Скотникова Гудьшат Амерхановна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 декабря 2021 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

индивидуального предпринимателя Скотниковой Гульшат Амерхановной, ... года рождения, уроженки ..., гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., фактически осуществляющей деятельность по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. Чемодановка, ул. Фабричная, д. 9А, являющейся индивидуальным предпринимателем (ИНН 583804739200; свидетельство о регистрации: 312583500018820), ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении, ИП Скотникова Г.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. допустила в реализацию товары легкой промышленности в ассортименте без маркировки.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.02.11.2021г. в 15 час 00мин в помещении Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, г. Пенза, ул. Лермонтова, 36 (далее - Управление) при рассмотрении материала административного расследования по Определению № 205/АР от 19. 08. 2021г, установлено, что 20 августа 2021г в 11 час 00мин на ярмарке выходного дня (торговое место) по адресу Пензенская область, Бессоновский район, с. Чемодановка, ул. Фабричная, д. 9Аиндивидуальным предпринимателем Скотниковой Гульшат Амерхановной допущен оборот обувных товаров в ассортименте, без маркировки (без специального кода идентификации), предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна, в нарушение требований пп. «е» п.2, п. 6 Пост...

...ановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.02.2020 N 216, от 02.03.2020 N 219, от 14.05.2020 N 676, от 30.06.2020 N 952 (далее – Постановление № 860).

Согласно информации, поступившей из администрации Бессоновского района Пензенской области вх. от 28.07.2021г № 58-12814-2021, следует, что на ярмарке выходного дня (торговое место) по адресу Пензенская область, Бессоновский район, с. Чемодановка, ул. Фабричная, д. 9А индивидуальным предпринимателем Скотниковой Гульшат Амерхановной осуществлялась незаконная реализация обувной продукции без кодов идентификации, в связи с этим принято решение о возбуждении дела и проведении административного расследования в порядке КоАП РФ.

20.08.2021 года с 10ч. 00 мин. до 11час 00мин проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов, необходимый для разрешения дела. При проведении осмотра торгового места на ярмарке выходного дня по адресу Пензенская область, Бессоновский район, с. Чемодановка, ул. Фабричная, д. 9А индивидуальным предпринимателем Скотниковой Гульшат Амерхановной установлено: на установленных столах выставлены и предложены к покупке неопределённому кругу лиц обувные товары в ассортименте 10пар на сумму 2500рублей:

-обувь детская сланцы по цене 250руб. за пару в количестве 6пар на сумму 1500рублей;

-обувь женская сланцы по цене 250руб. за пару в количестве 4пар на сумму 500рублей;

Данные обувные товары выставлены в продажу без ценников установленного образца, на всех обувных товарах отсутствовали товарные ярлыки, этикетки, отсутствовала маркировка, предусмотренная требованиями технического регламента, сведения о производителе, дате изготовления, составе и другая информация, позволяющая идентифицировать происхождение и законность нахождения обуви в обороте. Потребительские упаковки от реализуемой обуви не сохранены, обувь освобождена от них и выставлена в продажу без потребительской упаковки.

Торговля на ярмарке выходного дня по адресу Пензенская область, Бессоновский район, с. Чемодановка, ул. Фабричная, д. 9А индивидуальным предпринимателем Скотниковой Гульшат Амерхановной осуществляется по определенным дням (выездная торговля).

Факт нахождения в розничной продаже указанной обуви без наличия средств идентификации зафиксирован протоколом осмотра с прилагаемыми видеоматериалами. Составлен протокол осмотра № 205/АР-2 от 20.08.2021года.

Изъято 10 пар на сумму 2500 рублей, на ответственное хранение по адресу Пензенская область, г. Пенза, ул. Лермонтова, д.36 согласно протоколу об изъятии из оборота товаров, вещей для последующей конфискации № 205/АР-1 от 20.08.2021 года.

В судебное заседание ИП Скотникова Г.А. не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом и своевременно.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о предъявил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав лицо, участвующее в деле, суд приходит к следующему.

Обязательная маркировка обувных товаров установлена Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р принято с целью снижения оборота контрафактной продукции. Согласно этого нормативного документа, вступившего в силу с 1 января 2019 г., установлен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. К таким товарам отнесены обувные товары.

Требования к обязательной маркировке обувных товаров установлены Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2019г. №860 “Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров” (далее Постановление № 860).

При этом согласно положений статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека.

П. 6. Постановления № 860 установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 июля 2020 г., за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.02.2020 N 216, от 30.06.2020 N 952).

Согласно п.2 Правил "Обувные товары" – это продукция, включенная в товарную группу "Обувь" с кодами товарной номенклатуры 6401 - 6405, а также в группу товаров, соответствующую кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности: 15.20.11, 15.20.12, 15.20.13, 15.20.14, 15.20.21, 15.20.29, 15.20.31, 15.20.32 и 32.30.12, в которую включены различные типы обуви (в том числе галоши) независимо от ее фасона и размера, конкретного назначения, способа производства или материалов, из которых она изготовлена.

Согласно пп. «е» п.2 Постановления «при наличии по состоянию на 1 июля 2020 г. нереализованных обувных товаров, введенных в оборот до 1 июля 2020 г., в срок до 1 сентября 2020 г. осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких обувных товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.02.2020 N 216)».

Таким образом, маркировка должна быть накаждой паре обуви, включая все остатки. Продажа, хранение и перевозка обувных без кодовидентификации запрещена. Система маркировки и прослеживаемости продукции -это единый информационный ресурс, обеспечивающий прослеживаемость продукции на всех этапах (от производителя до конечного покупателя) и ее законного оборота в целях защиты жизни и здоровья граждан Российской Федерации.

Наличие цифровой маркировки напродукции свидетельствует отом, что товар произведён законно, его качество соответствует заявленному. С 1 июля 2020 года запрещена розничная продажа обуви, немаркированной средствами идентификации. Маркировка обувных товаров средствами идентификации - нанесение в соответствии с Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утв. постановлением Правительства от 05.07.2019 N 860, средств идентификации обувных товаров на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров. В качестве средств идентификации обувных товаров используется двухмерный штриховой код в формате DataMatrix, наносимый в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики DataMatrix». На обувные товары DataMatrix наносится на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык (пункт 37 Правил маркировки обуви).

Отсутствие средств идентификации обувных товаров на потребительской упаковке, или на товаре, или на товарном ярлыке обувных товаров указывает на несоблюдение продавцом обязательных требований путем совершения действий по обороту (незаконной реализации) обувных товаров не промаркированных средствами идентификации - двухмерными штриховыми кодами DataMatrix.

Вина Скотниковой Г.А. заключается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства в области маркировки обувных товаров при наличии реальной возможности обеспечить выполнение требований действующего законодательства в части соблюдения запретов розничной реализации обуви без средств идентификации и без внесения сведений в единый информационный ресурс «Честный знак».

Отсутствие маркировки и нанесение информации, с нарушением порядка маркировки, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что при рассмотрении материала административного расследования по Определению № 205/АР от 19. 08. 2021г, установлено, что 20 августа 2021г в 11 час 00 мин на ярмарке выходного дня (торговое место) по адресу Пензенская область, Бессоновский район, с. Чемодановка, ул. Фабричная, д. 9А индивидуальным предпринимателем Скотниковой Гульшат Амерхановной допущен оборот обувных товаров в ассортименте, без маркировки (без специального кода идентификации), предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна,

Факт реализации подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 205/АР-2от 20.08.2021, протоколом № 205/АР-1 от 20.08.2021 об изъятии из оборота товаров, вещей для последующей конфискации, протоколом об административном правонарушении № 261-АР от 02.11.2021, CD-диском, согласно которым установлено, что в на ярмарке выходного дня (торговое место) по адресу Пензенская область, Бессоновский район, с. Чемодановка, ул. Фабричная, д. 9А, изъяты обувные товары в ассортименте 10 пар на сумму 2500рублей:

-обувь детская сланцы по цене 250руб. за пару в количестве 6пар на сумму 1500рублей;

-обувь женская сланцы по цене 250руб. за пару в количестве 4пар на сумму 500рублей;

Таким образом, ИП Скотниковой Г.А. допустила в реализации товары легкой промышленности в ассортименте в количестве 10 пар на сумму 2500 руб. без маркировки, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное.

КоАП РФ не содержит специальной нормы, предусматривающей вид и размеры наказания в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и совершивших административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Поскольку данной статьей не определено иное, названные субъекты, исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, несут ответственность, предусмотренную для должностных лиц с назначением наказания в пределах предусмотренной для данной категории лиц санкции.

Как указано выше, санкция ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает в отношении должностных лиц административный штраф в размере от пяти до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения

Отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.Смягчающими вину обстоятельствами являются признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, характер деятельности ИП Скотниковой Г.А., и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией продукции обувной легкой промышленности, указанной в протоколе № 205/АР-1 от 20.08.2021 изъятия из оборота товаров, вещей для последующей конфискации с последующим уничтожением.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя Скотникову Гульшат Амерхановну(ИНН 583804739200; свидетельство о регистрации: 312583500018820)виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, подлежащего уплате: единый казначейский счет (ЕКС) № 40102810045370000047, казначейский счет № 03100643000000015500, отделение Пенза банка России получатель УФК по Пензенской области г. Пенза, ИНН 5837023563, БИК 015655003, КПП 583701001, КБК 14111601151010012140, ОКТМО 56701000, УИН 14104580007600065621, с конфискацией10 пар товаров обувной промышленности (обувь детская сланцы по цене 250руб. за пару в количестве 6пар на сумму 1500рублей; обувь женская сланцы по цене 250руб. за пару в количестве 4пар на сумму 500рублей) на сумму 2500 рублей. Изъятый товар в количестве 10 пар обуви уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: