Слободчукова Алина Евгеньевна

УИД 46RS0023-01-2022-000523-40 Дело №2-441/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Суджа 27 сентября 2022 года

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Селихова И.В., при секретаре Понариной Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Слободчукова Евгения Васильевича, Слободчукова Дмитрия Евгеньевича, Слободчуковой Алины Евгеньевны, Слободчуковой Натальи Ивановны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Слободчуковой Вероники Евгеньевны, к Администрации МО «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области о признании права общей долевой собственности на вновь созданный объект – жилой дом,

установил:

Слободчуков Е.В., Слободчуков Д.Е., Слободчукова А.Е., Слободчукова Н.И., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Слободчуковой В.Е., обратились в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области о признании права общей долевой собственности на вновь созданный объект – жилой дом.

В обоснование указывают, что Постановлением главы администрации Суджанского района Курской области от 20.10.2009 № 669 Слободчукову Е.В. под строительство индивидуального жилого дома был выделен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, сроком с 15.10.2009 по 14.10.2019. Постановлением главы администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области от 20.12.2011 №107 был утвержден градостроительный план земельного участка. Слободчуковым Е.В. 29.12.2011 получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома № сроком действия до 29.12.2021. Строительство велось за счет собственных средств, а также государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Перечисление средств в сумме 385 253,39 руб. производилось ГУ – отделением ПФ РФ по Курской области двумя платежами, что подтверждается справкой ПАО Сбербанк от 5.08.2022 и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области от 24.10.2017 №164 земельному участку с кадастровым номером № и находящемуся на нем объе...

...кту незавершенного строительства присвоен адрес: <адрес>. В 2021 году строительство жилого дома было полностью окончено, и они решили оформить право собственности на него. ФИО2 обратился в администрацию Суджанского района Курской области с заявлением о выдаче акта на ввод в эксплуатацию построенного жилого дома, но письмом от 30.03.2022 исх. 1191 ему в этом было отказано, поскольку не имеется зарегистрированного права на земельный участок, на котором расположен жилой дом. Срок договора аренды земельного участка, заключенного ранее, истек 14.10.2019. Срок действия разрешения на строительство истек 29.12.2021. В виду отсутствия документов на землю и истечения срока действия договора аренды, разрешения на строительство, истцы не могут зарегистрировать право на жилой дом в органах Росреестра во внесудебном порядке, что послужило основанием обращения с иском в суд.

Просят суд признать право общей долевой собственности за Слободчуковым Е.В., Слободчуковой Н.И. по 11/25 долей за каждым, за Слободчуковым Д.Е. и Слободчуковой А.Е., Слободчуковой В.Е. право общей долевой собственности по 1/25 доле за каждым, на жилой дом площадью 223,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истцы Слободчуков Е.В., Слободчуков Д.Е., Слободчукова А.Е., Слободчукова Н.И., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Слободчуковой В.Е., надлежащим образом извещённые о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель ответчика администрации МО «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области, надлежащим образом извещённого о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, администрации Суджанского района Курской области, надлежащим образом извещённого о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, возражений на иск не представил.

Суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

П. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определяет объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

По смыслу закона для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был прочно связан с землей, был создан как объект недвижимости с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном для целей строительства.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, реконструкцию объектов, а также их капитальный ремонт, является разрешение на строительство.

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ПС РФ).

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с созданием объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.

Согласно ч. 10 ст. 40 ФЗ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Частью 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ определено, что одним из документов - оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости является вступившие в законную силу судебные акты.

Судом установлено, следует из материалов дела, на основании Постановления главы администрации Суджанского района Курской области от 20.10.2009 № 669 о выделении Слободчукову Е.В. под строительство индивидуального жилого дома земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, 20.10.2009 администрацией Суджанского района Курской области заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка на срок с 15.10.2009 по 14.10.2019. В соответствии с актом приёма-передачи от 20.10.2009 Администрация Суджанского района Курской области передала, а Слободчуков Е.В. принял от арендодателя вышеуказанный земельный участок в целях строительства жилого дома.

Постановлением главы администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области от 20.12.2011 №107 был утвержден градостроительный план земельного участка.

Слободчуковым Е.В. 29.12.2011 получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома №ru46523000-69 на основании договора аренды земельного участка сроком действия до 29.12.2021.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, строительство спорного объекта недвижимости велось, в том числе с использованием средств материнского капитала.

Согласно государственному сертификату на материнский капитал серия № Слободчуковой Н.И. предоставлено право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 312162,50 руб.

Перечисление средств материнского капитала в сумме 385 253,39 руб. на улучшение жилищных условий производилось ГУ – отделением ПФ РФ по Курской области двумя платежами, что подтверждается справкой ПАО Сбербанк от 5.08.2022 и платежным поручением № от 06.08.2013.

Постановлением главы администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области от 24.10.2017 №164 земельному участку с кадастровым номером № и находящемуся на нем объекту незавершенного строительства присвоен адрес: <адрес>.

Из технического плана жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что спорный объект недвижимости имеет 2 этажа и общую площадь 223,3 кв.м, год постройки здания – 2021, используется по назначению, право собственности не зарегистрировано.

Таким образом, истцы на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1500 кв. по адресу: <адрес>, построили жилой дом.

На обращение Слободчукова Е.В. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома Администрацией Суджанского района Курской области письмом от 30.03.2022 №1191 отказано, в связи с отсутствием зарегистрированных прав на земельный участок.

В соответствии с п. 16 ст. 1 ГрК РФ застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Согласно п. ст. 1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании п. 7 ст. 51.1 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи: 1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; 2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Судом установлено, что поскольку в настоящее время сроки действия договора аренды земельного участка и разрешения на строительство истекли, то истцы не имеют возможности осуществить государственную регистрацию права собственности на жилой дом, тем самым реализовать свои имущественные права, и что повлекло за собой ряд правовых последствий, послуживших основанием для данных исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Законом предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку, соответствующие основания закреплены в п. 3 ст. 222 ГК РФ, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам экспертного заключения ООО «СТРОЙКОНСАЛТИНГ ПЛЮС» от июня 2022 года, выполненного на основании обследования строительных конструкций здания жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций признаётся работоспособным, соответствующим строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим и пожарным нормам. Здание отвечает требованиям ст. ст. 7, 8 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений и пригодно для дальнейшего использования по назначению. Права и охраняемые законом интересы других лиц соблюдены, угроз жизни и здоровью граждан не создана. Рекомендовано ввести в эксплуатацию здание жилого дома общей площадью 223,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Обследованное здание расположено на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, площадь земельного участка – 1500 кв.м., в границах территории земель населенных пунктов на земельном участке, предназначенном для индивидуальной жилой застройки на основании п. 2.1 ст. 10.2 Правил землепользования и застройки МО «Замостянский сельсовет» <адрес>. Здание отвечает параметрам, установленным градостроительными нормами и правилами землепользования и застройки, и не принадлежит к опасным производственным объектам.

Оснований подвергать сомнениям выводы данного заключения у суда не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности, имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников вправе собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность), общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Согласно свидетельству о заключении брака серия №, выданному администрацией Камышанского сельсовета Беловского района Курской области, от 07.08.1999 г., Слободчуков Е.В. 07.08.1999 зарегистрировал брак со Слободчуковой (до брака Лапшиной) Н.И.

Родителями Слободчукова Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: Слободчуков Е.В. и Слободчукова Н.И., что следует из повторного свидетельства о рождении серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией МО «Камышанский сельсовет» Беловского района Курской области.

Родителями Слободчуковой А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: Слободчуков Е.В. и Слободчукова Н.И., что следует из свидетельства о рождении серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС Беловского района Курской области.

Родителями Слободчуковой В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: Слободчуков Е.В. и Слободчукова Н.И., что следует из свидетельства о рождении серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Камышанского сельсовета Беловского района Курской области.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, следует из его материалов, спорное жилое помещение построено истцами с использованием средств материнского капитала.

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие возражений ответчика по заявленным требованиям, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку вновь созданный объект – жилой дом построен на земельном участке, предоставленном под строительство индивидуального жилого дома, без нарушения вида разрешенного использования земельного участка. Спорное строение создано без существенных нарушений соответствующих строительных норм и правил, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами, а истцы лишены иной возможности, кроме как судебной, признать за собой право собственности на вновь созданный объект.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования истцов Слободчукова Евгения Васильевича, Слободчукова Дмитрия Евгеньевича, Слободчуковой Алины Евгеньевны, Слободчуковой Натальи Ивановны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Слободчуковой Вероники Евгеньевны, к Администрации МО «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области о признании права общей долевой собственности на вновь созданный объект – жилой дом, удовлетворить.

Признать за Слободчуковым Евгением Васильевичем, Слободчуковой Натальей Ивановной право общей долевой собственности по 11/25 доле за каждым на жилой дом площадью 223,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Признать за Слободчуковым Дмитрием Евгеньевичем, Слободчуковой Алиной Евгеньевной, Слободчуковой Вероникой Евгеньевной право общей долевой собственности по 1/25 доле за каждым на жилой дом площадью 223,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, с 04.10.2022.

Судья И.В. Селихов