, что гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности. Поскольку вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания истца на территории зоны с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то страховая пенсия по старости может быть назначена истцу с уменьшением возраста на 5 лет, то есть с 45 лет, с учетом суммирования её права на досрочную пенсию по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. После уточнения исковых требований просит обязать ответчика включить в страховой стаж работы ФИО5 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО5 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 33, 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, реализовала свое право на участие через представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержал, привел доводы, изложенные в иске и в ходатайстве об уточнении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в письменных возражениях и возражениях на уточненные исковые требования, в которых указано, что из представленного истцом удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что она является выехавшей добровольно из зоны проживания с правом на отселение (г. <адрес>), проживающей в указанной зоне в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уменьшение возраста, предусмотренное ч. 2 ст. 28.1 Закона № составляет два года. Законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и переселившимся с территории Украины и Республики Беларусь, при условии предъявления соответствующих документов, в том числе удостоверения, порядок выдачи которого является единым как для граждан, постоянно проживающих на территории РФ, так и переселившихся из других бывших республик СССР. Пенсия по старости, устанавливаемая гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, с суммированием льгот по уменьшению общеустановленного пенсионного возраста по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 28.1 Закона №, размер которой определяется по расчетным нормам Закона № 400-ФЗ, является пенсией по государственному пенсионному обеспечению. Пенсии, назначаемые в соответствие с Законом №, не относятся к пенсиям, на которые распространяется Соглашение ЕАЭС. В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переселении граждан, в том числе с территории Республики Беларусь в ФИО1 периоды работы и иные периоды засчитываемые в страховой стаж в иностранных государствах, учитываются по ДД.ММ.ГГГГ. Период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения исключен из подсчета страхового стажа, так как он рожден на территории Республики Беларусь. Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также исключен из подсчета трудового стажа, так как период обучения проходил в ФИО2 дорожно-строительном техникуме, на территории Республики Беларусь. Право на установление пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст.ст. 30-37 Закона № в соответствии с законом № 40-ФЗ возникает в возрасте 48 лет при условии выработанного общего страхового стажа 20 лет. Общий страховой стаж истца составил: общий страховой стаж – 18 лет 8 месяцев 14 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера 17 лет 6 месяцев 1 день. При предоставлении удостоверения установленного образца гражданину добровольно выехавшему из зоны проживания с правом на отселение с указанием периодов проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право на установление пенсии по старости с уменьшением возраста ст.ст. 30-37 Закона № в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в возрасте 45 лет при условии выработанного общего страхового стажа 20 лет, либо с момента выработанного общего страхового стажа 20 лет. ФИО2 области, факт проживания в котором устанавливает заявитель, во всех Перечнях не поименован, поскольку находится на территории другого государства бывшего СССР. В отношении факта постоянного проживания истца в г. ФИО2 <адрес> Республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удостоверение установленного образца не предоставлено. Поскольку все спорные периоды осуществлялись истцом после ДД.ММ.ГГГГ. поэтому рассматриваются как периоды, протекавшие за границей и будут учитываться Республикой Беларусь при установлении пенсии в соответствии со своим законодательством. Просят отказать ФИО5 в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что истец ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, регистрационный номер заявления №.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу № истцу ФИО5 отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное установление пенсии отсутствует.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует установление государственной пенсии и иные гарантии социальной защиты. Право каждого на получение социального обеспечения по возрасту гарантировано в ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как указано в ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

В соответствии со ст. 33 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно ст. 37 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы), пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

Истцу ФИО5, выехавшей добровольно из зоны проживания с правом на отселение (г. ФИО2 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Департаментом социальной защиты населения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение серии АЖ №, подтверждающее право истца на меры социальной поддержки, компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Удостоверение выдано бессрочно.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ)

Решением Ноябрьского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО5 удовлетворено, установлен факт проживания ФИО5 в г. ФИО2 <адрес> Республики Беларусь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ноябрьского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО5 об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворено, установлен факт постоянного проживания ФИО5 в г. ФИО2 <адрес> Республики Беларусь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности довода истца ФИО5 о наличии у неё права на уменьшение возраста выхода на пенсию на пять лет.

Довод ответчика о том, что у истца отсутствует удостоверение установленного образца в отношении факта постоянного проживания в г. ФИО2 <адрес> Республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд признает несостоятельным, поскольку как указано выше ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение серии АЖ №, подтверждающее право истца на меры социальной поддержки, компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при этом факт постоянного проживания ФИО5 в г. ФИО2 <адрес> Республики Беларусь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подаче заявления в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО5 были приложены в том числе свидетельства о рождении детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. ФИО2 <адрес> Республики Беларусь.

Как следует из решения ответчика об отказе в установлении пенсии, также подтверждается представленной копией трудовой книжки и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО5, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: страховой стаж истца ФИО5 составляет 18 лет 08 месяцев 14 дней, стаж работы в Районах Крайнего Севера – 17 лет 06 месяцев 02 дня.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (действовало до ДД.ММ.ГГГГ), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» денонсировано Российской ФИО1, прекратило действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Денонсация Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена, а кроме того, ст. 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Российской ФИО1, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, прямо предусмотрено, что назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляются не только в соответствии с законодательством государств-членов, но и в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ

Как указано выше, совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, установленная п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» – это возраст 50 лет, рождение двоих и более детей, установленный минимальный страховой стаж, стаж работы в Районах Крайнего Севера и величина ИПК. При этом, определяя, как необходимое условие - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной двоих и более детей.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации.

С данным выводом ответчика суд согласиться не может, поскольку ФИО6 законодательство предусматривает серьезные гарантии по пенсионному обеспечению граждан РФ, к числу которых относится право на пенсию гражданам РФ независимо от места жительства. Указанная гарантия может рассматриваться в плоскости преимуществ, которые обеспечиваются указанной категории граждан независимо от наличия международных договоров.

Рождение одного из двоих детей ФИО5 на территории Республики Беларусь, не должно ограничивать конституционные права на социальное обеспечение истца ФИО5, поэтому вывод Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу, изложенный в решении об отказе в установлении пенсии по заявлению истца о том, что вопрос пенсионного обеспечения должен осуществляться с учетом территориального места рождения одного из детей истца на территории Республики Беларусь, судом признается неверным и не соответствующим законодательству.

По изложенным выше основаниям, оспариваемое решение принятое Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу по данному основанию является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж работы ФИО5 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 1 ст. 10 Договора от ДД.ММ.ГГГГ между РФ и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ "О сотрудничестве в области социального обеспечения" каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений данного Договора и своего законодательства.

Согласно п. 1 ст. 23 Договора от ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит (пункт 2 статьи 23).

Статьями 17 и 18 Договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в целях реализации данного Договора уполномоченные органы заключают соглашение по его применению, определяют компетентные органы (организации), которые осуществляют сотрудничества непосредственно по всем вопросам государственного социального обеспечения, обязательного (государственного) социального страхования и обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которые регулирует данный Договор. Уполномоченные органы оказывают друг другу необходимую помощь в реализации настоящего Договора, представляют информацию о своем законодательстве и его изменениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение трудовых пенсий по возрасту (по старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>), пособия в случае трудового увечья или профессионального заболевания осуществляется на основании заявления застрахованного, представленного в компетентный орган (организацию) Договаривающейся Стороны, на территории которой он проживает. К заявлению прилагаются документы, необходимые для назначения пенсии, пособия в случае трудового увечья или профессионального заболевания в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, указанное пособие.

Согласно статье 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении вопросов о назначении и выплате пенсий, пособия на погребение, пособия в случае трудового увечья или профессионального заболевания в соответствии с Договором компетентные органы (организации) Договаривающихся Сторон обмениваются документами (формулярами), составленными по формам согласно Приложениям 1 - 10 к настоящему Соглашению.

