Слаева Маулида Миргазиановна

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

1 декабря 2015года Дело № 2-9439\2015г.

Абаканский городской суд в г. Абакане Республики Хакасия

В составе: председательствующего И.И. Толмачевой

при секретаре И.Ю. Тарабик

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Слаевой М.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Абакане Республики Хакасия о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии, признании решения незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Слаева М.М. обратилась с иском в суд к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии, признании решения незаконным, взыскании судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, и ей было отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку период работы с 16.01.1995 по 31.08.1995 в должности старшего мастера в Высшем профессиональном училище № 51, с 18.04.2005 по 11.05.2005, с 14.11.2005 по 11.12.2005 период нахождения в учебных отпусках, с 24.01.2013 по 26.01.2013, с 11.02.2013 по 13.02.2013, с 21.02.2013 по 22.02.2013, с 21.03.2013 по 22.03.2013, с 01.04.2013 по 03.04.2013, с 29.04.2013 по 30.04.2013 периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 27.05.2011 по 08.06.2011 в специальный трудовой стаж не засчитаны, что послужило основаниям для обр...

...ащения с данным заявлением.

В судебном заседании истец Слаева М.М., ее представитель Крафт И.В., действующая на основании п.6 ст. 53 ГПК Ф, исковые требования поддержали по доводам и основаниям изложенным в иске, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Тачеева Ю.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что период работы истца с 16.01.1995 по 31.08.1995 в должности старшего мастера в Высшем профессиональном училище № 51 не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку должность «старший мастер» Списком от 29.10.2002 не предусмотрена. Также не засчитаны периоды с 18.04.2005 по 11.05.2005, с 14.11.2005 по 11.12.2005 нахождения в учебных отпусках; с 24.01.2013 по 26.01.2013, с 11.02.2013 по 13.02.2013, с 21.02.2013 по 22.02.2013, с 21.03.2013 по 22.03.2013, с 01.04.2013 по 03.04.2013, с 29.04.2013 по 30.04.2013 нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 27.05.2011 по 08.06.2011, так как Правилами от 11.07.2002г., в стаж работы включается период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, в отпуске без сохранения заработной платы указанными правилами не предусмотрены. В связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 55 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.3-4 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что Слаева М.М. осуществляла педагогическую деятельность, о чем свидетельствует трудовая книжка № от 21 сентября 1979 года.

13.07.2015 истец Слаева М.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абакане с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением от 15.10.2015 № Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, засчитав в стаж работы по специальности 24 года 9 месяцев 19 дней (при требуемых 25 лет).

В частности, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истице не был засчитан период работы в должности старшего мастера в Высшем профессиональном училище № с 16.01.1995 по 31.08.1995, т.к. должность «старший мастер» Списком от 29.10.2002г. не предусмотрена.

Из записей № в трудовой книжки истца следует, что 16.01.1995 Слаева М.М. принята на должность и.о. ст.мастера по 14 разряду ЕТС в ВПУ-51, 01.09.1995 переведена на должность мастера п/о по 10 разряду ЕТС.

Согласно справке директора ГБОУ РХ СПО «Училище (техникум) олимпийского резерва» № 37 от 27.11.2015, Слаевой М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16.01.1995г. по 30.08,1995 г. (приказ № 13 от 16.01.1995г.) действительно выполняла обязанности старшего мастера в Высшем профессиональном училище № 51. В обязанности старшего мастера входило: проведение практических занятий и учебно-производственных работ по профессиональному (производственному) обучению; участие в проведении работ по профессиональной ориентации учащихся образовательных учреждений; руководство деятельностью мастеров производственного обучения; организация поставки необходимого для обучения оборудования и соответствующего оснащения занятий; обеспечение соблюдения безопасности труда, а также овладение учащимися передовыми методами труда, современной техникой и технологией производства; контроль за выполнением практических работ и уровнем подготовки учащихся; участие в заключении договором с организациями о проведении учебной практике (производственного обучения) и осуществление контроля за их выполнением; обеспечение подготовки учащихся к выполнению квалификационных работ и сдаче квалификационных экзаменов; участие в работе предметных (цикловых) комиссий (методических объединений), конференций, семинаров.

Вместе с тем, из справки ГБОУ РХ СПО «Училище (техникум) олимпийского резерва» № следует, что Слаева М.М., ДД.ММ.ГГГГ с 10.11.1989 г. (приказ № 521 от 11.11.1989г.) работала мастером производственного обучения в Абаканском среднем профессиональном техническом училище № 51 и продолжает работать по настоящее время. С 16.01.1995г. (приказ № 13 от 16.01.1995г.) по 31.08.1995г. (приказ № 286 от 01.09.1995г.) перевод на не льготную должность старшего мастера.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 не предусмотрена должность старшего мастера училища. Граждане, работавшие в должности старшего мастера училища, по ранее действовавшему пенсионному законодательству не пользовались правом на получение пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Должность старшего мастера не входила в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, как и в соответствующий Список должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Тождественность выполняемых истцом функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могла быть установлена в судебном порядке в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности, при условии доказанности факта тождественности работ.

Однако из представленных в материалы дела доказательств суд не усматривает неправильного наименования должности истца, а также факта того, что функции, должностные обязанности, характер работ истца в должности старшего мастера были аналогичны работе в должности мастера производственного обучения, преподавателя.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н (ред. от 31.05.2011) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", должность старшего мастера отнесена к "должностям руководителей", должности мастер производственного обучения, преподаватель отнесены к педагогическим должностям.

На основании изложенного, а так же учитывая, что работодатель не относит период работы истицы Слаевой М.М. с 16.01.1995 по 31.08.1995 года в должности старшего мастера в ВПУ № 51 к льготному периоду работы, дающему право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях», то суд считает необходимым отказать истице во включении периода работы с 16.01.1995 по 31.08.1995 в должности старшего мастера в Высшем профессиональном училище № 51 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также истице не были включены периоды нахождения в учебных отпусках с 18.04.2005 по 11.05.2005, с 14.11.2005 по 11.12.2005, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 24.01.2013 по 26.01.2013, с 11.02.2013 по 13.02.2013, с 21.02.2013 по 22.02.2013, с 21.03.2013 по 22.03.2013, с 01.04.2013 по 03.04.2013, с 29.04.2013 по 30.04.2013, так как Правилами от 11.07.2002г., в стаж работы включается период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, в учебных отпусках указанными правилами не предусмотрены.

В силу статей 1, 2, 17 (часть 1), 18, 19, 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципы справедливости, равенства и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства не допускают придание обратной силы новому регулированию, если оно ухудшает правовое положение личности, ограничивает ее субъективные права, уже существующие в конкретных правоотношениях. Учитывая, что приобретение стажа работы по специальности происходит в течение длительного времени, в случае изменения условий досрочного назначения трудовой пенсии должна быть обеспечена возможность исчисления стажа на основе правового регулирования, действовавшего в период его приобретения.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Из справки № 35 ГБОУ РХ СПО «Училище (техникум) олимпийского резерва» следует, что Слаева М.М. ДД.ММ.ГГГГ с 10.11.1989 г. (приказ № 521 от 11.11.1989г.) работала мастером производственного обучения в Абаканском среднем профессиональном техническом училище № 51 и продолжает работать по настоящее время. На курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с отрывом от производства находилась:

с 24.01.2013г. по 26.01.2013г. (приказ № 477-к от 29.12.2012г.);

с 11.02.2013г. по 13.02.2013г. (приказ № 21 от 06.02.2013г.);

с 21.02.2013г. по 22.02.2013г. (приказ № 21 от 06.02.2013г.);

с 21.03.2013г. по 22.03.2013г. (приказ № 36 от 11.03.2013);

с 01.04.2013г. по 03.04.2013г. (приказ № 43 от 28.03.2013г.);

с 29.04.2013г. по 30.04.2013г. (приказ № 43 от 28.03.2013г.).

В учебных отпусках находилась: с 18.04.2005г. по 11.05.2005г.( приказ № 15-к от 15.04.2005г), с 14.11.2005г по 11.12.2005г. (приказ № 55-к от 14.11.2005г.).

Аналогичная информация усматривается из копии приказов № 54-к от 14.11.2005 ГОУ, № 15-к от 15.04.2005 «Профессиональный лицей № 2», копии приказом № 477-п от 29.12.2012 ГБОУ РХ СПО «Училище (техникум олимпийского резерва», № 43 от 28.03.2013, № 21 от 06.02.2013, № 36 от 11.03.2013.

