Сметанина Алёна Владиславовна

Судья: Сероваева Т.Т.

Дело № 33-10996/2024 (2-2388/2024)

УИД 59RS0004-01-2024-002627-68

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 10.10.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Новоселовой Д.В.

и судей Петуховой Е.В., Владыкиной О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дьяковой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сметаниной Алёны Владиславовны, М1. к администрации города Перми о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе Администрации г. Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 01.07.2024 (с учетом определения суда от 09.07.2024 об устранении описки).

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Петуховой Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Сметанина А.В., М1. обратились в суд с иском к Администрации г. Перми с требованиями предоставлении жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 42 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, находящегося в границах г. Перми.

Требования мотивированы тем, что М1. состоит на учете как лицо, нуждающееся в жилом помещении, является инвалидом ** группы, страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, утвержденный приказом Правительства Российской Федерации от 29.11.2012 №987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное ...

...проживание граждан в одной квартире».

У М1. имеется хроническое заболевание: код по МКБ-10:**, «***».

Кроме того в силу постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 817, которым утвержден Перечень заболеваний, дающий инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, М1. имеет право на дополнительную жилую площадь.

М1. не имеет в г. Перми квартиры и жилья в частном доме, принадлежащих ему на праве собственности.

Его супруга – Сметанина А.В. также не имеет в г. Перми квартиры и иного жилья, принадлежащего ей на праве собственности.

Семья М1. и Сметаниной А.В. является малоимущей, поскольку кроме пенсии по инвалидности у М1. и пенсии по старости у Сметаниной А.В., иных доходов семья не имеет.

Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми начислена и выплачивается пенсия по инвалидности и по старости.

Истец Сметанина А.В. в судебном заседании на требованиях иска настаивала, пояснила, что она и ее муж М1. признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, М1. имеет инвалидность ** группы и диагноз код по МКБ-10:**, входящий в перечень заболеваний, утвержденных приказом Правительства Российской Федерации от 29.12.2012 №987 пункт 2 «***», иного жилья не имеют, в данный момент проживают у родственницы в частном доме, площадью 38 кв.м.

Истец М1. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик - Администрация г. Перми в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представлен письменный отзыв, в котором ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо - Управление жилищных отношений администрации г. Перми представителя в судебное заседание не направило, о времени месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддерживает доводы, изложенные в отзыве Администрации г. Перми.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 01.07.2024 (с учетом определения суда от 09.07.2024 об исправлении описки) постановлено:

исковые требования Сметаниной Алёны Владиславовны, М1. удовлетворить, возложить на администрацию города Перми обязанность предоставить М1. (** года рождения, паспорт ***) на семью из двух человек включая Сметанину Алену Владиславовну (дата года рождения, паспорт ***) вне очереди по договору социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение, общей площадью не менее 30 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах территории города Перми.

В апелляционной жалобе Администрация г. Перми просит названое решение суда отменить, указывая на то, что в отношении лиц, являющихся инвалидами, вставших на учет после 01.01.2005, действует порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, соответствующие меры социальной поддержки указанных лиц специальным законодательством к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации не отнесены. Семья М1. проживает по адресу: ****, одной семьей, указанное жилое помещение в реестре муниципального имущества города Перми не числится, договор социального найма с истцами заключен не был. Доказательств того, что М1. и члены его семьи являются разными семьями суду не представлено. Оснований для предоставления истцам во внеочередном порядке по договору социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения не имеется.

В суде апелляционной инстанции истец Сметанина А.В. возражала против отмены решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, не явились.

От администрации г. Перми, управления жилищных отношений администрации г. Перми в суд апелляционной инстанции поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместно проживание граждан в одной квартире".

В соответствии с частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

При этом норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации ).

Решением Пермской городской Думы от 30.05.2006 №103 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что М1. и Сметанина А.В. состоят в зарегистрированном браке с 30.10.2001 (л.д. 214).

Решением Департамента социальной политики администрации города Перми № 761-С от 02.02.2024 Сметанина А.В. с составом семьи из двух человек, в том числе М1., признаны малоимущими в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений (л.д. 10).

06.02.2024 Сметанина А.В. обратилась с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи из двух человек, в том числе М1. (л.д. 104)

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми № 234 от 20.03.2021 Сметанина А.В. с составом семьи из двух человек, в том числе М1., приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с тем, Сметаниной А.В. отказано во включении М1. во внеочередной список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, так как представлены документы, которые не подтверждают право на включение во внеочередной список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний (л.д. 11).

В соответствии с уведомлением истцы состоят в общегородском списке, номер в очереди 11672 (л.д. 12).

М1. имеет ** группу инвалидности, бессрочно (л.д. 9).

Согласно справке врачебной комиссии №41 от 12.02.2024 М1. страдает заболеванием код по МКБ-10: **, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 №987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместно проживание граждан в одной квартире" (л.д. 13).

Жилых помещений в собственности истцы не имеют (л.д. 14,35,37).

В настоящее время истцы проживают и зарегистрированы в жилом помещении по адресу: г. Пермь, тер. СНТ №***, у родственницы (М2.), которая признана судом недееспособной. По выписке Единого государственного реестра недвижимости площадь дома 38 кв.м. (л.д. 159-165, 147).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Сметаниной А.В., М1., суд первой инстанции учитывал наличие у М1. заболевания, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения России от 29.11.2012 №987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместно проживание граждан в одной квартире", а также то обстоятельство, что Сметанина А.В. с составом семьи из двух человек, в том числе М1., приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции в части предоставления жилого помещения во внеочередном порядке семье истцов сделаны с существенным нарушением норм материального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится исключительно М1.

Сметанина А.В. таким правом не обладает, в связи с чем вывод суда о внеочередном порядке обеспечения жилым помещением по договору социального найма, в том числе Сметаниной А.В., противоречит положениям пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом при проверке доводов апелляционной жалобы ответчика судом апелляционной инстанции учитывалась правовая позиция, изложенная в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.02.2021 № 3-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и части третьей статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Г.", согласно которой пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежащий применению во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 58 этого Кодекса и статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предполагает принятие решения о предоставлении вне очереди жилого помещения гражданину, имеющему статус инвалида, страдающему соответствующим хроническим заболеванием, признанному недееспособным и нуждающемуся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, с учетом площади, которая была бы достаточна, чтобы обеспечить ему, помимо отдельного проживания, возможность получать такой уход и должное содействие в удовлетворении особых его потребностей, когда требуется постоянное нахождение с ним в предоставляемом ему жилом помещении опекуна или проживание с ним опекуна, являющегося по смыслу семейного законодательства членом его семьи (супругом или близким родственником), в качестве члена семьи нанимателя.

Реализация права инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, на внеочередное обеспечение жилым помещением предполагает достижение гражданином уровня обеспеченности площадью жилого помещения не менее нормы предоставления, которая установлена действующим законодательством с учетом площади, которая была бы достаточна, чтобы обеспечить ему, помимо отдельного проживания, возможность получать уход и должное содействие в удовлетворении особых его потребностей, и ни в коем случае не предполагает сохранение нуждаемости в целях дальнейшего предоставления жилого помещения.

Судебной коллегией стороне истца предложено представить доказательства нуждаемости М1. в постоянном постороннем уходе.

Вместе с тем такие доказательства стороной истца представлены не были.

Так согласно справке Медицинского центра «Философия красоты и здоровья» № ** от 02.10.2024, выданной врачом – терапевтом С., М1. является инвалидом ** группы бессрочно, по состоянию здоровья нуждается в постороннем уходе на дому, противопоказаний для ухода на дому социальным работником нет.

Согласно справке АО «Медицинский центр «Философия красоты и здоровья» от 05.10.2024, выданной лечащим врачом Л., М1. нуждается в посторонней помощи. Противопоказаний для социального обслуживания на дому не имеет.

В индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемой Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, от 20.02.2023 отсутствуют сведения о нуждаемости М1. в постоянном постороннем уходе; степень способности М1. к самообслуживанию, ориентации первая - способность к самообслуживанию при более длительной затрате времени, дробности его выполнения, сокращении объема, с использованием при необходимости вспомогательных технических средств.

Согласно представленным по запросу суда апелляционной инстанции ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» сведениям М1. определена ** группа инвалидности по общему заболеванию, бессрочно с ограничениями основных категорий жизнедеятельности к самообслуживанию и ориентации первой степени, к трудовой деятельности – второй степени. На дату вынесения решения 20.02.2023 М1. в постоянном постороннем уходе не нуждался.

В связи с вышеизложенным, учитывая отсутствие нуждаемости М1. в постоянном постороннем уходе, возможность самостоятельного самообслуживания, только М1. в силу положений части 4 статьи 51, пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе претендовать на жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения России от 29.11.2012 №987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместно проживание граждан в одной квартире".

При таких обстоятельствах оспариваемое решение об удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию г. Перми обязанности предоставить М1. на семью из двух человек, включая Сметанину Алену Владиславовну, вне очереди по договору социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение, общей площадью не менее 30 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах территории города Перми, не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований М1. о возложении на администрацию г. Перми обязанности предоставить М1. вне очереди по договору социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение, общей площадью не менее 15 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах территории города Перми, и отказе в удовлетворении исковых требований Сметаниной А.В.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Перми от 01.07.2024 отменить.

Постановить по делу новое решение.

Возложить на администрацию города Перми обязанность предоставить М1. (дата года рождения, паспорт ***) вне очереди по договору социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение, общей площадью не менее 15 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах территории города Перми.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований М1., Сметаниной Алене Владиславовне отказать.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Мотивированное определение изготовлено 16.10.2024.

УИД: 59RS0004-01-2024-002627-68

Дело №2-2388/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.07.2024 г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Сероваевой Т.Т.,

при секретаре судебного заседания Быстровой А.Д.,

с участием истца Сметаниной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12, ФИО2 к администрации города Перми о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г. Перми с требованиями предоставлении жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 42 кв.м., отвечающее саниатрыным и техническим требованиям, находящееся в границах г. Перми (л.д. 5-8).

Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на учете как лицо, нуждающееся в жилом помещении из числа лиц – инвалид второй группы, страдает заболеванием в соответствии с приказом Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», у пациента имеется хроническое <данные изъяты> входящее в Перечень приказа от ДД.ММ.ГГГГ 987н, пункт 2 <данные изъяты> Согласно списку, утвержденному Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, это заболевание, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире и № «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, права на дополнительную площадь». ФИО2 не имеет в г. Перми квартиры и жилья в частном доме, принадлежащих ему на праве собственности. Его супруга – ФИО1 также не имеет в г. Перми квартиры и иного жилья, принадлежащего ей на праве собственности. Семья ФИО2 и ФИО1 является малоимущей, поскольку кро...

...ме пенсии по инвалидности у ФИО2 и пенсии по старости у ФИО1, иных доходов семья не имеет. Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в <Адрес> начислена и выплачена пенсия по инвалидности и по старости. ФИО2 имеет заболевание, дающее инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Истец ФИО1 на требованиях иска настаивала, пояснила, что она и ее муж ФИО2 признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, ФИО2 имеет инвалидность 2 группы и диагноз код <данные изъяты> входящее в перечень заболеваний утвержденных приказом Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 2 <данные изъяты> иного жилья не имеют, в данный момент проживают у родственницы в частном доме, площадью 38 кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявлением о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик администрация г. Перми в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представлен письменный отзыв, в котором ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо управление жилищных отношений администрации г. Перми представителя в судебное заседание не направило, о времени месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддерживает доводы, изложенные в отзыве администрации г. Перми.

Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца ФИО1 оценив доводы возражений ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно статье 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместно проживание граждан в одной квартире".

В соответствии с частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

При этом норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации ).

Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО1 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 214).