В соответствии со статьей 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса об установлении пенсии в Российской Федерации застрахованным, проживающим в <адрес>, формуляры (заявления) и документы, необходимые для назначения пенсии, направляются органами по труду, занятости и социальной защите Республики Беларусь в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поступившие формуляры (заявления) и документы, необходимые для назначения пенсии, в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации направляются указанным Фондом в его территориальный орган по последнему месту жительства или работы застрахованных на территории Российской Федерации.

Для решения вопроса о назначении пенсии в <адрес> застрахованным, проживающим в Российской Федерации, формуляры (заявления) и документы, необходимые для назначения пенсии, направляются территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Поступившие формуляры (заявления) и необходимые документы в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации направляются указанным Министерством в орган по труду, занятости и социальной защите по последнему месту жительства или работы застрахованных на территории Республики Беларусь.

Принятие решения о назначении (установлении) пенсии компетентным органом (организацией) по месту жительства застрахованного осуществляется в сроки, установленные законодательством этой Договаривающейся Стороны.

Принятие решения о назначении (установлении) пенсии компетентным органом (организацией) Договаривающейся Стороны, на территории государства которой застрахованный не проживает, осуществляется в сроки, установленные законодательством государства этой Стороны. При этом течение данных сроков начинается с даты поступления формуляра (заявления) и документов, необходимых для назначения пенсии, в названный компетентный орган (организацию) по последнему месту жительства или работы застрахованного на территории государства этой Договаривающейся Стороны.

Согласно статье 9 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьями 10, 11 и пунктом 1 статьи 23 Договора при обращении застрахованного компетентный орган (организация) Договаривающейся Стороны его проживания назначает и выплачивает пенсию за страховой (трудовой) стаж, приобретенный на ее территории, и (или) за страховой (трудовой) стаж, приобретенный до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР. При наличии у застрахованного страхового (трудового) стажа на территории другой Договаривающейся Стороны указанный компетентный орган (организация) заполняет формуляр о назначении пенсии согласно Приложению 3 к настоящему Соглашению в двух экземплярах, которые вместе с документами (в необходимых случаях копиями документов, заверенными компетентным органом (организацией), требуемыми для назначения пенсии, в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении (отказе в назначении) пенсии направляет в компетентный орган (организацию) другой Договаривающейся Стороны.

Компетентный орган (организация) другой Договаривающейся Стороны в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении (отказе в назначении) пенсии возвращает один экземпляр формуляра, в котором указывает соответствующие сведения о назначении (отказе в назначении) пенсии, непосредственно в компетентный орган (организацию) Договаривающейся Стороны, заполнивший и направивший формуляр. При необходимости для решения вопроса о назначении пенсии компетентный орган (организация) Договаривающейся Стороны запрашивает недостающие для назначения пенсии документы. Запрос документов с территории другой Договаривающейся Стороны осуществляется через компетентные органы (организации) этой Договаривающейся Стороны по последнему месту жительства или работы застрахованного.

В необходимых случаях до принятия решения о назначении пенсии на основании соответствующего заявления застрахованного может быть осуществлен предварительный расчет размера пенсии в соответствии со статьями 10, 11 и пунктом 1 статьи 23 Договора. Для этого компетентный орган (организация) Договаривающейся Стороны, на территории которой проживает застрахованный, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления заполняет формуляр о назначении пенсии согласно Приложению 3 к настоящему Соглашению (с отметкой "Предварительный"), который вместе со справкой о страховом (трудовом) стаже согласно Приложению 2 к настоящему Соглашению, необходимой для возможного суммирования периодов страхового (трудового) стажа в целях определения права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации, направляет в компетентный орган (организацию) другой Договаривающейся Стороны.

