Сияканов Ринат Жаугашарович

56RS0006-01-2025-000047-33

№ 2а-82/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Морозовой С.П.,

при помощнике Арьковой С.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Гнездилова С.С.,

административного ответчика Сияканова Р.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора Беляевского района в интересах неопределенного круга лиц к Сияканову Р.Ж. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Беляевского района Оренбургской области в целях защиты законных прав и интересов неопределенного круга лиц (участников дорожного движения) обратился в суд с указанным выше административным иском к Сияканову Р.Ж.

В обоснование иска указано, что органами ГИБДД МВД России административному ответчику выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и номером № категорий В, В.1 (АS), C, С.1, М, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ГУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер», состоит на учете с диагнозом <данные изъяты> Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортного средства.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «В.1 (АS)», «C», «С.1», «М», предоставленное Сияканову Р.Ж. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии и номером №, выданного органами ГИБДД МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет, в виду наличия медицинского противопоказания, установленного п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности...

... дорожного движения», п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, обязав административного ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу сдать в органы ГИБДД водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Гнездилов С.С. поддержал заявленные требования основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Сияканов Р.Ж. в судебном заседании оставил разрешение вопроса на усмотрение суда. Пояснил, что попал в больницу в связи с ухудшением здоровья. На учете у врача нарколога не состоит, лечение не проходил.

Представитель ОГИБДД отделения МВД России по Беляевскому району в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения).

В силу ст. 23.1 и п. 2 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Международной классификацией болезней (МКБ10) предусматриваются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя - код F10, к которым относится также синдром зависимости от алкоголя средняя стадия (F10.2), вызванное употреблением алкоголя.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (приложение к приказу № 2).

В соответствии с п. 2 и 6 Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

В силу п. 7 и 12 Порядка осмотр врачом-психиатром-наркологом пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Следовательно, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии.

Из материалов дела следует, что Сияканов Р.Ж. имеет водительское удостоверение № категорий В, В.1 (АS), C, С.1, М, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» Сияканов Р.Ж. зарегистрирован у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> Находится в данный момент на диспансерном наблюдении.

Согласно выписному эпикризу ГБУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» Сияканов Р.Ж. находился на лечении во 2 отделении ООКНД в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. Больной поступил из ГАУЗ им. Н.И. Пирогова на скорой помощи с медперсоналом. Из анамнеза следует, <данные изъяты> Рекомендовано воздержание от употребления алкоголя, наблюдение у нарколога по месту жительства.

Таким образом, у Сияканова Р.Ж. имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Закона о безопасности дорожного движения.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Сияканов Р.Ж. состоит на наблюдении у врача-нарколога, зарегистрирован в базе данных с диагнозом <данные изъяты> сведений о посещении врача-нарколога не имеется.

Доказательств того, что Сияканов Р.Ж. снят с учета в установленном законом порядке, наличие у него стойкой ремиссии, которая должна быть объективно подтверждена результатами диспансерного наблюдения, на момент вынесения решения суда представлено не было.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Имеющиеся в деле и исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1064 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) у Сияканова Р.Ж. имеются в настоящее время медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Право управления транспортными средствами Сияканова Р.Ж. создает угрозу для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, в связи с чем требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Беляевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «В.1 (АS)», «C», «С.1», «М», предоставленное Сияканову Р.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительского удостоверения серии и номером №, выданного органами ГИБДД МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет.

Обязать Сияканова Р.Ж. сдать водительское удостоверение серии и номером 5632590361 в органы ГИБДД в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись С.П. Морозова

Копия верна