Софейченко Денис Александрович

38RS0016-01-2020-000966-26 12-75/2020

Р Е Ш Е Н И Е

25 августа 2020 года г.Железногорск-Илимский

Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Демидова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Софейченко Д.А. на постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству от 30 июня 2020 года, которым Софейченко Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству от 30 июня 2020 года Софейченко Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Софейченко Д.А. обратился в Нижнеилимский районный суд с жалобой, в которой выражает несогласие с постановлением должностного лица, полагая, что оно является несправедливым.

Не оспаривая вину в совершении административного правонарушения, обращает внимание, что он находился в охотничьих угодьях с огнестрельным оружием, не имея при себе разрешительных документов на право охоты разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки. Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, имеются основания признать совершенное им правонарушение малозначительным, поскольку 5 июня 2020 года он был остановлен на лесной дороге, когда передвигался на своем личном автомобиле, его оружие находилось в зачехленном состоянии, не снаряженное боеприпасами и лежало в багажнике автомобиля. Он не предпринимал никаких действий, связанных с поиском, выслеживанием, преследованием охо...

...тничьих ресурсов и их добычей. Таким образом, считает, что правонарушение совершено им при наличии смягчающих административную ответственность обстоятельств, таких как искреннее раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения впервые, и отсутствии отягчающих обстоятельств.

Кроме того, ссылается на ст. 2.9 КоАП РФ, позицию, изложенную в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" № 5 от 24 марта 2005 года, обращает внимание, что административное правонарушение, совершенное им по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам. Правонарушение совершено им впервые. Он положительно характеризуется по месту своего жительства и работы, ранее к административной ответственности не привлекался.

Обращает внимание, что дело должностным лицом было рассмотрено в его отсутствие, в то время как в период с 26.06.2020 по 10.07.2020 он находился на карантине по предписанию медицинского работника Б., о чем он предупредил начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству в телефонном разговоре. Несмотря на это, дело было рассмотрено в его отсутствие.

На основании изложенного, просит постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству от 30 июня 2020 года отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

В возражениях на жалобу, которые представитель по доверенности Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству В. именует отзыв на жалобу, считает жалобу Софейченко Д.А. не подлежащей удовлетворению, поскольку надлежащее извещение подтверждается почтовым уведомлением. Факт нахождения Софейченко Д.А. в охотничьих угодьях без разрешения на добычу охотничьих ресурсов, является установленным.

В судебное заседание Софейченко Д.А. поддержал доводы жалобы в полном объеме, пояснив, что находился на карантине, в связи с чем не смог явиться на рассмотрение дела. Просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Представитель территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание вышеперечисленной нормы свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, а также выяснения причин неявки, привлекаемого к административной ответственности лица при рассмотрении дела об административном правонарушении.При этом должностное лицо обязано не только заблаговременно известить лицо о времени и месте рассмотрения дела, но и выяснить причины неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, чего в данном случае не произошло.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

30 июня 2020 года начальник территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству Г. рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствии гражданина Софейченко Д.А., указав, что последний на рассмотрение дела не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Вместе с тем, в жалобе, поданной в Нижнеилимский районный суд Иркутской области Софейченко Д.А. утверждает, что в период с 26.06.2020 по 10.07.2020 находился на карантине по предписанию медицинского работника Б., о чем он предупредил начальника территориального управления министерства лесного комплекса <адрес> по Нижнеилимскому лесничеству в телефонном разговоре. В подтверждение данных доводов, Софейченко Д.А. представлен лист нетрудоспособности № (л.м. 8).

Таким образом, судья приходит к выводу, что рассматривая дело об административном правонарушении в отношении Софейченко Д.А., с учетом эпидемиологической обстановкой в стране, связанной с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19), учитывая, что на территории Иркутской области на момент рассмотрения дела 30 июня 2020 года действовал режим самоизоляции граждан, и несмотря на то, что Софейченко Д.А. был надлежаще извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении, должностное лицо обязано было выяснить по каким причинам лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось на рассмотрение дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был существенно нарушен, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие Софейченко Д.А. без предварительного выяснения причин его неявки.

Рассмотрение должностным лицом дела об административном правонарушении в отсутствие Софейченко Д.А., лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.

Таким образом, постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству от 30 июня 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы годичный срок давности привлечения Софейченко Д.А. к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, настоящее дело подлежит направлению должностному лицу на новое рассмотрение.

В связи с отменой судебного решения по процессуальным нарушениям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы.

При новом рассмотрении должностному лицу следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу Софейченко Д.А. – удовлетворить частично.

Постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству Г. от 30 июня 2020 года об административном правонарушении, которым Софейченко Д.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Софейченко Д.А., отменить.

Дело направить на новое рассмотрение начальнику территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству Кушнарёвой М.А.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Демидова