Смоляников Дмитрий Александрович

Дело № 12-928/15

11 августа 2015 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев жалобу Смоляникова Д.А. и его защитника по доверенности – Кашпрука В.А. на постановление инспектора ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Сахалинской области К.А.Н № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Смоляникова Д.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Сахалинской области К.А.Н № от ДД.ММ.ГГГГ Смоляников Д.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты>.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, Смоляников Д.А. управлял автомобилем «<данные изъяты> государственный регистрационный № при наличии условий, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена – в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД России, установлены элементы выпуска отработавших газов двигателя, не предусмотренные конструкцией автомобиля. Данными действиями нарушены требования п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительство РФ от 23 октября 1993 года № 1090.

Не согласившись с постановлением, Смоляников Д.А. и его защитник Кашпрук В.А. представили в суд жалобу, в которой просят его отменить как незаконное, ввиду отсутствия состава и события административного правонарушения, а также существенными ...

...процессуальными нарушениями, допущенными инспектором ДПС при составлении административного материала.

Смоляников Д.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании защитники Смолякова Д.А. по доверенности – Кашпрук В.А., Юмаев Д.А., не возражали против рассмотрения жалобы в отсутствие заявителя, доводы жалобы поддержал. Пояснили, что инспектором ДПС нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, Смоляников Д.А. был не согласен с вменяемым правонарушением, в связи с чем инспектор ДПС должен был составить протокол об административном правонарушении для реализации Смоляниковым Д.А. предоставленных ему законом процессуальных прав.

Выслушав защитников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3. КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Копию постановления инспектора ДПС Смоляников Д.А. получил ДД.ММ.ГГГГ, жалоба представлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

На основании ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Из анализа указанных норм в их взаимосвязи следует, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, наложение штрафа без составления протокола об административном правонарушении может иметь место лишь в случае, если лицо не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание. В иных случаях составляется протокол об административном правонарушении и производство по делу осуществляется в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому ответственности лицу реализовывать свои процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту.

При этом, по смыслу ч.2 ст.28.6 КоАП РФ обязанность зафиксировать согласие указанного лица с событием административного правонарушения и назначенным ему наказанием, как и обязанность по доказыванию наличия такого согласия, лежит на органах (должностных лицах) публичной власти.

Вместе с тем, из постановления по делу об административном правонарушении усматривается, что инспектором ДПС согласие Смоляникова Д.А. с событием административного правонарушения и (или) назначенным ему наказанием не зафиксировано.

Наличие в постановлении подписи Смоляникова Д.А. свидетельствующей о получении им копии данного постановления, не может расцениваться судом (с учетом выраженной в жалобе позиции) как доказательство согласия заявителя с событием административного правонарушения и (или) назначенным ему наказанием.

Таким образом, по делу, в соответствии с вышеизложенными требованиями КоАП РФ, подлежал составлению протокол об административном правонарушении, являющийся основополагающим доказательством по делу и фиксирующий событие административного правонарушения, с направлением его в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, что инспектором ДПС выполнено не было.

При изложенных обстоятельствах, в связи с существенным нарушением процессуальных норм, регламентирующих порядок привлечения лица к административной ответственности, постановление должностного лица подлежит отмене, а дело об административном правонарушении на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Смоляникова Д.А. и его защитника по доверенности – Кашпрука В.А. – удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Сахалинской области К.А.Н № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Смоляникова Д.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.5 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова