Скобцева Елена Егоровна

Дело №2-113/2016

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2016 года г.Дмитровск Орловской области

Дмитровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Фомичевой Н.А.,

с участием заместителя прокурора Дмитровского района Орловской области Лутовой О.В.,

при секретаре Котовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дмитровского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Скобцовой Е.Е. о прекращении действия права на управление транспортным средством, аннулировании водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дмитровского района Орловской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ. В обоснование требований указал, что в ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, выявлен факт состояния на учете у врача нарколога в БУЗ ОО «Дмитровская ЦРБ» Скобцовой Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с диагнозом – «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ Скобцовой Е.Е. было выдано водительское удостоверение серии № №55, категории «В». Ссылаясь на нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", утвердившего Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в который к общим медицинским противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий включено заболевание "алкоголизм", водители автотранспортных средств, имеющие указанное заболевание, могут допускаться к управлению транспортными средствами только при стойкой ремиссии. Полагая, что управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания, при наличии диагноза, входящего в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, представляет угр...

Показать ещё

...озу жизни и здоровью участников дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, нарушает права граждан в области дорожного движения, так как представляет угрозу их жизни и здоровью, прокурор просил суд прекратить действие права Скобцовой Е.Е. на управление транспортными средствами, аннулировать, согласно п. «ж» п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами», водительское удостоверение на имя Скобцовой Е.Е. на право управления транспортными средствами категорий «B», выданное ей ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по <адрес> в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Дмитровского района Орловской области Лутова О.В. заявленные требования уточнила, просила суд прекратить действие права Скобцовой Е.Е. на управление транспортными средствами, аннулировать, согласно п. «ж» п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами», водительское удостоверение № № на имя Скобцовой Е.Е. на право управления транспортными средствами категорий «B», выданное ей ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Скобцова Е.Е. лишена права управления транспортным средством по ст.12.27 ч.2 КоАП РФ сроком на 1 год, водительское удостоверение сдано ею ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требований об обязанности сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по <адрес> в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, не имеется.

Ответчик Скобцова Е.Е. в судебном заседании уточненные заявленные требования признала полностью, о чем предоставила письменное заявление, приобщенное к материалам гражданского дела. Суду пояснила, что в настоящее время она лишена права управления транспортным средством, поскольку была привлечена к административной ответственности по ст.12.27 ч.2 КоАП РФ, водительское удостоверение сдано ею ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления ГИБДД УВД по <адрес>, врач-нарколог БУЗ <адрес> «Дмитровская ЦРБ» Мозгова М.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в представленном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - врач-нарколог БУЗ <адрес> «Дмитровская ЦРБ» Мозгова М.В., ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что Скобцова Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете с заболеванием – «<данные изъяты>». Скобцова Е.Е. стойкой ремиссии не обнаруживает, периодически наблюдается. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно – консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной. В настоящее время оснований для направления Скобцовой Е.Е. на врачебно – консультативную комиссию не имеется, поскольку требуется наблюдение в течение нескольких лет.

Согласно ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно частям 1, 2 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является среди прочих выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (статья 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). В соответствии со статьей 23 названного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами, при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, устанавливается Правительством РФ. Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказанием для водителей автомототранспортных средств, в том числе категорий «А», «B», «C», «Д», «Е» является наличие заболевания «алкоголизм». Допуск к вождению в этом случае возможен только при наличии стойкой ремиссии.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учёта в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено, в том числе в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как установлено в судебном заседании Скобцовой Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД № УМВД России по <адрес> выдано водительское удостоверение серии № № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения врачебной психиатрической комиссии БУЗ <адрес> «Дмитровская ЦРБ» следует, что Скобцова Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>.

Согласно карточке из базы данных водительских удостоверений на имя Скобцовой Е.Е., последней действительно ДД.ММ.ГГГГ выдавалось водительское удостоверение категории «В».

Согласно информации ОГИБДД МО УМВД России «Железногорский» от ДД.ММ.ГГГГ, документы, послужившие основанием к выдаче Скобцовой Е.Е. водительского удостоверения, уничтожены по окончании срока хранения на основании п.391 Приказа МВД РФ №655-2012.

Выявленное у Скобцовой Е.Е. заболевание подпадает под перечень медицинских психиатрических противопоказаний, препятствующих ее допуску к управлению транспортными средствами.

Исследованные по делу доказательства суд признает допустимыми, достоверными, согласующимися с доводами заявления прокурора и материалами дела, в совокупности подтверждающими, что состояние здоровья Скобцовой Е.Е. препятствует безопасному управлению ею транспортными средствами, что является достаточным основанием для прекращения права ответчика на управление транспортными средствами и аннулировании выданного ей водительского удостоверения. В настоящее время у ответчика Скобцовой Е.Е. имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, входящее в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, что в силу п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1097, является безусловным основанием для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулирования.

Согласно п. «ж» ст. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений" Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Таким образом, правовое требование прокурора в интересах неопределенного круга лиц основано на законе, регулирующем наличие медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, и последствий в виде признания удостоверения недействительным и подлежащим аннулированию в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно п.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований с зачислением в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Дмитровского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Скобцовой Е.Е. о прекращении действия права на управление транспортным средством, аннулировании водительского удостоверения, удовлетворить,

Прекратить право Скобцовой Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управления транспортными средствами категории «В», аннулировать водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Скобцовой Е.Е., со сроком действия до 13.08.2020 года.

Взыскать с Скобцовой Елены Егоровны в бюджет муниципального образования Дмитровский район Орловской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 09 мая 2016 года включительно.

Судья Н.А. Фомичева

Дело №2-113/2016

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

04 мая 2016 года г.Дмитровск Орловской области

Дмитровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Фомичевой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Дмитровского района Орловской области Козловой А.А.,

при секретаре Котовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дмитровского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Скобцевой Елене Егоровне о прекращении действия права на управление транспортным средством, аннулировании водительского удостоверения,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Дмитровского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Скобцовой Е.Е. о прекращении действия права на управление транспортным средством, аннулировании водительского удостоверения, удовлетворить,

Прекратить право Скобцовой Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управления транспортными средствами категории «В», аннулировать водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Скобцовой Елене Егоровне, со сроком действия до 13.08.2020 года.

Взыскать с Скобцовой Елены Егоровны в бюджет муниципального образования Дмитровский район Орловской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 09 мая 2016 года включительно.

Судья Н.А. Фомичева

Свернуть