Сохин Александр Васильевич

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

УИД №

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 апреля 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Любобратцевой Н.И.,

судей Курской А.Г.,

Готовкиной Т.С.,

при секретаре Устиновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Симферополе гражданское дело по иску С.А.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 28 января 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А :

01 ноября 2021 года С.А.В. обратился в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что решением УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты, поскольку период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из подсчета льготного и общего стажа, так как справка от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена компетентными органами Украины. Указанное решение истец считает незаконным и просил суд его отменить и обязать ответчика включить в льготный и общий стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уста...

...новить и производить выплату пенсии с учетом указанного периода с момента обращения в пенсионный орган.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 28 января 2022 года исковые требования С.А.В. удовлетворены.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить С.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий стаж, в т.ч. льготный стаж, который дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горнорабочего очистного забоя в шахтоуправлении 2 «<данные изъяты>».

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность установить С.А.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с таким решением суда, ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФ РФ по Республике Крым подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных С.А.В. требований. Доводы жалобы сводятся к тому, что при проведении правовой оценки документов установлено, что у С.А.В. специальный стаж работы составил 8 лет 1 месяц 12 дней, общий трудовой стаж составил 16 лет 8 месяцев 13 дней, что недостаточно для установления досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», поскольку льготная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена компетентными органами Украины.

Заслушав докладчика, пояснения представителя ответчика К.А.В., истца С.А.В., исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что период работы С.А.В. полный рабочий день на шахте № «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горнорабочим забоя на участке № подтвержден документально как записями в трудовой книжке, так и соответствующей справкой, уточняющей особый характер работы с опасными условиями труда.

Такие выводы суда основаны на доказательствах, исследованных в ходе судебного разбирательства, а обжалуемое решение суда постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ С.А.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии истцу отказано, так как специальный стаж работы составил 8 лет 1 месяц 12 дней, общий трудовой стаж составил 16 лет 8 месяцев 13 дней. В соответствии с данным решением в страховой стаж не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем в шахте на участке №, поскольку льготная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена компетентными органами государства Украина.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 и частями 2-4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 1 от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе I «Горные работы» подраздела 1 «Подземные работы» предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков. В Список № 1 от 26 января 1991 г. № 10 в раздел I «Горные работы» также включены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон №208-ФЗ от 21 июля 2014 года "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона №208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 ТК РФ и абз.1 п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года №69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. №225 "О трудовых книжках"). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Основным документом при досрочном назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении наряду с работами в "особых" условиях труда других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью не указаны показатели (условия), при которых работникам представляются пенсионные льготы.

Согласно записей в трудовой книжке серии БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, С.А.В. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу подземным электрослесарем 4 разряда на участок шахтного транспорта шахты № «<данные изъяты> производственного объединения по добыче угля (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем в шахте на участок № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ уволен (л.д.52-55).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации, структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации должности, протекавшей до 1.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Таким образом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, без дополнительной проверки занятости работника на работах с особыми условиями в течение полного рабочего дня.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отдельным подразделением шахта 1-3 «<данные изъяты>» государственного предприятия «<данные изъяты>», С.А.В. работал полный рабочий день на Шахте № «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №п от ДД.ММ.ГГГГ), выполнял горные работы по добыче угля подземным способом в должности подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей на участке №, предусмотренной Списком 1 раздел 1 подраздел 1010700а на основании Постановления Кабинета Министров Украины от 11.03.1994 года №162 (л.д.58).

Кроме того, в материалах пенсионного дела имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в период с мая ДД.ММ.ГГГГ года по апрель ДД.ММ.ГГГГ года С.А.В. начислялась заработная плата, на все выплаты начислены страховые взносы в пенсионный фонд Украины (л.д.59).

Таким образом, сведения, указанные в трудовой книжке, подтверждаются также соответствующими справками о трудовом стаже для назначения пенсии.

Признавая незаконным отказ ответчика зачесть в страховой стаж периоды работы истца, отраженные в трудовой книжке, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что записи в трудовой книжке Сохина А.В. последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц; указано производство и выполняемая работа, наименование профессии и должности, прямо предусмотренные Списком №1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При таких обстоятельствах суд обоснованно обязал пенсионный орган зачесть в льготный страховой стаж С.А.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – всего 4 года 7 месяцев 9 дней - в должности подземного горнорабочего очистного забоя шахтоуправления 2 «<данные изъяты> ПО «<данные изъяты>».

С учетом того, что ответчиком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, С.А.В. включено 8 лет 1 месяц 12 дней, в общий стаж трудовой стаж включено 16 лет 8 месяцев 13 дней, при включении в страховой стаж спорного периода у истца имеется право на назначение пенсии по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, представленным доказатель-ствам дал надлежащую правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ; нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 28 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий судья Любобратцева Н.И.

Судьи: Курская А.Г.

Готовкина Т.С.

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 июня 2017 г. г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Максимовой С.А.

при секретаре Чертовой Т.В.

с участием истца Сохина А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сохина А.В. к администрации Красногвардейского района, администрации городского поселения «Город Бирюч» о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

<данные изъяты> г. умер Сохин Василий Никитович. Его наследником по завещанию является сын Сохин А.В.. Наследственное имущество состоит из жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: с. <данные изъяты> области. В установленный законом срок к нотариусу истец не обратился, однако фактически он принял наследство, вступил во владение и управление наследственным имуществом, принял меры по его сохранности, защите от посягательств и притязаний третьих лиц.

Дело инициировано иском Сохина А.В.. Он просил на основании ч.2 ст. 218 ГК РФ признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенные по адресу: с. <данные изъяты> области.

В судебном заседании истец Сохин А.В. поддержал исковые требования.

Представители ответчиков - администрации Красногвардейского района, администрации Городского поселения «Город Бирюч», третьи лица: Украинская В.В., Жеребилова Г.В., Сигарева С.В., нотариус Красногвардейского нотариального округа Толстых О.А. в судебное заседание не явились,...

... просили рассмотреть дело в их отсутствие. В заявлениях указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Сохина А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности, на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно свидетельству о смерти Сохин В.Н. умер <данные изъяты> года. Наследственное имущество состоит из жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. с и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенных по адресу: с. <данные изъяты> области, что подтверждается справками городского поселения «Город Бирюч», техническим паспортом по состоянию на 16 мая 2017 г., выпиской из постановления главы Красногвардейской поселковой администрации от 21 сентября 1992 г. №126, кадастровым паспортом земельного участка.

Сохин А.В. является наследником по завещанию

Согласно справке администрации городского поселения «город Бирюч» от 19 июня 2017 г. Сохин В.Н. проживал в с. <данные изъяты>. На момент смерти с ним проживала жена – Сохина А.Г. (умерла <данные изъяты> г.) и сын Сохин А.В.. Сын Сохин А.В. в шестимесячный срок в соответствии с п.2 ст. 1153 ГК РФ совершил действия, свидетельствующие о его фактическом принятии наследства, а именно: вступил во владение и управление наследственным имуществом.

Сохин А.В. фактически в наследство вступил и принял его. Однако к нотариусу он обратился лишь в декабре 2016 г., в принятии заявления о принятии наследства ему было отказано в связи с пропуском установленного законом срока.

Согласно сообщению нотариуса Красногвардейского нотариального округа наследственное дело к имуществу Сохина В.Н. не открывалось.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей С.В. и Л.Н. подтвердили, что Сохин А.В. действительно фактически принял наследство после смерти отца Сохина В.Н.. Он на момент смерти отца проживал и проживает по настоящее время в доме, ухаживает за ним, обрабатывает огород, оплачивает налоги и коммунальные платежи.

Таким образом, умершему Сохину В.Н. принадлежали жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: с. <данные изъяты> На основании ч.2 ст. 218 ГК РФ истец как наследник Сохин А.В. получает в собственность указанное имущество.

Спора об указанном имуществе не имеется, иные лица на него не претендуют.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

Иск Сохина А.В. к администрации Красногвардейского района, администрации городского поселения «Город Бирюч» о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за Сохиным А.В. право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>46, расположенные по адресу: с. <данные изъяты> области, вид объекта недвижимости – здание.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд Белгородской области.

