Снегирёва Антонина Николаевна

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2018 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.А.Жукова

при секретаре Т.П. Селивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Снегирёва Александра Петровича к администрации г. Заринска Алтайского края о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилой дом самовольным пристроем,

УСТАНОВИЛ:

Снегирёв А.П. обратился в Заринский городской суд с иском к администрации г. Заринска Алтайского края о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилой дом с самовольным пристроем. В обоснование ссылается, что является собственником жилого дома с прилегающим земельным участком по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий самовольно произвел переустройство и перепланировку жилого дома и строительство пристроя. До перепланировки общая площадь дома составляла <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м. После перепланировки площадь изменилась и стала: жилая <данные изъяты> кв.м, общая <данные изъяты> кв.м. В апреле 2017 года истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о согласовании ранее выполненной реконструкции жилого дома и строительства пристроя. ДД.ММ.ГГГГ администрация выдала уведомление об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию. Истец просит сохранить жилой <адрес> А по <адрес> в <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии. Также просит признать за Снегирёвым А.П. право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъ...

Показать ещё

...яты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> в реконструированном (перепланированном) состоянии.

В судебном заседании истец Снегирёв А.П. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Представитель администрации в ранее предоставленном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителей администрации. Указал, что администрация города не возражает против удовлетворения исковых требований истца при условии предоставления соответствующих доказательств, подтверждающих, что произведенная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не снижает несущие способности дома в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не противоречит санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам эксплуатации жилых домов.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Снегиреву А.П. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> края ФИО4, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Согласно указанному договору общая площадь жилого <адрес> кв. м, жилая <данные изъяты> кв. м.

Также истцу принадлежит на праве собственности земельный участок по вышеуказанному адресу площадью <данные изъяты> кв.м, на основании договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Как следует из искового заявления, истец с целью улучшения жилищных условий самостоятельно произвел переустройство и перепланировку жилого дома и строительство пристроя к нему.

Снегирев А.П. обращался в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, в выдаче которого ему было отказано в связи с тем, что реконструкция уже была осуществлена без получения разрешительной документации.

Согласно проекту общая площадь жилого дома после реконструкции <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м.

Определением Заринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № ООО «Экспертно-консалтинговый центр Независимая экспертиза», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> после проведенной в нем реконструкции, строительства пристроя, переустройства и перепланировки соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, градостроительным нормам и Нормативам градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденным постановлением администрации Алтайского края администрации Алтайского края от 09.04.2015 № 129 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Алтайского края», противопожарным нормам, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах.

Также при обеспечении защиты смежной бревенчатой стены, пожарная безопасность жилого дома будет обеспечена в полном объеме.

В соответствии с действующим законодательством, комплекс защиты подтопляемой территории должен быть организован массово и быть увязан с генеральными планами для всей территории. Также рекомендованы локальные сооружения инженерной защиты для каждого из участков, размещенных в данной зоне согласно СП 104.13330.2016 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85» 4.9. В качестве основных средств инженерной защиты территорий следует предусматривать обвалование, искусственное повышение поверхности территории, руслорегулирующие сооружения и сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока, систематические дренажные системы, локальные дренажи и другие защитные сооружения».

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, после проведенной в нем реконструкции, переустройства и перепланировки не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, так как помещения, созданные в результате выполнения работ, пригодны для дальнейшей эксплуатации, поскольку основания и несущие конструкции жилого дома не имеют разрушений и повреждения, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций в целом.

Также выполненные работы соответствуют строительным нормам и правилам без каких-либо нарушений

Из заключения следует, что в пристрое размещены: <данные изъяты> (л.д.32-64).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст. 222 ГК РФ).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указывается, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, а также, принимая во внимание, что самовольная перепланировка и переустройство жилого дома и строительство пристроя выполнены с целью повышения благоустройства жилого дома, и, согласно заключению эксперта, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, градостроительным нормам и нормативам градостроительного проектирования <адрес>, не нарушает права и законные интересы других граждан, строительство осуществлено на земельном участке, принадлежащем истцу, указанный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, может быть сохранен в реконструированном и перестроенном (перепланированном) состоянии. Перепланировка (переустройство) вышеуказанного жилого дома может быть признана не создающей угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушающей права и законные интересы граждан.

Также может быть признано право собственности за истцом на вышеуказанный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Снегирёва Александра Петровича удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном и перестроенном (перепланированном) состоянии.

Признать за Снегирёвым Александром Петровичем право собственности на жилой дом с пристроем, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда В.А.Жуков

Свернуть