Слаевой М.М. 30 апреля 2013 года выдано свидетельство о повышении квалификации регистрационный №, из которого усматривается, что в период с 24.01.2013 по 30.04.2013 истица повышала свою квалификацию в ГАОУ РХ ДПО «Хакасский институт развития образования и повышения квалификации» в объеме 108 часов.

Принимая во внимание, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить и производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, учитывая, что в силу занимаемой истцом должности мастера производственного обучения она обязана была периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.01.20013 по 26.01.2013, с 11.02.2013 по 13.02.2013, с 21.02.2013 по 22.02.2013, с 21.03.2013 по 22.03.2013, с 01.04.2013 по 03.04.2013, с 29.04.2013 по 30.04.2013, в учебных отпусках с 18.04.2005 по 11.05.2005, с 14.11.2005 по 11.12.2005 подлежат зачету в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которых период нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках не поименован.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что периоды с 24.01.20013 по 26.01.2013, с 11.02.2013 по 13.02.2013, с 21.02.2013 по 22.02.2013, с 21.03.2013 по 22.03.2013, с 01.04.2013 по 03.04.2013, с 29.04.2013 по 30.04.2013 нахождения на курсах повышения квалификации, с 18.04.2005 по 11.05.2005, с 14.11.2005 по 11.12.2005 периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Во включении истцу в стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 27.05.2011 по 08.06.2011, считает необходимым отказать, поскольку указанные период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не предусмотрен.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку совокупность стажа истицы по спорным периодам с периодами, зачтенным Пенсионным фондом, по состоянию на день подачи заявления в Пенсионный фонд – 13.07.2015 года составляет менее 25 лет, что является не достаточным для назначения досрочной пенсии, в связи с чем суд считает возможным отказать Слаевой М.М. в удовлетворении требований об обязании ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абакане РХ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 13.07.2015 года.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.10.2015 года № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворению также не подлежат.

В силу ст. ст. 98 ГПК РФ в пользу истицы Слаевой М.М.. с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, согласно квитанции ООО «Хакасский муниципальный банк» № 137776848 от 02.11.2015.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истица просит взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы в размере 5000 рублей на оплату услуг представителя.

В подтверждение понесенных судебных расходов предоставлен договор об оказании юридических услуг от 02.11.2015, согласно которого Крафт И.В. – исполнитель обязуется по поручению Слаевой М.М. – заказчика, оказать юридические услуги по гражданскому делу Слаевой М.М. к ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию. Обязуется изучить документы, подготовить необходимые документы в Абаканский городской суд и осуществить представительство интересов заказчика на всех стадиях судебного процесса при рассмотрении дела, в случае положительного решения совершить необходимые действия по исполнению судебного решения (пункты 1.1., 1.2. договора). Стоимость услуг по настоящему договору определяется в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Из расписки следует, что Слаева М.М. передала Крафт И.В. денежную сумму в размере 5000 (пять тысяч) рублей, за исполнение договора об оказании юридических услуг от 02.11.2015г.

Учитывая степень участия представителя истца в процессе и объем работы, принцип разумности и справедливости, количество судебных заседаний, категорию небольшой сложности дела, суд считает возможным взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Абакане Республики Хакасия в пользу Слаевой М.М. судебные расходы в размере 5000 рублей.

Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Абакане Республики Хакасия в пользу Слаевой М.М. составляет 5300 (пять тысяч пятьсот) рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Слаевой М.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Абакане Республики Хакасия о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии, признании решения незаконным, взыскании судебных расходов удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абакане Республики Хакасия включить в страховой стаж, дающей право на получение досрочной страховой пенсии Слаевой М.М. следующие периоды:

-с 18.04.2005 по 11.05.2005, с 14.11.2005 по 11.12.2005 периоды нахождения в учебных отпусках;

-с 24.01.20013 по 26.01.2013, с 11.02.2013 по 13.02.2013, с 21.02.2013 по 22.02.2013, с 21.03.2013 по 22.03.2013, с 01.04.2013 по 03.04.2013, с 29.04.2013 по 30.04.2013 периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Абакане Республики Хакасия в пользу Слаевой М.М. судебные расходы в размере 5300 рублей.

В остальной части исковых требований Слаевой М.М. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Абакане Республики Хакасия о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии, признании решения незаконным, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца с момента вынесения его в окончательной форме через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.И. Толмачева

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2015

Судья И.И. Толмачева