Смирнов Алексей Салимович

УИД 66RS0006-01-2024-002874-16

Дело № 2а-3349/2024

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2024 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Ушаковой Е.В.,

при помощнике судьи Соколенко А.Е.,

с участием административного истца Смирнова А.С., представителя административных ответчиков Виктова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Смирнова А. С. к призывной комиссии отдела Военного комиссариата Свердловской области по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга, отделу Военного комиссариата Свердловской области по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» о признании незаконным решения,

установил:

Смирнов А.С. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии отдела Военного комиссариата Свердловской области по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга (далее – Призывная комиссия) от 11.04.2024, которым он призван на военную службу в рамках весеннего призыва на военную службу 2024 года; обязать выдать направление на медицинское обследование по заболеваниям в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование; обязать призывную комиссию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга принять правомерное решение, не нарушающее прав, свобод и законных интересов истца. В обоснование административного иска указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга. Призывной комиссией Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга принято решение о призыве на военную службу и вручена повестка для отправки к месту прохождения службы на 04.06.2024. При проведении медицинского освидетельствования он озвучивал жалобы на здоровье: голо...

...вная боль, боль в области затылка, носовые кровотечения, нарушения стула, обморочные состояния, боли в груди при дыхании, одышка, плоскостопие, проблемы с разгибанием ноги в коленном суставе. Полагает, что у него имеется непризывное заболевание, являющееся основанием для определения категории годности В-ограниченно годен к военной службе, в связи с чем призывной комиссией надлежало направить его на дополнительное медицинское обследование для проведения необходимых исследований и установления диагнозов по его жалобам. Полагает, что при вынесении решения призывной комиссией нарушено его право на получение полного и всестороннего медицинского обследования.

В судебном заседании административный истец Смирнов А.С. требования административного искового заявления поддержал.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии отдела Военного комиссариата Свердловской области по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга и ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» Витков И.В. в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку оспариваемое решение принято на основании медицинского освидетельствования, административный истец не воспользовался правом проведения независимой военно-врачебной экспертизы, врачи военно-врачебной комиссии принимают независимое решение.

Административный ответчик - представитель военного комиссариата Свердловской области по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены надлежащим образом заказной корреспонденцией, в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (пункт 1). В случае, если совокупность названных условий отсутствует, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Судом установлено и следует из материалов личного дела призывника, что Смирнов А.В., < дд.мм.гггг > года рождения, состоит на воинском учете в Орджоникидзевском районе с 11 февраля 1991 года.

27.03.2024 проведено его медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, в ходе которого он был осмотрен врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, результаты освидетельствования зафиксированы в карте медицинского освидетельствования и учетной карте призывника.

Неврапотологом ему определена категория «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, остальными врачами категория годности «А» - годен к военной службе.

Согласно итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, Смирнову А.В. по показателям предназначения определено 24г, Б4, 10 определена категория годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

По результатам медицинского освидетельствования принято оспариваемое решение Призывной комиссии от 11.04.2024, оформленное протоколом < № >, которым Смирнов А.В. призван на военную службу, установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с названным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 указанной статьи).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение).

На основании пункта 14 Положения до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Приложение к указанному Положению включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан (далее – Расписание болезней).

Согласно пункту «г» статьи 24 Расписания болезней, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии, начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения, соматоформная дисфункция вегетативной нервной системы относятся к категории годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Административный истец в обоснование незаконности оспариваемого решения указывает, что в связи с состоянием здоровья у него имеется непризывное заболевание, являющиеся основанием для определения категории годности В – ограниченно годен к военной службе.

При этом каких-либо доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, административным истцом не представлено.

Таким образом материалами дела не подтверждено наличие у административного истца непризывного заболевания, являющегося основанием для определения категории годности В – ограниченно годен к военной службе.

Само по себе наличие жалоб на состояние здоровья, учитывая, что Смирнов А.С. не состоит на учете, факты обращения за лечением определенного заболевания не подтверждены, основанием для выдачи военно-врачебной комиссией направления на обследование для уточнения диагноза заболевания не является.