Председательствующий судья Максимова С.А.

Дело № 2-523/2021

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2022 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Сорокиной Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с исковым заявлением к ГУ – ОПФ РФ по <адрес> о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования следующим.

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты, по причине того, что период работы с 01.01.1991г. по 09.05.1995г. исключен из расчета общего стажа, в том числе и льготного стажа, так как справка от 19.07.2013г. не подтверждена компетентными органами государства Украина.

Указанное решение ответчика истец считает незаконным и просит отменить и обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в общий стаж, в том числе и льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период работы с 01.01.1991г. по 09.05.1995г., установить и производить выплату пенсии с...

... учетом вышеуказанного периода с момента обращения истца за установлением пенсии.

В судебном заседании истец, заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации "О страховых пенсиях" т ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Как установлено судом, 16.03.2021г. ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления № от 28.06.2021г.ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты, в связи с отсутствием необходимого стажа.

Период работы с 01.01.1991г. по 09.05.1995г. исключен из расчета общего стажа, в т.ч. льготного, т.к. льготная справка № от 17.09.2013не подтверждена компетентными органами Государства Украина.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, строительстве шахт и рудников, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, о работникам ведущих профессий –горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на работах не менее 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право работников на досрочное назначение пенсии по ст.30 Закона №400-ФЗ определяется исходя из документально подтвержденной совокупности следующих законодательно установленных условий: занятость на работах, предусмотренных соответствующим Списком: выполнение соответствующих работ в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени); уплата страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст.58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации»; после проведения специальной оценки условий труда- наличие подтвержденного в результате ее проведения на рабочих местах вредного и (или) опасного класса условий труда.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день, (п.1)

В соответствии с п. 6 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30-32 Закона №400-ФЗ в дополнение к документам для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие период работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п.5 Порядка подтверждения периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрен перечень сведений, которые должны быть указаны в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение с трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 6 заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Республикой Крым договора о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно статей 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.

Статьей 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указанием от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии», утвержденным Министерством социальной защиты населения Российской Федерации установлено, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости).

Согласно трудовой книжки истец был принят на работу в производственное объединение «Селидовуголь» 01.01.1987г. подземным электрослесарем 4 разряда на участок шахтного транспорта, в последующем 14.07.1988г. переведен горнорабочим очистного забоя 5 разряда с полным рабочем днем в шахте на участок №, уволен 09.05.1995г.

Истцом в подтверждении спорного периода работы представлена справка № от 17.09.2013г., о суммах заработной платы за период с мая 1990г. по апрель 1995г., согласно которой указано, что на все выплаты начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Украины.

В материалах пенсионного дела имеется справка № от 09.04.2021г. согласно которой ФИО1 работал полный рабочий день на шахте № «Новогродовская» в период с 14.07.1988г. по 09.05.1995г. подземным горнорабочим очистного забоя на участке №.

Указанные документы у суда сомнений не вызывают. Как уже было отмечено ранее, ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации указывает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется, поскольку записи в трудовую книжку внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, первая страница заполнена согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях.

С учетом изложенного, суд считает, что отказ пенсионного органа в части не включения указанных периода работы лица в общий и специальный стаж в связи с тем, что льготная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена компетентными органами Государства Украины, носит формальный характер.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд считает, что период работы истца: с 01.01.1991г. по 09.05.1995г. в УКК п/о «Селидовуголь» подлежит включению в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Без отмены состоявшегося решения, сводящегося к отказу в реализации пенсионных прав, суд не может восстановить права заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> реорганизуется в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР.

Следовательно, суд обязывает ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не просил взыскать судебные расходы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии– удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от 28.06.2021г.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий стаж, в т.ч. льготный стаж, который дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 09.05.1995г. в должности подземного горнорабочего очистного забоя в шахтоуправлении 2 «Новогродовская» ПО «Селидовуголь».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.02.2022г.