Скрогленко Альберт Жоржович

Дело № 2-2344/2024 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2024-000323-60

РЕ Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2024 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего – судьи Владимировой А.А.,

при секретаре судебного заседания – Андреевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска к Скрогленко П.М., Скрогленко А.Ж., Скрогленко А.А. об обеспечении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, которым просит обязать ответчиков - нанимателей жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, а именно: Скрогленко П.М. <данные скрыты>., Скрогленко А.Ж. <данные скрыты>., Скрогленко А.А. <данные скрыты>., обеспечить в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу доступ в жилое помещение для обследования системы водоснабжения и до момента установки индивидуальных приборов учета водоснабжения в данном жилом помещении.

Требования мотивирует тем, что в соответствии с выпиской из реестра муниципального жилищного фонда <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью с <дата>. Согласно поквартирной карточке в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают наниматели: Скрогленко П.М. <данные скрыты>., Скрогленко А.Ж. <данные скрыты>., Скрогленко А.А. <данные скрыты> Истец согласно Положению об Управлении ЖКХ Администрации города Ижевска, утвержденному решением Городской думы города Ижевска от 30.10.2007 № 314, от имени муниципального образования «Город Ижевск» осуществляет права собственника муниципального жилого фонда в установленном порядке. МКУ города Ижевска «СТО ЖКХ» по поручению истца выполняет работы, оказывает муниципальные услуги и исполняет муниципальные функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В целях реализации собственником муниципального жилищного фонда мероприятий по установке (замене) индивидуальных приборов учёта (ХВ, ГВ) требуется допуск в занимаемое ответчиками муниципальное жилое помещение. Согласно Акту обследования б/н от <дата> ответчиками доступ в муниципаль...

...ное жилое помещение для осмотра системы водоснабжения с целью подготовки документации и проведения работ по установке в данном жилом помещении узлов учета водоснабжения не предоставлен. В адрес ответчиков направлено требование (претензия) об обеспечении допуска в жилое помещение от <дата> №, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции. Однако, до настоящего времени доступ в жилое помещение ответчиками не предоставлен. В результате действий (бездействия) ответчиков собственник муниципального жилищного фонда г. Ижевска не имеет возможности произвести обследование системы водоснабжения и выполнить работы по установке узлов учета водоснабжения в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что препятствует исполнению собственником жилого помещения требований действующего законодательства.

В судебное заседание представитель истца, ответчики не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причины неявки не сообщили, представитель истца заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального жилищного фонда города Ижевска жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью с <дата>.

Согласно поквартирной карточке в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают наниматели: Скрогленко П.М. <данные скрыты>., Скрогленко А.Ж. <данные скрыты>., Скрогленко А.А. <данные скрыты>р.

Управление ЖКХ Администрации г. Ижевска согласно Положению об Управлении ЖКХ Администрации города Ижевска, утвержденному решением Городской думы города Ижевска от 30.10.2007 № 314, от имени муниципального образования «Город Ижевск» осуществляет права собственника муниципального жилого фонда в установленном порядке.

МКУ города Ижевска «СТО ЖКХ» по поручению истца выполняет работы, оказывает муниципальные услуги и исполняет муниципальные функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В целях реализации собственником муниципального жилищного фонда мероприятий по установке (замене) индивидуальных приборов учёта (ХВ, ГВ) требуется допуск в занимаемое ответчиками муниципальное жилое помещение.

Согласно Акту обследования б/н от <дата> ответчиками доступ в муниципальное жилое помещение для осмотра системы водоснабжения с целью подготовки документации и проведения работ по установке в данном жилом помещении узлов учета водоснабжения не предоставлен.

В адрес ответчиков направлено требование (претензия) об обеспечении допуска в жилое помещение от <дата> №, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

Изложенные обстоятельства подтверждены в суде исследованными доказательствами.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) возлагает на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах обязанность обеспечить оснащение таких домов и помещений приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность и своевременную замену.

Пункт 9 статьи 11 Закона N 261-ФЗ указывает, что собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

На основании п.6 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа, в числе иных, отнесено содержание муниципального жилищного фонда. Оснащение муниципальных жилых помещений индивидуальными приборами учёта возлагается на органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 30.10.2007 N 314 (ред. от 19.04.2017) «Об учреждении отраслевого органа - структурного подразделения Администрации города Ижевска - Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска» (вместе с «Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска») (далее - Положение) Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ижевска (далее Управление ) является отраслевым органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляющим функции управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с функциями, установленными настоящим Положением.

Истец согласно Положению об Управлении ЖКХ Администрации города Ижевска, утвержденному решением Городской думы города Ижевска от 30.10.2007 № 314, от имени муниципального образования «Город Ижевск» осуществляет права собственника муниципального жилого фонда в установленном порядке.