Компетентный орган (организация) другой Договаривающейся Стороны в течение 10 рабочих дней после проведения предварительного расчета размера пенсии возвращает заполненный формуляр компетентному органу (организации) Договаривающейся Стороны, заполнившему и направившему этот формуляр.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при обращении застрахованного за назначением пенсии с учетом пункта 2 статьи 23 Договора компетентный орган (организация) Договаривающейся Стороны государства его проживания принимает заявление о назначении пенсии и документы, необходимые для назначения пенсии в соответствии с законодательством государства другой Договаривающейся Стороны, гражданином которой является заявитель, и в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации направляет указанные заявление и документы (в необходимых случаях копии документов, заверенные компетентным органом (организацией)) в компетентный орган (организацию) другой Договаривающейся Стороны.

Компетентный орган (организация) Договаривающейся Стороны, гражданином государства которой является застрахованный, на основании его заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для назначения пенсии, рассматривает вопрос о назначении пенсии в соответствии с законодательством этой Договаривающейся Стороны. При необходимости для решения этого вопроса указанный орган (организация) запрашивает недостающие документы. Запрос документов с территории другой Договаривающейся Стороны осуществляется через компетентные органы (организации) этой Договаривающейся Стороны по последнему месту жительства или работы застрахованного. После принятия решения о назначении (отказе в назначении) пенсии компетентный орган (организация) одной Стороны в течение 10 рабочих дней информирует об этом застрахованного и компетентный орган (организацию) другой Договаривающейся Стороны.

В необходимых случаях до принятия решения о назначении пенсии на основании соответствующего заявления застрахованного может быть осуществлен предварительный расчет размера пенсии в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Договора. Для этого компетентный орган (организация) Договаривающейся Стороны, на территории государства которой проживает застрахованный, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет соответствующий запрос вместе со справкой о страховом (трудовом) стаже согласно приложению 2 к настоящему Соглашению, необходимой для возможного суммирования периодов страхового (трудового) стажа в целях определения права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации, документами (в необходимых случаях копиями документов, заверенными компетентным органом (организацией), требуемыми для назначения пенсии, в компетентный орган (организацию) другой Договаривающейся Стороны.

Компетентный орган (организация) другой Договаривающейся Стороны в течение 10 рабочих дней после проведения расчета размера пенсии информирует о его результате компетентный орган (организацию) Договаривающейся Стороны, направивший запрос.

Из указанных нормативных положений следует, что пенсия гражданам, имеющим стаж работы на территории Российской Федерации и в <адрес>, назначается с учетом положений Договора от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающих особый порядок реализации права гражданами на пенсионное обеспечение, в том числе выбор варианта пенсионного обеспечения (статья 23 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).

Назначению пенсии предшествует предварительный расчет стажа по предусмотренным вариантам (по Договору от ДД.ММ.ГГГГ или по законодательству Российской Федерации), после чего гражданин вправе выбрать один, который для него будет окончательным и не подлежащим пересмотру. Порядок предварительного расчета стажа, его выбор гражданином и оформления документов для назначения пенсии и их обмен между Сторонами урегулирован Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении настоящего спора, с учетом требования истца о включении периодов в страховой стаж, положения указанных международных Договора от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, имеющих приоритет перед законодательством Российской Федерации, подлежат применению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Договора от ДД.ММ.ГГГГ за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

Возложение на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца спорные периоды работы на территории Республики Беларусь, истец фактически будет лишена права на учет данных периодов по законодательству Республики Беларусь, в связи с чем, требование о включении в страховой стаж работы ФИО5 периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, принимая во внимание все установленные судом обстоятельства в их совокупности, с учетом имеющихся оснований для уменьшения возраста истца для выхода на пенсию на пять лет, достижения возраста 45 лет, наличие двоих детей и стажа работы ФИО5, дающего право на досрочное назначение пенсии (более 12 календарных лет в районах Крайнего Севера и более 20 лет страхового стажа (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.ст. 33, 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ (дня достижения 45-летнего возраста).

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО5 удовлетворить частично.

Признать за ФИО5 (паспорт № №) право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.ст. 33, 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председательствующий подпись Р.И. Фаткуллина

Решение составлено и принято в окончательной форме 27.01.2025.

Подлинный документ подшит в гражданское дело № 2-69/2025, хранящееся в Ноябрьском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа

89RS0005-01-2024-004948-62

Дело №2-69/2025

Апелл. дело №33-1182/2025

Судья Фаткуллина Р.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 мая 2025 года город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шошиной А.Н.,

судей коллегии: Савельевой Е.Н., Кайгородовой И.В.,

при секретаре Бибиковой Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с Ноябрьским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа гражданское дело по апелляционным жалобам представителя истца Сивухиной Елены Евгеньевны - Пожидаева Олега Вячеславовича, ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 января 2025 года по иску Сивухиной Елены Евгеньевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о включении периодов в страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии с даты возникновения права.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., объяснения представителя истца Сивухиной Е.Е. - Пожидаева О.В., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу - Пономаренко Л.М., поддержавших апелляционные жалобы, судебная коллегия по гражданским делам суда Ям...

...ало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Сивухина Е.Е. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о включении в страховой стаж периодов учебы, работы, ухода за ребенком и лицом, достигшим возраста 80 лет, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований Сивухина Е.Е. указала, что 28 февраля 2024 года обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа в назначении пенсии истцу отказано. В страховой стаж не включен период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения, период обучения с 01 сентября 1994 года по 24 июня 1997 года в Гомельском дорожно-строительном техникуме в связи с рождением ребенка и прохождением обучения на территории Республики Беларусь. С учетом исключенных периодов страховой стаж истца составил 18 лет 08 месяцев 14 дней при требуемых 20 годах. Стаж работы в районах Крайнего Севера составил 17 лет 06 месяцев 02 дня. Поскольку общий страховой стаж истца составляет менее 20 лет, пенсионный орган пришел к выводу об отсутствии у истца права на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ссылаясь на положения Соглашения Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, вступившего в силу с 01 января 2021 года, Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года, заключенного между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, истец полагает, что отказ во включении периода учебы в техникуме и периода ухода за ребенком после 13 марта 1992 года в Республике Беларусь в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, является незаконным.

Вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда от 10 июня 2022 года установлен факт проживания истца на территории зоны с правом на отселение в городе Добруше Гомельской области Республики Беларусь в период с 01 сентября 1992 года по 23 октября 2002 года, вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 декабря 2022 года установлен факт проживания истца в городе Добруше Гомельской области Республики Беларусь с 01 сентября 1985 года по 09 сентября 1986 года. Таким образом, страховая пенсия по старости может быть назначена с уменьшением возраста на пять лет, то есть при достижении возраста 45 лет с учетом права на досрочную пенсию по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ.

С учетом заявления об уточнении исковых требований представитель истца Сивухиной Е.Е. - Пожидаев О.В., действуя в защиту интересов истца, просил суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж истца период учебы в Гомельском дорожно-строительном техникуме с 01 сентября 1994 года по 24 июня 1997 года, период ухода за ребенком 02 апреля 1998 года рождения - с 21 декабря 1997 года по 28 февраля 2001 года, период работы в ОАО «Добрушский комбинат бытового обслуживания» с 01 июня 2000 года по 21 мая 2001 года, период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 26 декабря 2001 года по 21 октября 2002 года, признать за Сивухиной Е.Е. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 июля 2024 года.

В возражениях представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, указав на то, что в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, который вступил в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение Содружества Независимых Государств прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года и пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Республики Беларусь в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории бывших союзных республик за период до 01 января 1991 года. Периоды ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения и обучения с 01 сентября 1994 года по 24 июня 1997 года исключены из страхового стажа, так как ребенок рожден на территории Республики Беларусь, обучение проходило в Республике Беларусь. Право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с положениями статей 30-37 Закона №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом уменьшения возраста на два года в связи с проживанием с правом на отселение (с 01 сентября 1992 года по 23 октября 2002 года) возникает в возрасте 48 лет при условии выработанного общего страхового стажа 20 лет. При предоставлении удостоверения установленного образца гражданину, добровольно выехавшему из зоны проживания с правом на отселение с указанием периодов проживания с 01 сентября 1992 года по 23 октября 2002 года право на установление пенсии по старости с уменьшением возраста возникает в возрасте 45 лет при условии выработанного общего страхового стажа 20 лет либо с момента выработанного общего страхового стажа 20 лет (л.д.54-56).

Решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 января 2025 года исковые требования Сивухиной Е.Е. удовлетворены частично. За Сивухиной Е.Е. признано право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 33, 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 16 июля 2024 года. В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Сивухиной Е.Е. - Пожидаев О.В. просит об отмене решения суда в части отказа во включении спорных периодов в страховой стаж истца и принятии по делу нового судебного постановления об удовлетворении исковых требований в данной части, ссылаясь на то, что назначение и выплата страховой пенсии по старости при наличии стажа до 01 января 2021 года, определение стажа, приобретенного до 01 января 2021 года, должны производиться с учетом положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Соглашения Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Поскольку периоды учебы, ухода за ребенком, работы, ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, подтверждаются относимыми и допустимыми доказательствами, оснований для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж у суда не имелось.

В апелляционной жалобе Управляющий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу Колоколова Т.Ф. просит об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного постановления об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие правовых оснований для назначения истцу страховой пенсии с уменьшением возраста ввиду недостаточности страхового стажа и отсутствия удостоверения установленного образца, подтверждающего проживание истца в зоне с правом на отселение. Выводы суда относительно включения пенсионным органом в страховой стаж истца периодов с 20 ноября 2002 года по 08 мая 2003 года, с 16 мая 2003 года по 27 мая 2005 года, с 01 июня 2005 года по 31 января 2023 года сделаны без учета того, что в период с 31 января 2015 года по 30 июля 2016 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, а также в отпуске без сохранения заработной платы, которые в силу действующего законодательства не подлежат включению в страховой стаж.

В возражениях относительно апелляционной жалобы пенсионного органа представитель истца Сивухиной Е.Е. - Пожидаев О.В. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Сивухина Е.Е., 16 июля 1979 года рождения, является матерью двоих детей - Сивухиной Виктории Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

28 февраля 2024 года истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 03 апреля 2024 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Сивухиной Е.Е. отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 20 лет.

В страховой стаж Сивухиной Е.Е. не включен период обучения в Гомельском дорожно-строительном техникуме с 01 сентября 1994 года по 24 июня 1997 года, период ухода за ребенком Сивухиной Викторией Юрьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку указанные периоды протекали на территории Республики Беларусь.

Для подтверждения права на установление пенсии с уменьшением возраста в соответствии со статьями 30-37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истцу рекомендовано обратиться в Управление социальной защиты населения для получения удостоверения установленного образца гражданину, добровольно выехавшему из зоны проживания с правом на отселение с указанием периодов проживания с 01 сентября 1992 года по 23 октября 2002 года.

Страховой стаж истца составил 18 лет 08 месяцев 14 дней при требуемых 20, стаж работы в районах Крайнего Севера - 17 лет 06 месяцев 02 дня (л.д.74).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что возложение обязанности на пенсионный орган включить в страховой стаж истца спорные периоды учебы, ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, работы, ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, повлечет ограничение пенсионных прав истца на учет данных периодов по законодательству Республики Беларусь. При этом суд признал за истцом право на досрочную страховую пенсию в соответствии со статьями 33, 37 закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 16 июля 2024 года, сославшись на наличие права для уменьшения возраста выхода на пенсию на пять лет, достижение истцом возраста 45 лет, наличие двоих детей и достаточность страхового стажа.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части отказа во включении спорных периодов в страховой стаж истца по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ (часть 3 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации в редакции от 17 марта 1997 года отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Согласно пункту 3, пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 3 и 6 части 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, в соответствии со статьей 7 которого каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

В случае, если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года (статья 12 Соглашения).

