Смиренко Наталья Владимировна

Дело № 5-65/2023

25RS0001-01-2023-000382-36

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 января 2023 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Н.А. Ярошева, изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Симиренко Натальи Владимировны, привлекаемой к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.10.2022 в отношении Симиренко Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, суд считает, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в составивший их орган по следующим основаниям.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение ...

...о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективную сторону состава рассматриваемого административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся в нанесении побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, если эти действия: а) не повлекли последствия, указанные в ст. 115 Уголовного кодекса РФ, в виде причинения легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности; б) и не содержат уголовно наказуемого деяния. К иным насильственным действиям относится причинение боли потерпевшему любыми способами, нарушающими телесную неприкосновенность.

Однако, из содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Симиренко Н.В., невозможно установить, какие Симиренко Н.В. были совершены действия, выражающиеся в нанесении побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль.

Кроме того, мировым судьей неоднократно были возвращены материалы дела об административном правонарушении с указанием на необходимость предоставления решения по результатам проведенной по заявлениям Зайцевой Е.Н. от 25.08.2022, от 26.08.2022, зарегистрированному в КУСП №23930 и №24020, определения обжалованы не были, недостатки не устранены.

Имеющийся в материалах дела рапорт от 27.11.2022, в котором участковый уполномоченный ОП №1 УМВД РФ по г.Владивостоку просит разрешения рассмотреть обращения Зайцевой Е.Н. в порядке, предусмотренном КоАП РФ, т.к. в ходе рассмотрения материала установлено, что в действиях Симиренко Н.В. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, вышеуказанный недостаток не восполняет, поскольку событие произошло 25.08.2022, протокол об административном правонарушении составлен 20.10.2022, тогда как рапорт, в котором имеется резолюция начальника ОП №1 УМВД России по г.Владивостоку, оформлен 27.11.2022.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Сокращенные сроки рассмотрения дела предполагают проведение подготовки по делу с учетом определенных условий. Одним из таких условий является доставление правонарушителя в суд вместе с материалами дела, так как обеспечение его явки иным способом (вызов судебной повесткой) предполагает временные затраты, превышающие срок рассмотрения дела. Обеспечивать явку правонарушителя должен орган, который передает материалы на рассмотрение в суд.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадия подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Аналогичная позиция по данному вопросу высказана в постановлении Верховного Суда РФ от 06.11.2015 N 60-АД15-3

В день поступления в суд протокола об административном правонарушении и материалов дела в отношении Симиренко Н.В., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, нарушитель не была доставлена в Ленинский районный суд г.Владивостока.

При таких обстоятельствах, учитывая неполноту предоставленных материалов, а также необеспечение явки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд полагает, что отсутствует возможность принятия по делу об административном правонарушении законного и обоснованного решения, приходит к выводу о необходимости возвращения указанного протокола и других материалов дела в ОП №1 УМВД России по г.Владивостоку для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении в отношении Симиренко Натальи Владимировны, привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ возвратить в ОП №1 УМВД России по г.Владивостоку со всеми приложенными к нему материалами для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней.

Судья Н.А. Ярошева