МКУ города Ижевска «СТО ЖКХ» по поручению истца выполняет работы, оказывает муниципальные услуги и исполняет муниципальные функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 данного Закону Удмуртской Республики от 30 июня 2014 года N 40-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору и внесении изменения в статью 35 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору: 1) организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию;

Согласно пп. "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила), потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Исходя из п. 85 Правил, проверка, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, осуществляется исполнителем в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета (пп. "а"); потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения указанного извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для потребителя дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней, когда потребитель может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки. Если потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое помещение по причине временного отсутствия, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения проверки (пп. "б"); при невыполнении потребителем обязанности, указанной в пп. «б» настоящего пункта, исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение в порядке, указанном в пп. "а" настоящего пункта, а потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в пп. "б" настоящего пункта (пп. "в"); исполнитель в согласованные с потребителем в соответствии с пп. "б" или "в" настоящего пункта дату и время обязан провести проверку и составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами (пп. "г"); если потребитель не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 и более раза не допустил исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение в согласованные потребителем дату и время и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета. Акт об отказе в допуске исполнителя к приборам учета, расположенным в жилом или в нежилом помещении потребителя, подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами. В акте указываются дата и время прибытия исполнителя для проведения проверки, причины отказа потребителя в допуске исполнителя к приборам учета (если потребитель заявил исполнителю о таких причинах), иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) потребителя, препятствующих исполнителю в проведении проверки. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта потребителю (пп. "д"); исполнитель обязан в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности допустить исполнителя в помещение для проверки провести проверку, составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами (пп. "е").

При таких обстоятельствах обязанность по обеспечению представителям органов государственного контроля и надзора доступа в жилое помещение может возникнуть у ответчика лишь при соблюдении установленного Правилами порядка.

В материалах дела имеются доказательства соблюдения установленного вышеуказанными нормативными актами порядка проведения проверки и осмотра жилого помещения. Обратного ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено, и материалы дела не содержат.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1).

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2).

Разрешая спор по существу, суд, с учетом вышеприведенных правовых норм, приходит к выводу о том, что требования истца основаны на законе, а необходимость обеспечения доступа в жилое помещение ответчиком с целью осмотра системы водоснабжения для подготовки документации и проведения работ по установке в данном жилом помещении узлов учета водоснабжения.

Судом ответчику была разъяснена обязанность по доказыванию обстоятельств, в случае несогласия с предъявленными к нему требованиями, предусмотренная ст. 56 ГПК РФ, однако, никаких доводов и возражения от ответчика в суд не поступали.

Руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым обязать ответчиков обеспечить сотрудникам истца доступ в жилое помещение для осмотра системы водоснабжения с целью подготовки документации и проведения работ по установке в данном жилом помещении узлов учета водоснабжения в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В связи с удовлетворением исковых требований, суд считает необходимым взыскать с ответчиков солидарно в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб., что отвечает требованиям ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска к Скрогленко П.М., Скрогленко А.Ж., Скрогленко А.А. об обеспечении доступа в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать Скрогленко П.М. (<данные скрыты>), Скрогленко А.Ж. (<данные скрыты>), Скрогленко А.А. (<данные скрыты>) в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу предоставить сотрудникам Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска (ИНН 1833046562) доступ в муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес> для осмотра системы водоснабжения с целью подготовки документации и проведения работ по установке в данном жилом помещении узлов учета водоснабжения.

Взыскать с Скрогленко П.М. (<данные скрыты>), Скрогленко А.Ж. (<данные скрыты>), Скрогленко А.А. (<данные скрыты>) солидарно в бюджет МО город «Ижевск» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца с момента провозглашения.

Судья: А.А. Владимирова

5-874

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2022 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска УР Чайкина С.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Скрогленко А.Ж., -Дата- года рождения, уроженца г. Ижевска, проживающего по адресу: г. ...

привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

21 января 2022 года в 18.15 часов Скрогленко А.Ж. на остановке общественного транспорта «Северный рынок» по ул. Буммашевская, 92в г. Ижевска находился без средств индивидуальной защиты «маски», чем допустил нарушение требований Распоряжения Главы УР № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции на территории УР», в части обязательного использования гражданами масок или иных их заменяющих изделий при при нахождении на остановочных пунктах общественного транспорта, при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси; в зданиях железнодорожных вокзалов, аэровокзалов, автовокзалов и автостанций.

На рассмотрение дела Скрогленко А.Ж. не явился, о времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Полагаю вину Скрогленко А.Ж. в совершении административного правонарушения доказанной.

Данный вывод следует из представленных материалов:

- протокола об административном правонарушении от 21.01.2022 года № 672114;

- рапортов сотрудников полиции Рылова Д.А., Гуляевой М.В. об обстоятельства...

...х совершения правонарушения.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Распоряжением Главы УР № 42-РГ от 18.03.2020 года с 11 сентября 2020 года граждане обязаны использовать маски или иные их заменяющие изделия при посещении объектов, где приобретаются товары (выполняются работы, оказываются услуги, при нахождении на остановочных пунктах общественного транспорта, при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси; в зданиях железнодорожных вокзалов, аэровокзалов, автовокзалов и автостанций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Оснований не доверять доказательствам, представленным административным органом, не установлено, не названы они и при рассмотрении дела.

Изучив материалы дела, нахожу, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения Скрогленко А.Ж. к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий не имеется.

Действия Скрогленко А.Ж. квалифицируются по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, с учетом материального положения лица, привлекающегося к административной ответственности, полагаю возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить Скрогленко А.Ж. административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г.Ижевска.

Судья С.Г.Чайкина