Снегирева Мария Федоровна

Дело № 2-4489/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 22 ноября 2016г.

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гучановой А.А.,

при секретаре Андрющенко О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Снегиревой ФИО8 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании выплатить пенсию.

УСТАНОВИЛ:

Изначально истец Снегирева М.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Управление Пенсионного Фонда РФ в Гатчинском районе ЛО об обязании выплатить пенсию, указав, что в 1986 году по месту жительства на территории Казахской ССР ей была назначена пенсия по старости. В 2007 году истец приобрела гражданство РФ. Ввиду переезда на постоянное место жительства в <адрес> Лица, прибывшие на жительство в Российскую Федерацию из государств – бывших республик Союза ССР могли получать назначенную им пенсию, однако с марта 2015 года, выплата пенсии прекратилась, в связи с изменениями в Пенсионном законодательстве. 15.09.2015 г. она обратилась в УПФ в Гатчинском районе ЛО с заявлением о назначении пенсии по старости с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту получения, то есть с 01.03.2015 года, однако страховая пенсия была назначена с даты обращения к ответчику.

Далее истец в порядке ст. 39 ГПК РФ, представила измененные исковые требования, в которых просила признать решения об отказе в наз...

...начении пенсии незаконными, обязании выплатить пенсию за период с 15.03.2015г. по 15.09.2015г.

Истец в судебное заседание не явилась, направила своего представителя, которая в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в иске, с учетом представленных уточнений, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – представитель ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Управление Пенсионного Фонда РФ в Гатчинском районе ЛО в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав пояснение истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях " право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии п.6 Постановления Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

В соответствии с п. 15. Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

В силу ч.1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (часть 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Снегирева М.Ф. ДД.ММ.ГГГГ.р., в лице своего представителя ФИО6 обратилась в клиентскую службу Управления Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе по вопросу назначения пенсии по старости, что подтверждается заявлением, имеющемся в пенсионном деле (л.д.31-34).

Решением от 18.12.2015г. № Снегиревой М.Ф. была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ., суммарный размер составил <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д.25,15).

18.01.2016г. истица обратилась к ответчику с заявлением о необходимости разобраться с отказом по выплате пенсии за шесть месяцев до начисления пенсии с 15.09.2016г. (л.д.16)

Из ответа УПФ от 17.02.2016г. № (л.д.17) следует, что обращение за назначением пенсии должно последовать в течение 6 месяцев от даты постоянной регистрации на территории РФ. Так как регистрация 27.09.2007г. датой назначения пенсии является дата обращения с заявлением т.е. <данные изъяты>.

29.03.2016г. Снегирева М.Ф. повторно обратилась с заявлением в УПФ РФ в Гатчинском районе указав, что 31.07.2015г. она была снята с регистрационного учета, так как решила выехать в Казахстан для проживания, однако выехать не смогла по состоянию здоровья и решила остаться в России, вновь зарегистрировалась по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18)

28.04.2016г. за исх. № 02/4622 ответчиком в адрес истца направлен ответ с теми же доводами, которые были указаны ранее (л.д.19-20).

Как следует из запроса Восточно-Казахстанского областного филиала РГКП «ГЦВП» от 22.10.2015г. (л.д.47) пенсия в Республике Казахстан Снегиревой М.Ф. была выплачена по февраль ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992г., которым предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан этих государств осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий производится по месту их жительства ( ч.1 ст.6 Соглашения).

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О страховых пенсиях», проживающие в Российской Федерации граждане других союзных республик, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором.

В ст.7 указано, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплаты пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно Соглашения со странами СНГ от 13.03.1992г., в соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения от 31.01.1994г. № 1-369-18 пенсия того же вида назначается с 1 числа месяца, следующим за месяцем выплаты по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до места регистрации на территории Российской Федерации. При этом обращение за пенсией должно последовать в течении 6 месяцев от даты постоянной регистрации на территории Российской Федерации.

Данное правило рассчитано на лиц, которые в течение 6 месяцев после переселения обратились за назначением пенсии в российские компетентные органы.

Если же между датой регистрации по месту жительства и датой обращения за пенсией в Российской Федерации проходит более 6 месяцев, применяются сроки назначения пенсии, установленные законодательством Российской Федерации ( статья 22 Федерального закона 8.12.2013г. № 400-ФЗ).

На основании ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные истицей доказательства, то, что она была снята с регистрационного учета по месту жительства 31.07.2015г., что подтверждается её паспортом (л.д.12), вновь поставлена на регистрационный учет 11.09.2015г. (л.д.12 оборот), с заявлением о назначении пенсии обратилась 15.09.2016г., исходя из буквального толкования Соглашения от 13.03.1992г. в совокупности с письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994г. № 1-369-18, Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996г. № 1-1-У суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает решения УПФ от 18.01.2016г. о назначении истице пенсии с 15.09.2016г. и решение об отказе в выплате пенсии от 28.04.2016г., выраженное в ответе на заявление от 29.03.2016г. незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,56,67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Снегиревой ФИО9 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании выплатить пенсию – удовлетворить.

Признать незаконными решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области от 18.12.2015г. и от 28.04.2016г. незаконными и обязать ГУ Пенсионного Фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области назначить Снегиревой ФИО10 пенсию с 15.03.2015 года, обязать произвести выплату за период с 15.03.2015г. по 15.09.2015г.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме

принято 16. 12.2016г.