Решением Департамента социальной политики администрации города Перми №-С от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи из двух человек, в том числе ФИО2 Признаны малоимущими в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи из двух человек, в том числе ФИО2(л.д. 104)

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации <Адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи из двух человек, в том числе ФИО2 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Вместе с тем, ФИО1 отказано во включении ФИО2 во внеочередной список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, так как представленные документы, которые не подтверждают право на включение во внеочередной список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний (л.д. 11).

В соответствии с уведомлением истцы состоят в общегородском списке, номер в очереди 11 672 (л.д. 12).

ФИО2 Имеет <данные изъяты>, бессрочно (л.д. 9).

Согласно справке врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 страдает заболеванием код по <данные изъяты> входящее в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместно проживание граждан в одной квартире" (л.д. 13).

Жилых помещений в собственности истцы не имеют (л.д. 14,35,37).

В настоящее время истцы проживают и зарегистрированы в жилом помещении у родственницы (ФИО7), которая признана судом недееспособной, по адресу <Адрес> (л.д. 42). По выписке Единого государственного реестра недвижимости площадь дома 38 кв.м. (л.д. 159-165, 147).

Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО2 страдает заболеванием код по <данные изъяты> входящее в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, жилых помещений в собственности или на ином праве пользования не имеет, как и его жена ФИО1, следовательно, в силу части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО10 П.Ф. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма с учетом члена семьи ФИО1

Вместе с тем на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке в связи с заболеванием ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) действовал и действует на момент рассмотрения дела Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, имеющим право на дополнительную жилую площадь», в данный перечень заболевание ФИО2 (С 18.6) не входит, поэтому право на дополнительную площадь отсутствует. Истцы в иске ссылаются на Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» который утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ. То обстоятельство, что семья истцов из четырех человек с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 208), не дает право на дополнительную площадь, поскольку семья состояла на учете по общим основаниям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что семья ФИО2, ФИО1 имеет право на внеочередное получение жилого помещения исходя из нормы предоставления 15 кв.м. на одного человека, итого 30 кв.м. (15x2).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО9 ФИО13, ФИО2 удовлетворить, возложить на администрацию города Перми обязанность предоставить ФИО2 (<данные изъяты>) на семью из двух человек включая ФИО1 (<данные изъяты>) вне очереди по договору социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение, общей площадью не менее 45 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах территории города Перми.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Сероваева Т.Т.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

УИД: 59RS0005-01-2021-002133-91

Дело № 2а-2268/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2021 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой М.Е.,

с участием административного ответчика Сметаниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к Сметаниной Алёне Владиславовне о взыскании задолженности по налогам и сборам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к Сметаниной А.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени, пени по земельному налогу указав в обоснование иска, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми, является плательщиком налога. В нарушение законодательства о налогах и сборах своевременно не уплатила налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 24 794,22 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 - 2018 года в размере 161,67 руб., пени по земельному налогу за 2017 год в размере 3,70 руб.

На основании действующего законодательства налогоплательщику за налоговый период 2017 года ИФНС по Мотовилихинскому району г. Перми в отношении указанного имущества начислен налог в размере 26 632,00 руб., за налоговый период 2018 года ИФНС по Мотовилихинскому району г. Перми в отношении имущества жилого дома по адресу: <ад...

...рес> начислен налог в размере 25 318,00 руб.

Инспекция в соответствии с ч. 4 ст. 52 НК РФ направила ответчику налоговые уведомления № от 26.06.2018, со сроком уплаты не позднее 03.12.2018; № от 28.06.2019, со сроком уплаты не позднее 02.12.2019.

В установленный срок налог на имущество физических лиц за 2017,2018 годы не уплачены.

Согласно данным карточки «Расчеты с бюджетом» недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год оплачена в полном объеме 24.12.2018, т.е. с пропуском срока.

Недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 год частично оплачена 02.10.2020 и 05.10.2020 в размере 523,78 руб., задолженность в размере 24 794,22 руб. не уплачена.

Сумма пени за неуплату налога на имущество за налоговый период 2018 год (за период просрочки с 03.12.2019 по 23.12.2019) составляет 113,51 руб.

Кроме того, административный ответчик в нарушение законодательства о налогах и сборах своевременно не уплатил пени по земельному налогу за налоговый период 2017 года в размере 3,70 руб. В собственности ответчика имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в отношении указанного участка начислен налог в размере 2045,00 руб.

Инспекция в адрес административного ответчика направила уведомление № за налоговый период 2017 года. Земельный налог за 2017 год уплачен в полном объеме 24.12.2018, с пропуском срока.

Таким образом, сумма пени за неуплату налога за период с 04.12.2018 по 23.12.2018 составляет 3,70 руб.

В порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ ответчику направлены требования:

№ со сроком уплаты не позднее 05.09.2019; № со сроком уплаты до 23.01.2020 со сроком уплаты не позднее 23.01.2020.

До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена.

18.05.2020 мировым судьей вынесен судебный приказ № о взыскании недоимки со Сметаниной А.В.

09.10.2020 мировой судья, на основании ст. 123.7 КАС РФ отменил судебный приказ от 18.05.2020, поскольку от ответчика в установленный срок поступили возражения относительно его исполнения.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать со Сметаниной А.В. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 24 794,22 руб., пени по налогу на имущество за 2017-2018 год в размере 161,67 руб., пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 3,70 руб., всего 24959,59 руб., почтовые расходы в размере 74,40 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме, определением Арбитражного суда Пермского края от 23.01.2017 принято заявление ФИО5 о признании Сметаниной А.В. несостоятельным (банкротом). Возбуждено производство по делу №. Решением Арбитражного суда Пермского края от 04.09.2017 Сметанина А.В. признана несостоятельным (банкротом). В рассматриваемом случае, предъявленные к взысканию обязательные платежи и пени являются текущими платежами. Требования об их взыскании не подлежат включению в реестр требований кредиторов в рамках дела о банкротстве.

Административный ответчик Сметанина А.В. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать, т.к. она является банкротом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии п.1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании положений ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с п.1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.

На основании п. 4 указанной статьи, для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Ставка налога в силу подп. 1 и 2 п.1 ст. 394 НК РФ устанавливается нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не может превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, в частности, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства, и 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Согласно п.1 ст.396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение, государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 3 ст. 396 НК РФ).

Согласно ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из п. 3 ст. 396 НК РФ следует, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из п. 3 ст. 396 НК РФ следует, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 настоящего Кодекса признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В силу пункта 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5).

Из ч. 6 ст. 289 названного Кодекса следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе, проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик Сметанина А.В. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми, является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Согласно налогового уведомления № от 26.06.2018 Сметаниной А.В. в срок не позднее 03.12.2018 подлежал уплате налог на имущество за 2017 год в размере 26 632,00 руб.; земельный налог за 2017 год в размере 2045,00 руб.

По налоговому уведомлению № от 28.06.2019 по сроку уплаты не позднее 02.12.2019 Сметаниной А.В. следовало уплатить налог на имущество за 2018 год в размере 25318,00 руб.; земельный налог за 2018 год в размере 1439,70 руб.

В связи с несвоевременной оплатой налога, налоговым органом начислены пени и в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ ответчику выставлены и направлены требования:

№ от 28.06.2019 по состоянию на 28.06.2019 со сроком уплаты не позднее 05.09.2019 пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 04.12.2018 по 23.12.2018 в размере 48,16 руб., а также пени, начисленных на недоимку по земельному налогу за 2017 год за аналогичный период в размере 3,70 руб.;

№ по состоянию на 24.12.2019 со сроком уплаты не позднее до 23.01.2020 об уплате недоимки на имущество физических лиц за 2018 год в размере 25318,00 руб.; пени по земельному налогу за 2018 год в размере 113,51 руб. за период с 03.12.2019 по 23.12.2019.

Согласно данным карточки «Расчеты с бюджетом» недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год оплачена в полном объеме 24.12.2018, т.е. с пропуском срока.

Недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 год частично оплачена 02.10.2020 и 05.10.2020 в размере 523,78 руб., задолженность в размере 24794,22 руб. не уплачена.