В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в городе Москве 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (пункт 2 статьи 6 названного Соглашения).

Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают (пункт 2 статьи 13 Соглашения).

В письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после марта 1992 года.

Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано.

В соответствии со статьей 10 Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанного 24 января 2006 года между Российской Федерации и Республикой Беларусь, каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства. При переезде лица, которому назначена пенсия (за исключением социальной пенсии), с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны для проживания выплата пенсии продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей.

При определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 1 статьи 11 Договора).

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункт 2 статьи 11 Договора).

В случае если общая продолжительность страхового (трудового) стажа, приобретенного согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны, составляет менее одного года и этот период не дает права на пенсию, то этот период засчитывается компетентным органом (организацией) другой Договаривающейся Стороны при условии, что с учетом страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории этой Договаривающейся Стороны, возникает право на пенсию (пункт 3 статьи 11 Договора).

Согласно статье 23 названного Договора назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит (пункт 2 статьи 23 Договора).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Частью второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года №1244-1 предусмотрено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет) (часть 3 статьи 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

В части 4 статьи 28.1 названного Закона определено, что гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности (статья 33 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Как указано в примечании к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07 декабря 2011 года, приведенные нормы содержат две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста.

Статьей 49 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлена гарантия мер социальной поддержки, предусмотренных данным законом, гражданам пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания.

В силу пункта 109 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года №538н, действующего с 01 января 2022 года, установлено, что постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

Согласно абзацу первому пункта 3 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России «О совместных действиях по минимизации и преодолению последствий Чернобыльской катастрофы» от 22 июня 1996 года №6, выданные в установленном порядке гражданам Республики Беларусь и Российской Федерации документы, удостоверяющие проживание на загрязненной в результате Чернобыльской катастрофы территории, принимаются соответственно в Российской Федерации и Республике Беларусь без легализации, а льготы и компенсации, предусмотренные законодательством соответствующего государства для этих категорий граждан, распространены на лиц, прибывших с такими документами из Республики Беларусь в Российскую Федерацию на постоянное проживание и наоборот.

Абзацем вторым пункта 3 названного Решения установлено, что порядок предоставления льгот и компенсаций определяется законодательством государства постоянного проживания указанных лиц.

Удостоверением серии АЖ №075472 от 22 февраля 2023 года, выданным Сивухиной Е.Е. Департаментом социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа, подтверждается факт проживания с 26 апреля 1986 года по 09 сентября 1986 года в зоне с правом на отселение - в городе Добруше Гомельской области Республики Беларусь, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д.26).

Вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2022 года установлен факт проживания Сивухиной Е.Е. на территории зоны проживания с правом на отселение - в городе Добруше Гомельской области Республики Беларусь в период с 01 сентября 1992 года по 23 октября 2002 года (л.д. 27-30).

Поскольку период проживания с правом на отселение Сивухиной Е.Е. с 26 апреля 1986 года по 09 сентября 1986 года и с 01 сентября 1992 года по 23 октября 2002 года составляет 10 лет 6 месяцев 7 дней (4 месяца 14 дней +10 лет 1 месяц 23 дня), с учетом первого периода у истца возникло право на уменьшение общеустановленного пенсионного возраста на два года и дополнительно на один год за каждые три года проживания на территории зоны проживания с правом отселения (1 (3 года проживания) +1 (3 года проживания) +1 (3 года проживания) = 3 года). Предельная величина уменьшения пенсионного возраста у истца Сивухиной Е.Е. составила 5 лет (2+3), что согласуется со статьей 33 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Период обучения в Гомельском дорожно-строительном техникуме с 01 сентября 1994 года по 24 июня 1997 года подтверждается трудовой книжкой истца Сивухиной Е.Е., дипломом серии А №0077468, выданным 30 июня 1997 года, архивной справкой от 23 марта 2022 года №16/344, выданной филиалом «Гомельский государственный дорожно-строительный колледж имени Ленинского комсомола Белоруссии» (л.д.19, 37, 38-39). Период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 18 декабря 1997 года по 31 мая 2000 года подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданным Отделом ЗАГС Добрушского райисполкома Гомельской области от 02 апреля 1998 года, удостоверяющим рождение дочери Виктории (л.д.45, оборот).

Период работы истца с 01 июня 2000 года по 21 мая 2001 года в ОАО «Добрушский комбинат бытового обслуживания» (до переименования - Добрушский комбинат бытового обслуживания), период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 26 декабря 2001 года по 21 октября 2002 года подтверждается Формуляром «О стаже работы», выданном Управлением по труду, занятости и социальной защите Добрушского райисполкома Республики Беларусь от 12 февраля 2024 года №03/409, справкой ОАО «Добрушский комбинат бытового обслуживания» от 11 января 2024 года №4 (л.д.115-117), справкой о заработке для исчисления пенсии (л.д.118).

Таким образом, оснований для отказа во включении спорных периодов учебы, ухода за ребенком и лицом, достигшим возраста 80 лет, работы у суда первой инстанции не имелось.

Как верно указано судом, в Соглашении и Договоре не урегулированы вопросы учета детей, родившихся на территории одной из стран-участников при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой стране. В этой связи прекращение действия Соглашения от 13 марта 1992 года не может повлиять на право Сивухиной Е.Е., имеющей двоих детей и достигшей возраста 45 лет, имеющей необходимый пенсионный коэффициент (более 30), общий и специальный стаж работы, на досрочную пенсию на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При оценке пенсионных прав истца подлежит применению Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который не содержит ограничительных условий в части места рождения детей при определении права на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом включения периода учебы с 01 сентября 1994 года по 24 июня 1997 года - 2 года 9 месяцев 24 дней в Учреждении образования «Гомельский государственный дорожно-строительный колледж имени Ленинского комсомола Белоруссии», периода ухода за ребенком с 18 декабря 1997 года по 31 мая 2000 года - 2 года 5 месяцев 14 дней, периода работы в ОАО «Добрушский комбинат бытового обслуживания» с 01 июня 2000 года по 21 мая 2001 года - 11 месяцев 21 день (до переименования - Добрушский комбинат бытового обслуживания, КУП «Добрушский комбинат бытового обслуживания»), периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 26 декабря 2001 года по 21 октября 2002 года - 9 месяцев 26 дней, продолжительность страхового стажа Сивухиной Е.Е. составит 25 лет 9 месяцев 9 дней, стажа работы в районах Крайнего Севера- 17 лет 6 месяцев 1 день.

Таким образом, у истца Сивухиной Е.Е., родившей двоих детей, достигшей возраста 45 лет с учетом уменьшения возраста выхода на пенсию на пять лет, наличия страхового стажа не менее 20 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 12 лет, индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, право на назначение пенсии возникло с даты достижения 45-летнего возраста - 16 июля 2024 года.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» судом правомерно назначена истцу досрочная страховая пенсия по старости со дня возникновения права на нее.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, выводы суда в данной части соответствуют нормам материального права, подлежащим применению к правоотношениям сторон, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 января 2025 года отменить в части отказа во включении отдельных периодов в страховой стаж Сивухиной Елены Евгеньевны, принять в данной части новое решение, которым иск удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж Сивухиной Елены Евгеньевны следующие периоды: период учебы с 01 сентября 1994 года по 24 июня 1997 года в Учреждении образования «Гомельский государственный дорожно-строительный колледж имени Ленинского комсомола Белоруссии», период ухода за ребенком с 18 декабря 1997 года по 31 мая 2000 года, период работы в ОАО «Добрушский комбинат бытового обслуживания» с 01 июня 2000 года по 21 мая 2001 года, период ухода за престарелым, достигшим 80-летнего возраста, с 26 декабря 2001 года по 21 октября 2002 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Судья /подпись/ Шошина А.Н.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 мая 2025 года