Согласно абзацу 5 пункта 8 Положения при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Порядок проведения медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, предусмотрен вышеуказанным Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 2 Положения для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

Перечень указанных в настоящем пункте медицинских организаций утверждается руководителем органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья на основании представления начальника медицинской службы военного округа (флота) (руководителя военно-врачебной комиссии, созданной в других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях) при наличии согласования с руководителями включаемых медицинских организаций, отвечающих следующим условиям: наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе; наличие договора об оказании медицинской помощи, заключенного с соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

Независимая военно-врачебная экспертиза проводится в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (абзац первый пункта 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Изложенные правовые нормы свидетельствуют, что в случае несогласия гражданина с заключением медицинского освидетельствования о годности его к военной службе, такое заключение может быть обжаловано в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также по заявлению самого гражданина может быть проведена независимая военно-врачебная экспертиза.

При этом, исходя из пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, при обжаловании заключения военно-врачебной комиссии суд проверяет его законность, и не вправе квалифицировать самостоятельно заболевания гражданина как препятствующего прохождению военной службы, поскольку в силу приведенного выше правового регулирования разрешение данных вопросов не отнесено к компетенции судебных органов.

Смирновым А.С. не представлено медицинского заключения о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы, выданного медицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ по военно-врачебной экспертизе, а также независимой военно-врачебной экспертизы в подтверждение своей позиции о незаконности оспариваемого решения.

В то же время установление конкретного диагноза, препятствующего прохождению гражданином военной службы, в силу специального правового регулирования отнесено к компетенции военно-врачебной комиссии.

Проанализировав вышеизложенные положения действующего законодательства, установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что установленные компетентными врачами у административного истца заболевания позволяют определить ему категорию годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, оспариваемое решение было вынесено за основании заключения медицинского освидетельствования в соответствии с требованиями нормативных актов, регулирующих порядок проведения медицинского освидетельствования. Все обязательные диагностические исследования в отношении Смирнова А.С. были проведены.

Решение призывной комиссии принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями закона и при наличии оснований,

При таких обстоятельствах административные исковые требования Смирнова А.С. о признании незаконным решения призывной комиссии от 11.04.2024 о признании годным к военной службе и призыве на военную службу, возложении обязанности выдать направление на медицинское обследование по заболеваниям в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения; принять правомерное решение, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований административного искового заявления Смирнова А. С. к призывной комиссии отдела Военного комиссариата Свердловской области по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга, отделу Военного комиссариата Свердловской области по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» о признании незаконным решения от 11.04.2024 о призыве на военную службу - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья Е.В. Ушакова

УИД 66RS0006-01-2023-005353-32

Дело № 2а-5449/2023

Мотивированное решение суда изготовлено 24 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Ушаковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Соколенко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Смирнова А. С. к призывной комиссии отдела Военного комиссариата Свердловской области по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга, отделу Военного комиссариата Свердловской области по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» о признании незаконным решения,

установил:

Смирнов А.С. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии отдела Военного комиссариата Свердловской области по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга (далее – Призывная комиссия) от 12 октября 2023 года, которым он призван на военную службу в рамках осеннего призыва на военную службу 2023 года; обязать выдать направление на медицинское обследование по заболеваниям в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование. В обоснование административного иска указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга. Призывной комиссией Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга принято решение о призыве на военную службу и 12.10.2023 вручена повестка для отправки к месту прохождения службы. При проведении медицинского освидетельствования он озвучивал жалобы на здоровье: одышка, боли в грудной клетке, ощущение перебоев в работе сердца, ощущения сердцебиения, нару...

...шение ритма сердца. Полагает, что у него имеется непризывное заболевание, являющееся основанием для определения категории годности В-ограниченно годен к военной службе, в связи с чем призывной комиссией надлежало направить его на дополнительное медицинское обследование для проведения необходимых исследований и установления диагнозов по его жалобам. Полагает, что при вынесении решения призывной комиссией нарушено его право на получение полного и всестороннего медицинского обследования.

В судебное заседание административный истец Смирнов А.С. не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Административные ответчики - представители военного комиссариата Свердловской области по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга, призывной комиссии отдела Военного комиссариата Свердловской области по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом заказной корреспонденцией, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» Витков И.В. в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать по доводам письменного отзыва, поскольку оспариваемое решение принято на основании медицинского освидетельствования, административный истец не воспользовался правом проведения независимой военно-врачебной экспертизы, врачи военно-врачебной комиссии принимают независимое решение.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (пункт 1). В случае, если совокупность названных условий отсутствует, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Судом установлено и следует из материалов личного дела призывника, что Смирнов А.В., 11 октября 2002 года рождения, состоит на воинском учете в Орджоникидзевском районе с 11 февраля 1991 года.