15.02.2019 мировым судьей судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г.Перми вынесен судебный приказ № о взыскании со Сметаниной А.В. задолженности по налогам и сборам.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г.Перми от 09.10.2020 судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения административного истца в суд с иском.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ, ч.2 ст. 286 КАС РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом

В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п.2 ст. 48).

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.1 ст. 48 КК РФ).

Учитывая, что по настоящему спору сумма взыскиваемых со Сметаниной А.В. налогов, пеней превысила 3000 руб. только после выставления требования № со сроком уплаты до 23.01.2020, с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа налоговый орган должен был не позднее 23.07.2020. С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 14.05.2020. Судебный приказ был вынесен 18.05.2020 и отменен 09.10.2020. Исковое заявление в районный суд подано 25.03.2021, т.е. в течение шести месяцев после отмены судебного приказа. При таких обстоятельствах, срок обращения в суд, установленный статьей 48 НК РФ, административным истцом не пропущен.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Пермского края от 23.01.2017 № принято заявление ФИО5 о признании Сметаниной А.В. несостоятельным (банкротом). Возбуждено производство по делу №.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 04.09.2017 Сметанина А.В. признана несостоятельным (банкротом).

В соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5, пункта 3 статьи 63 Федерального закона Российской Федерации от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. Указанная позиция содержится в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года N 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно пункту 4 этого Постановления требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

Кроме того, согласно разъяснениям пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», абзаца 5 пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Федерального закона о банкротстве в редакции Федерального закона N 296-ФЗ текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве.

Согласно пункту 6 «Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовалась недоимка.

Возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последнего дня срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен и уплачен.

Таким образом, моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода, а не день представления налоговой декларации или день окончания срока уплаты налога.

В силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 НК РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.

Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода.

Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.

Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата окончания срока уплаты налога.

При решении вопроса о порядке исполнения текущих требований налоговых органов по обязательным платежам (за исключением возникших после признания должника банкротом) следует учитывать, что эти требования удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Согласно пункту 1 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 года N 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

В рассматриваемом случае дело о банкротстве возбуждено 23.01.2017, тогда как задолженность по налогу на имущество физических лиц, пени, начисленных на указанную недоимку и пени, начисленные на недоимку по земельному налогу за 2017 год в общей сумме 24 959,59 руб. предъявлена за налоговый период 2017-2018 гг., следовательно, моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода (31 декабря 2017 года и 31 декабря 2018 года).

Таким образом, подлежащая взысканию недоимка относится к текущим платежам, требование о её взыскании не могло быть заявлено в рамках дела о банкротстве.

В силу положений части 1 статьи 216 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд учитывает, что Сметанина А.В. являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога, установленную законом обязанность по их уплате в установленный срок не исполнила, доказательств отсутствия задолженности не представила, в связи с чем, с неё подлежит взысканию недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 24 794,22 руб., пени по налогу на имущество за 2017-2018 год в размере 161,67 руб., пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 3,70 руб., всего 24 959,59 руб.

Административным истцом заявлены к возмещению почтовые расходы в размере 74,40 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 103, статье 106 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, почтовые расходы (пункт 6).

На основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Расходы истца и их размер подтверждается реестром почтовых отправлений, соответственно, почтовые расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Однако, исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также пункта 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

На основании изложенного, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 948,79 руб.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать со Сметаниной Алёны Владиславовны недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 24 794 рубля 22 копейки,

пени по налогу на имущество физических лиц в размере 161 рубль 67 копеек (в том числе: 2017 год - 48 рублей 16 копеек, 2018 год - 113 рублей 51 копейка),

пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 3 рубля 70 копеек,

всего взыскать 24 959 рублей 59 копеек.

Взыскать со Сметаниной Алёны Владиславовны в пользу Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю судебные расходы в сумме 74 рубля 40 копеек.

Взыскать со Сметаниной Алёны Владиславовны государственную пошлину в местный бюджет в размере 948 рублей 79 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2021.

Судья: подпись. Копия верна. Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь: