Снопкова Валентина Федоровна

Дело № 2-353/2012

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Мицкевич Е.В.,

при секретаре судебного заседания Петуховой Е.В.,

с участием истца Широковой М.Н.,

ответчика Кисель П.Т.,

третьих лиц Снопковой В.А., Широкова С.В.,

третьего лица и представителя несовершеннолетнего Снопкова А.Н. - Снопкова Н.Н.,

несовершеннолетнего Снопкова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 18 января 2012 года дело по иску Широковой ..., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Широковой ..., к Кисель ..., Администрации МО ГО «Воркута», Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о признании членами семьи Кисель ...,

установил:

Широкова М.Н. в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Широковой Е.С., обратилась в суд с иском о признании членами семьи Кисель П.Т. для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

В обоснование иска указала, что она и ее несовершеннолетняя дочь Широкова Е.С. зарегистрированы и проживают по адресу: *** ***. Вместе с ними проживают Снопкова В.А., Снопков Н.Н., Снопков А.Н. Нанимателем жилого помещения является Кисель П.Т., которая включена в список на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Кисель П.Т. получено уведомление о включении ее в предварительный список получателей жилищной субсидии. Для этого необходимо в течение одного месяца с даты получения уведомления представить в администрацию МО ГО «Воркута» документы подтв...

Показать ещё

...ерждающие признание членом семьи лица, получающего сертификат. В данном случае Широкова М.Н. и несовершеннолетняя Широкова Е.С. должны быть признаны членами семьи Кисель П.Т., поскольку вселились в жилое помещение с её согласия, как члены семьи зарегистрированы в квартире, проживают совместно и ведут общее хозяйство.

В письменном отзыве на иск ответчик Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми указал, что в общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, сформированные по состоянию на 01.01.2004г.-01.01.2011г., Кисель ... включена как заявитель по категории «пенсионеры» с датой постановки на учет 10.10.1996г., с составом семьи 5 человек, включая: Кисель ..., Снопкову ... (дочь), Снопкова ... (зять), Снопкову ... (внучка), Снопкова ... (внук), с указанием адреса регистрации: ***. В сводный список граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2012 год по Республике Коми Кисель П.Т. включена по категории «граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», с датой постановки на учет 10.10.1996 года, состав семьи 5 человек. Учетное дело на Кисель ... в Минархстрой Республики Коми не поступало. Не представлена копия трудовой книжки, копия пенсионного удостоверения. Поэтому, Минархстрой Республики Коми не имеет возможности сделать выводы о наличии (отсутствии) у Кисель ... права на получение социальной выплаты (сертификата). По мнению Минархстрой Республики Коми необходимо заслушать в ходе судебного разбирательства отца Широковой ... - Широкова ... о причинах выезда несовершеннолетнего ребенка за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в составе семьи бабушки без отца и согласии отца на такой выезд.

Определением суда от 26.12.2011 г. к участию в деле привлечен несовершеннолетний Снопков А.Н., а также в качестве третьего лица и законного представителя несовершеннолетнего Снопкова А.Н. привлечен Снопков Н.Н.

В судебном заседании истец Широкова М.Н. поддержала иск по изложенным в заявлении основаниям. Пояснила, что после вступления в брак и рождения ребёнка, её муж Широков С.В. снял квартиру рядом с квартирой её бабушки Кисель П.Т., но поскольку муж постоянно занят на работе она вместе с малолетней дочерью Широковой Е.С. проживает в семье своей бабушки Кисель П.Т., деньги, которые даёт ей муж, она тратит на ведение общего хозяйства в семье своей бабушки, ходит за продуктами в магазин, помогает ей вести хозяйство, т.к. остальные члены семь заняты на работе и учёбе. В снимаемую мужем квартиру она с дочерью уходят только спать, при этом в семье у бабушки находятся её вещи и вещи её ребёнка.

Ответчик Кисель П.Т. иск признала, указав, что всё изложено в иске соответствует действительности. Пояснила, что её внучка Широкова М.Н. и правнучка Широкова Е.С. являются членами её семьи. Они вселены в квартиру с её согласия, ведут с ней общее хозяйство, у них общий бюджет, они живут одной семьёй.

Третье лицо Снопкова В.А., несовершеннолетний Снопков А.Н., третье лицо и представитель несовершеннолетнего Снопкова А.Н. - Снопков Н.Н. в судебном заседании поддержали иск по изложенным в заявлении основаниям, подтвердили доводы, приведённый истцом в судебном заседании.

Привлеченный в судебном заседании в качестве третьего лица по делу Широков С.В. в судебном заседании поддержал иск по изложенным в заявлении основаниям, подтвердив показания истца, данные ею в судебном заседании. Пояснил, что не возражает против выезда его несовершеннолетней дочери Широковой Е.С. в составе семьи ответчика Кисель П.Т. за пределы г.Воркуты, поскольку, в последующем, сам намерен выехать на постоянное место жительство из г.Воркута по месту, где семье Кисель П.Т. будет предоставлена квартира по переселению из районов Крайнего Севера.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Воркута», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Представитель ответчика Министерства архитектуры строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в отзыве на иск просил дело рассмотреть без его участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Заслушав объяснения истца, ответчика Кисель П.Т., третьих лиц Широкова С.В., Снопкова Н.Н., Снопкову В.А., несовершеннолетнего Снопкова А.Н., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1, 5 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002г. (в ред. Федерального закона от 17.07.2011 N 212-ФЗ) установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матери являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии; норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При расчете размера жилищной субсидии, предоставляемой для приобретения жилых помещений, на территориях отдельных субъектов Российской Федерации применяются установленные Правительством Российской Федерации повышающие коэффициенты к нормативу стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации.

При определении норматива предоставления жилищных субсидий гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, для инвалидов I и II групп, пенсионеров, безработных учитывается стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за который также принимается время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности либо время проживания граждан, признанных в установленном порядке безработными, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При определении норматива предоставления жилищных субсидий инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), за стаж работы принимается время их проживания в указанных районах и местностях со дня рождения.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Норматив предоставления жилищных субсидий определяется исходя из категорий граждан и их стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п.5 «з» Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011г. № 909) право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Как следует из материалов дела, Кисель П.Т. включена в рабочий сводный список граждан - получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2012 год по Республике Коми, что подтверждается уведомлением администрации МО ГО «Воркута» № 05-6074 от 23.11.2011г., в котором указано, что для получения сертификата ей необходимо представить в администрацию МО ГО «Воркута» пакет документов, в том числе документы, подтверждающие признание членами семьи лица, получающего сертификат, других проживающих с ней родственников.

Судом установлено, что на основании ордера № 1644 от 07.08.1973 г. нанимателем *** по ***, является Кисель П.Т.

Из справки МСЭ-2007 № --- усматривается, что Кисель П.Т. является инвалидом --- группы на срок до /// г.

Из представленной копии поквартирной карточки, а также справки ЖЭУ-4 ООО «Центральное» следует, что Кисель П.Т. зарегистрирована в жилом помещении *** по *** с 05.04.1974 г. по настоящее время. Кроме того, в указанном жилом помещении зарегистрированы: с 07.09.1990 г. ее дочь Снопкова В.А. и ее зять Снопков Н.Н., с 19.05.1995 г. ее внук Снопков А.Н., с 29.09.1990 г. ее внучка Широкова М.Н., /// г.рождения, и с 08.07.2011 г. ее правнучка Широкова Е.С., /// рождения.

Согласно копии свидетельства о рождении серии II-ДК --- Снопкова (Кисиль) В.А. является дочерью Кисиль П.Т.

В соответствии со свидетельством серии II-ЛЕ --- между Снопковым Н.Н. и Снопковой (Кисиль) В.А. 10.02.1990г. заключен брак.

Согласно копии свидетельства о рождении серии III-ЕА ---, выданного 09.10.1990 г. Снопкова М.Н. является дочерью Снопковой В.А. и Снопкова Н.Н.

В соответствии со свидетельством серии I-ЕА --- между Широковым С.В. Снопковой М.Н. 20.05.2011 г. заключен брак, после заключения которого супруге присвоена фамилия Широкова.

Широкова Е.С., /// г.р. является дочерью Широкова С.В. и Широковой М.Н., что подтверждается копией свидетельства о рождении серии I-ЕА ---.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что является соседкой семьи ответчика Кисель П.Т., в одном доме проживают с момента его заселения. Знает Широкову М.Н., ее родителей Снопкову В.А. и Снопкова Н.Н., её брата Снопкова А.Н., а также несовершеннолетнюю дочь истца Екатерину, как членов семьи Кисель П.Т. Пояснила, что Широкова М.Н. с рождения проживает в квартире Кисель П.Т., расположенной по адресу: г.***, где после рождения также зарегистрирована её дочь Екатерина. То, что они являются членами семьи Кисель П.Т. у неё сомнений не вызывает, поскольку она постоянно видит их в семье Кисель П.Т., находится с этой семьёй в хороших соседских отношениях.

Свидетель ФИО2 пояснила, что является дочерью Кисель П.Т., соответственно тётей Широковой М.Н., сама она проживает отдельно от семьи мамы, но часто бывает у них в гостях. Членами семьи её мамы - Кисель П.Т. являются её сестра Снопкова В.А. с мужем Снопковым Н.Н., их несовершеннолетний сын Снопков А.Н., их дочь Широкова М.Н. и малолетняя Широкова Е.С.. Семья Кисель П.Т. дружная, заботятся, помогают друг другу, в хозяйстве пользуются общими вещами.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов.

В Республике Коми оформлением сертификатов занимается Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми.

Пунктом 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 (в ред. от 03.11.2011г.) предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; б) в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил, - постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца; в) в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; г) в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: прибывшие с гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, если они по прежнему месту жительства были вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство; в исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ч.1ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу п.44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы жилище на 2011-2015 годы для получения сертификата гражданин-участник подпрограммы представляет необходимые документы, в том числе: г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина-участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина-участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Как установлено в судебном заседании Широкова М.Н. является внучкой Кисель П.Т., а несовершеннолетняя Широкова Е.С. является ее правнучкой.

Истец Широкова М.Н., а также несовершеннолетняя Широкова Е.С. были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения Кисель П.Т. Истец, ее несовершеннолетняя дочь - Широкова Е.С. и ответчик проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, проявляют заботу и внимание друг к другу как члены одной семьи.

При этом факт наличия снимаемого мужем истца жилого помещения, не является основанием для непризнания истца и её малолетней дочери членами семьи Кисель П.Т., поскольку, как установлено в судебном заседании, они проживают в семье ответчика.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, ответчика, третьих лиц, письменными доказательствами, представленными по делу, а также вышеприведёнными показаниями свидетелей, согласно которым, истец, ее несовершеннолетняя дочь Екатерина, ответчик и третьи лица, ведут общее хозяйство, помогают и поддерживают другу друга, являясь членами единой семьи.

Установленное судом обстоятельство - несовпадение одной буквы в фамилии ответчицы -Кисель с фамилией в свидетельстве о рождении и заключении брака дочери ответчицы Снопковой В.А., в которых указана фамилия Кисиль, по мнению суда, не может служить обстоятельством, препятствующим признанию истцов в качестве членов семьи ответчика исходя из следующего.

В судебном заседании ответчик пояснила, что Снопкова (Кисиль) В.А., её дочь, а несовпадение букв в фамилии является лишь технической опиской, которая была допущена при оформлении документов.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами, как письменными, так и показаниями свидетелей, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются друг с другом, вопрос об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов перед судом не ставился.

В частности, допрошенная в судебном заседании Юсифова Г.А., подтвердила факт своего родства, как с Кисель П.Т., указав, что она является её матерью, так и с Снопковой В.А., указав, что она является её родной сестрой.

В настоящее время Кисель П.Т. включена в сводный список получателей государственного жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета. Для получения сертификата на всех членов семьи, в том числе на истца Широкову М.Н. и несовершеннолетнюю Широкову Е.С. ей необходимо представить документ, подтверждающий, что они являются членами семьи лица, получающего государственный жилищный сертификат.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать Широкову ..., /// года рождения, уроженку *** ***, и несовершеннолетнюю Широкову ..., /// года рождения, уроженку ***, зарегистрированных и проживающих по адресу: ***, ***, членами семьи Кисель ..., /// года рождения, уроженки села ***, ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: *** ***, для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.01.2012г.

Судья Е.В. Мицкевич

Свернуть