Сизоненко Леонид Евгеньевич

Дело № 33а-2090/2020 город Хабаровск

(в суде первой инстанции № 2а-8367/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Коноплевой И.А.,

судей Романовой И.А., Поздняковой О.Ю.,

при секретаре Цой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 мая 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Сизоненко Л. Е. о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, прокуратуры Железнодорожного района г.Хабаровска, прокуратуры Хабаровского края, возложении обязанности выполнить исполнительные действия и отреагировать на поступившие обращения,

по апелляционной жалобе УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 декабря 2019 года,

заслушав доклад судьи Романовой И.А., объяснения Сизоненко Л.Е., представителя УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – Царик Н.Ю., представителя прокуратуры - Серга Ю.В.,

УСТАНОВИЛА:

Сизоненко Л.Е. обратился в суд с вышеуказанным административным иском к руководителю УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области – главному судебному приставу Касьяненко А.А., и.о. прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Пешкову А.Ю., начальнику управления по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов Иванюшеву В.Б.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в конце марта 2019 года он предъявил исполнительный лист для принудительного исполнения в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, на основании которого 01.04.2019 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 40551/19/27003-ИП, однако исполнительные действия не осуществлялись и меры принудительного исполнения не применялись, не смотря на его неоднократные обращения в службу судебных приставов. 30.05.2019 он обратился с жалобой к руководителю УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области – главному судебному приставу Касьяненко А.А., в которой просил принять меры по надлежащему исполнению...

... требований исполнительного документа. 03.06.2019 он получил сообщение о передаче жалобы для рассмотрения и.о. начальника отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска. В августе 2019 года он обратился в прокуратуру Хабаровского края с жалобой на действия судебных приставов, связанных с нарушением порядка рассмотрения его обращения, с требованием наказать виновных лиц и понудить исполнить требования исполнительного документа. 07.09.2019 ему сообщено о направлении жалобы по части доводов о нарушении требований законодательства об исполнительном производстве в УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, а по части доводов о возбуждении дела об административном правонарушении. Однако ответ им не получен; требования исполнительного документа не исполнены.

На основании изложенного, административный истец просил признать бездействие сотрудников прокуратуры и УФССП незаконным; назначить проверку бездействия сотрудников прокуратуры и УФССП г. Хабаровска; привлечь виновных сотрудников, руководителей службы судебных приставов и прокуратуры Железнодорожного района города Хабаровска к дисциплинарной и административной ответственности; назначить поверку деятельности судебного пристава-исполнителя Разумной Ю.К. на предмет нарушения законности; обязать прокуратуру Хабаровского края принять меры прокурорского реагирования в отношении судебного пристава-исполнителя Разумной Ю.К.; привлечь виновное лицо к ответственности; обязать судебных приставов-исполнителей ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска должным образом выполнить исполнительные требования исполнительного документа; обязать прокуратуру Хабаровского края незамедлительно отреагировать на ранее поступившие обращения.

Определением судьи от 16.10.2019 Сизоненко Л.Е. отказано в принятии административного искового заявления к руководителю УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области – главному судебному приставу Касьяненко А.А., и.о. прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Пешкову А.Ю., начальнику управления по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов Иванюшеву В.Б. в части требований о назначении проверки бездействия, привлечении виновных сотрудников к дисциплинарной ответственности, привлечении к административной ответственности, назначении проверки деятельности судебного пристава-исполнителя (пункты 2-7, 9 просительной части административного иска).

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 декабря 2019 года административные исковые требования Сизоненко Л.Е. удовлетворены в части.

Признано незаконным бездействие, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения обращения Сизоненко Л. Е., о несогласии с действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, поступившее и зарегистрированное в УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 30 мая 2019 года.

В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО просит решение отменить как незаконное, административные исковые требования о признании незаконным бездействия УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО отказать. В обоснование ссылается на неверные вывод суда о том, что руководителю УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО надлежало определить должностное лицо службы судебных приставов, правомочное рассматривать жалобу Сизоненко Л.Е. и передать ему для разрешения вопроса о принятии жалобы к рассмотрению или для отказа в рассмотрении. Указывает на то, что жалоба Сизоненко Л.Е. от 30.05.2019 была зарегистрирована как обращение и, в соответствии с ч.3 ст.8 Закона об исполнительном производстве, была перенаправлена в ОСП по Железнодорожному району города Хабаровска, о чем Сизоненко Л.Е. уведомлен своевременно и надлежащим образом. Полагает, что суд неправильно определил ответчика, поскольку нарушение сроков рассмотрения обращения Сизоненко Л.Е. допущено должностными лицами ОСП по Железнодорожному району города Хабаровска, которым надлежало провести проверку доводам заявителя, и принят предусмотренные законодательством меры к полному и своевременному исполнению судебного решения, рассмотреть вопросы, о результатах проверки и принятых мерах в установленный срок проинформировать Сизоненко Л.Е.

Согласно ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 4 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 18 марта 2019 года, удовлетворены исковые требования Сизоненко Л. Е. о взыскании с индивидуального предпринимателя Дудченко Е. А. уплаченных по договору денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, денежной компенсации морального вреда, штрафа.

На основании поступившего от взыскателя исполнительного листа серии ФС № 025021725, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска 25.03.2019, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска Разумной Ю.К. 1 апреля 2019 года возбуждено исполнительное производство № 40551/19/27003-ИП. Предмет исполнения - взыскать с индивидуального предпринимателя Дудченко Е.А. уплаченные по договору денежные средства в размере 110 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 378 рублей, денежную компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 63 189 рублей, а всего 189 567 рублей.

30 мая 2019 года Сизоненко Л.Е. обратился к руководителю УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области – главному судебному приставу Касьяненко А.А. с жалобой, в которой просил принять меры по надлежащему исполнению требований исполнительного документа.

Письмом 3 июня 2019 года, за подписью и.о. начальника отдела по работе с обращениями граждан Стрик Е.И., в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение Сизоненко Л.Е. от 30.05.2019 было направлено и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска Синицыной О.М. для непосредственного рассмотрения, о чём был уведомлен заявитель.

16.08.2019 Сизоненко Л.Е. обратился к прокурору Хабаровского края Каплунову В.Н. с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, в которой просил привлечь к дисциплинарной и административной ответственности виновных должностных лиц за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления; провести поверку деятельности судебного пристава-исполнителя Разумной Ю.К. на предмет нарушения законности; принять меры прокурорского реагирования в отношении судебного пристава-исполнителя Разумной Ю.К.; привлечь виновное лицо к ответственности; обязать судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска должным образом исполнить требования исполнительного документа.

Письмом от 23.08.2019 за подписью начальника управления по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов Иванюшева В.Б., обращение Сизоненко Л.Е., зарегистрированное 19.08.2019 за № ОГР-9052-19, для рассмотрения по существу направлено в УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области – в части доводов о нарушении требований законодательства об исполнительном производстве и и.о. прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Пешкову А.Ю. – в части доводов о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностных лиц поднадзорного территориального подразделения службы судебных приставов; о чем также был уведомлен заявитель.

На основании поступившего из прокуратуры Хабаровского края обращения Сизоненко Л.Е., 3 сентября 2019 года заместителем прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Хабаровского края Бойко А.А. принято решение № 538 о проведении в период с 03.09.2019 по 30.09.2019 проверки ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска на предмет исполнения требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; проведение проверки поручено помощнику прокурора района Гончарук Н.С.

В ответ на запрос заместителя прокурора района Бойко А.А. от 04.09.2019 № 2-13-2019 о предоставлении информации по рассмотрению обращения Сизоненко Л.Е. от 30.05.2019, перенаправленное 03.06.2019 для рассмотрения по существу, 30 сентября 2019 года от начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Максимчук О.А. поступил ответ от 24.09.2019 № 27003/19/581189, согласно которому, обращение Сизоненко Л.Е. рассмотрено и.о. начальника отдела Сельдициной О.А. 17 сентября 2019 года.

Из ответа на обращение от 17.09.2019 № 27003/19/596946, адресованного Сизоненко Л. Е., следует, что по обращению последнего отделом судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска проведена проверка; в результате проверки установлено, что в ходе принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, а также к операторам связи. Согласно поступившим ответам из регистрирующих органов установлено, что транспортные средства за должником не зарегистрированы, сведения о недвижимости, как и о месте получения дохода, отсутствуют; в результате выхода на адрес должника, указанный в исполнительном листе, застать последнего не представилось возможным. В то же время, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на открытых на его имя счетах в ПАО КБ «Восточный», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», Дальневосточный банк ПАО «Сбербанк России».

Одновременно взыскателю разъяснено, что по мере поступления информации об имущественном положении должника судебным приставом-исполнителем будет принято соответствующее процессуальное решение о дальнейшем ходе исполнительного производства.

По итогам проведенной прокуратурой Железнодорожного района г.Хабаровска проверки по обращению Сизоненко Л.Е. от 19.08.2019, заявителю дан ответ от 30.09.2019 № 790-ж-2019.

Одновременно 30.09.2019 заместителем прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Бойко А.А. руководителю УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Касьяненко А.А. внесено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве № 2-28-2019, в котором, в том числе, изложено требование рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц за нарушение действующего законодательства.Кроме того, 30.09.2019 заместителю начальника ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска Сельдициной О.А. направлено уведомление о необходимости явиться к помощнику прокурора Гончарук Н.С. для дачи объяснения по факту выявленных нарушений закона и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.

Из объяснений, данных 07.10.2019 заместителем начальника ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска Сельдициной О.А. по поводу нарушения сроков рассмотрения обращения Сизоненко Л.Е. от 03.06.2019, следует, что, в силу большого объема работы, исполнения обязанностей начальника ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска и своих непосредственных обязанностей, рассмотрение обращения было поручено судебному приставу-исполнителю, однако, результат и срок рассмотрения обращения не проконтролирован.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, истек, определением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Бойко А.А. в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя начальника ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска Сельдициной О.А. отказано.

Согласно представленным прокуратурой Железнодорожного района г.Хабаровска спискам отправлений, ответ на обращение от 30.09.2019 № 790-ж-2019, копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении были направлены в адрес административного истца 10.10.2019.

Как следует из ответа на представление № 2-28-2019, внесенное заместителем прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Бойко А.А. 30.09.2019, исходящий № 27915/19/28596 от 06.11.2019, доводы, изложенные в представлении, нашли свое подтверждение, однако, применить меры дисциплинарно-правового характера к виновным лицам не представляется возможным, ввиду их увольнения с государственной гражданской службы. Тем не менее, право заявителя на получение информации на письменное обращение восстановлено 04.10.2019 путем направления в адрес Сизоненко Л.Е. ответа на обращение, поступившее в Управление (исходящий № 27918/19/25732).

В указанном ответе представитель УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ссылается, в том числе и на то, что со стороны должностных лиц ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска нормы действующего законодательства Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан не нарушены, поскольку в ответ на обращение от 30.05.2019 заявителю 20.06.2019 был направлен мотивированный ответ (исходящий № 27003/19/596946) за подписью заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Сельдициной О.А.

Разрешая требования к прокуратуре Железнодорожного района города Хабаровска и прокуратуре Хабаровского края, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, сделал вывод об отсутствии допущенных нарушений по обращению Сизоненко Л.Е.

Разрешая требования к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, суд посчитал, что ответ на жалобу от 30.05.2019, не был дан, расценив представленный в материалы дела мотивированный ответ от 20.06.2019 № 27003/19/596946, за подписью заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Сельдициной О.А., как ненаправленный Сизоненко Л.Е. фактически, исходя из объяснений заместителя начальника ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска Сельдициной О.А., данных 07.10.2019, в связи с решением вопроса о возбуждении в отношении неё дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.

Проанализировав содержание жалобы Сизоненко Л.Е от 30.05.2019, и, установив, что Сизоненко Л.Е. на имя руководителя УФССП России о Хабаровскому краю и ЕАО подана жалоба, в которой административный истец оспаривает бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска в рамках исполнительного производства, подлежащая рассмотрению в порядке главы 18 Закона об исполнительном производстве, а не обращение, подлежащее рассмотрению УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на что указывают представители службы судебных приставов, суд сделал вывод, что руководителю УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО надлежало в соответствии со статей 123 Федерального закона N 229-ФЗ определить должностное лицо службы судебных приставов, правомочное рассматривать жалобу Сизоненко Л.Е., и передать ему для разрешения вопроса о принятии жалобы к рассмотрению или для отказа в рассмотрении жалобы.

Посчитав установленным нарушение права административного истца на рассмотрение в установленном законом порядке жалобы от 30 мая 2019 года и получение на нее ответа в установленный законом срок, суд удовлетворил требование Сизоненко Л.Е. в части признания незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков и порядка рассмотрения жалобы на бездействие службы судебных приставов по Железнодорожному районуг.Хабаровска, поступившей и зарегистрированной в УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 30 мая 2019 года.

Разрешая требования в остальной части к прокуратуре Хабаровского края и прокуратуре Железнодорожного района г. Хабаровска, а также требований о возложении обязанности на прокуратуру Хабаровского края принять меры прокурорского реагирования в отношении судебного пристава-исполнителя Разумной Ю.К. и отреагировать на ранее поступившие от Сизоненко Л.Е. обращения, суд не усмотрел неправомерного бездействия со стороны указанных административных ответчиков.

Соглашаясь с решением суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований Сизоненко Л.Е., судебная коллегия считает ошибочным вывод суда о наличии оснований для признания незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения обращения Сизоненко Л.Е. о несогласии с действиями судебного пристава-исполнителя ОСР по Железнодорожному району г.Хабаровска, поступившего и зарегистрированного в УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО 30.05.2019, исходя из следующего.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

Вместе с тем, такой совокупности условий, являющейся основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, материалами дела не установлено.

Согласно части 4 статьи 123 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Верно установив допущенное нарушение УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, не рассмотревшего жалобу Сизоненко Л.Е. от 30.0.2019, судом не учтено следующее.

Указанная жалоба и.о.начальника отдела по работе с обращениями граждан УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО 03.06.2019 направлена в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска для проведения проверки ее доводов, с указанием на необходимость принятия мер к полному и своевременному исполнению судебного решения, рассмотрения всех вопросов, поставленных в обращении, с необходимостью проинформировать заявителя о результатах проверки, об исполнении – доложить в УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

В указанном письме и.о. начальника отдела по работе с обращениями граждан Стрик Е.И. просила провести проверку доводов заявителя, принять все предусмотренные законодательством меры к полному и своевременному исполнению судебного решения, рассмотреть все вопросы, поставленные в обращении; в случае выявления в действиях должностных лиц фактов нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, рассмотреть вопрос о назначении служебной проверки; о результатах проверки и принятых мерах в установленный срок проинформировать заявителя, об исполнении – доложить в отдел по работе с обращениями граждан УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области с приложениями копий ответов.

В связи с неполучением ответа на жалобу, Сизоненко Л.Е. обратился в прокуратуру Железнодорожному району г.Хабаровска.

Заместителем прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска 3 сентября 2019 года принято решение о проведении проверки по обращению Сизоненко Л.Е.

Как следует из сообщения начальника отдела – старшего судебного пристава Максимчук О.А. ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска от 24.09.2019, обращение Сизоненко Л.Е. рассмотрено и.о.начальника отдела Сельдициной О.А. 17.09.2019, однако в адрес заявителя не направлено.

В материалы дела приложен ответ от 17.09.2019, адресованный Сизоненко Л.Е. на его обращения, с сообщением о проведении по нему проверки и с изложением в ответе ее результатов.

В материалы дела представлено сообщение начальника отдела по работе с обращениями граждан УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 04.10.2019, на обращение Сизоненко Л.Е., поступившее из прокуратуры Хабаровскому края, которое рассмотрено по существу. Сизоненко Л.Е. сообщено о ходе исполнительного производства.

Обращаясь в суд с административным иском, Сизоненко Л.Е. просил признать незаконным бездействие УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, прокуратуры Железнодорожного района г.Хабаровска, прокуратуры Хабаровского края, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения его обращений, а также возложить обязанность выполнить исполнительные действия и отреагировать на поступившие обращения, ссылаясь, в обоснование своих требований, на то, что ответ на жалобу от 30.05.2019 был получен с нарушением установленного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ срока, требования исполнительного документа не исполнены.

Вопреки ошибочным выводам суда, нарушение сроков рассмотрения обращения Сизоненко Л.Е. не повлекли нарушения прав административного истца на своевременное исполнение требований исполнительного документа, который информирован о принятом решении на дату рассмотрения дела судом.

В этой связи, судебная коллегия приходит к выводу, что сам по себе факт нарушения срока рассмотрения жалобы Сизоненко Л.Е., исходя из информированности, в последующем, взыскателя об этом, с подробным сообщением его о ходе исполнительного производства, не свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов административного истца, которые восстановлены до вынесения оспариваемого решения.

На основании вышеизложенного, постановленное судом первой инстанции в этой части решение нельзя признать законным и обоснованным, так как оно вынесено при неправильном применении норм материального права, что является, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для отмены в этой части решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО удовлетворить.

решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 декабря 2019 года отменить в части удовлетворённых требований и в этой части принять по делу новое решение, которым отказать Сизоненко Л.Е. в признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения обращения от 30 мая 2019 года.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.

Председательствующий И.А.Коноплева

Судьи О.Ю.Позднякова

И.А.Романова