С 27 сентября по 12 октября 2023 года проведено его медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, в ходе которого он был осмотрен врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, результаты освидетельствования зафиксированы в карте медицинского освидетельствования и учетной карте призывника.

Неврапотологом ему определена категория «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, остальными врачами категория годности «А» - годен к военной службе.

Согласно итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, Смирнову А.В. по показателям предназначения определено 24г, Б4, 10 определена категория годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

По результатам медицинского освидетельствования принято оспариваемое решение Призывной комиссии от 12 октября 2023 года, оформленное протоколом < № >, которым Смирнов А.В. призван на военную службу, установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с названным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 указанной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение).

Согласно пункту 14 Положения до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Приложение к указанному Положению включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан (далее – Расписание болезней).

Согласно пункту «г» статьи 24 Расписания болезней, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии, начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения, соматоформная дисфункция вегетативной нервной системы относятся к категории годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Административный истец в обоснование незаконности оспариваемого решения указывает, что в связи с состоянием здоровья у него имеется непризывное заболевание, являющиеся основанием для определения категории годности В – ограниченно годен к военной службе.

При этом каких-либо доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, административным истцом не представлено. Само по себе наличие жалоб на состояние здоровья, учитывая, что Смирнов А.С. не состоит на учете, факты обращения за лечением определенного заболевания не подтверждены, основанием для выдачи военно-врачебной комиссией направления на обследование для уточнения диагноза заболевания не является.

Таким образом материалами дела не подтверждено наличие у административного истца непризывного заболевания, являющегося основанием для определения категории годности В – ограниченно годен к военной службе.

Согласно абзацу 5 пункта 8 Положения при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Порядок проведения медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, предусмотрен вышеуказанным Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 2 Положения для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

Перечень указанных в настоящем пункте медицинских организаций утверждается руководителем органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья на основании представления начальника медицинской службы военного округа (флота) (руководителя военно-врачебной комиссии, созданной в других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях) при наличии согласования с руководителями включаемых медицинских организаций, отвечающих следующим условиям: наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе; наличие договора об оказании медицинской помощи, заключенного с соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

Независимая военно-врачебная экспертиза проводится в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (абзац первый пункта 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Изложенные правовые нормы свидетельствуют, что в случае несогласия гражданина с заключением медицинского освидетельствования о годности его к военной службе, такое заключение может быть обжаловано в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также по заявлению самого гражданина может быть проведена независимая военно-врачебная экспертиза.

При этом, исходя из пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, при обжаловании заключения военно-врачебной комиссии суд проверяет его законность, и не вправе квалифицировать самостоятельно заболевания гражданина как препятствующего прохождению военной службы, поскольку в силу приведенного выше правового регулирования разрешение данных вопросов не отнесено к компетенции судебных органов.

Административным истцом не представлено медицинского заключения о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы, выданного медицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ по военно-врачебной экспертизе, а также независимой военно-врачебной экспертизы в подтверждение своей позиции о незаконности оспариваемого решения.

В то же время установление конкретного диагноза, препятствующего прохождению гражданином военной службы, в силу специального правового регулирования отнесено к компетенции военно-врачебной комиссии.

Проанализировав вышеизложенные положения действующего законодательства, установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что установленные компетентными врачами у административного истца заболевания позволяют определить ему категорию годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, оспариваемое решение было вынесено за основании заключения медицинского освидетельствования в соответствии с требованиями нормативных актов, регулирующих порядок проведения медицинского освидетельствования. Все обязательные диагностические исследования в отношении Смирнова А.С. были проведены.

Решение призывной комиссии принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями закона и при наличии оснований,

При таких обстоятельствах административные исковые требования Смирнова А.С. о признании незаконным решения призывной комиссии от 12 октября 2023 года о признании годным к военной службе и призыве на военную службу, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований административного искового заявления Смирнова А. С. к призывной комиссии отдела Военного комиссариата Свердловской области по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга, отделу Военного комиссариата Свердловской области по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» о признании незаконным решения от 12 октября 2023 года о призыве на военную службу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья Е.В. Ушакова