Солдаткин Антон Владимирович

Судья:ФИО Дело <данные изъяты>а-8738/2025

2а-11270/2024 ~ М-8483/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> 3 марта 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей ФИО, Бакулина А.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО на решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению ФИО к Администрации Красногорского городского округа <данные изъяты> о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным,

заслушав доклад судьи ФИО,

установила:

ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского округа <данные изъяты> о признании решения незаконным об отказе в предоставлении государственной услуги; возложить на администрацию Красногорского городского округа обязанность в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда законную силу устранить в полном объеме допущенные нарушения прав административного истца ФИО путем принятия, регистрации и рассмотрения его заявления от <данные изъяты> № Р<данные изъяты> о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», а также заявления ФИО об утверждении подготовленной кадастровым инженером схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под гаражом <данные изъяты>, площадью 56 кв. метра, местоположением: <данные изъяты>, карьер за рекой Банька, ГСК «Зенит», образующегося путем раздела исходного (материнского) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, с его сохранением в измененных границах; возложить на администрацию Красногорского городского округа обязанность в течение пяти ...

...рабочих дней с момента вступления решения суда законную силу совершить определенные действия – утвердить подготовленную кадастровым инженером схему границ земельного участка на кадастровом плане территории под гаражом <данные изъяты>, площадью 56 кв. метра, местоположением: <данные изъяты>, карьер за рекой Банька, ГСК «Зенит», образующегося путем раздела исходного (материнского) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, с его сохранением в измененных границах.

В обоснование своих требований истец указал, что является собственником гаража (гаражного бокса <данные изъяты>) с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 47,3 кв.м., расположенного на территории гаражно - строительного кооператива «Зенит» по адресу: <данные изъяты>, карьер за рекой Банька. Гаражный комплекс «Зенит», в состав которого входит гаражный бокс <данные изъяты>, расположен в границах сформированного земельного участка общей площадью 38000 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: «земли населенных пунктов» разрешенное использование: «для строительства гаражей».

Желая приобрести земельный участок под гаражом в собственность бесплатно, в порядке, установленном Федеральным законом от <данные изъяты> № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», изготовив схему расположения земельного участка, истец обратился за предоставлением государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», подав заявление посредством государственной информационной системы <данные изъяты> «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) <данные изъяты>», приложив к нему весь необходимый пакет документов. В заявлении указал цель использования испрашиваемого земельного участка: для размещения гаража <данные изъяты>, возведенного до <данные изъяты> (до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ), для собственных нужд, в соответствии с требованиями Устава ГСК «Зенит».

По результатам рассмотрения указанного заявления администрацией принято решение от <данные изъяты> № Р<данные изъяты> об отказе в предоставлении указанной государственной услуги.

Истец считает данное решение незаконным, лишающим права оформить без проведения торгов земельный участок под вышеуказанным гаражным боксом в собственность бесплатно.

Административный истец ФИО в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом; административный истец, представитель административного истца по доверенности ФИО направили в суд письменное заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик Администрация городского округа <данные изъяты> в судебное заседание явку своего представителя в суд не обеспечила, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, направила письменные возражения на административное исковое заявление, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений <данные изъяты> в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещалось в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Решением Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении административного иска отказано.

Не согласившись с решением суда, ФИО в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились; о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела ФИО на праве собственности принадлежит нежилое помещение - гараж, с кадастровым номером 50:11:0000000:104419, расположенный на территории ГСК «Зенит» по адресу: <данные изъяты>, помещение <данные изъяты>, о чем <данные изъяты> в ЕГРН внесена запись о регистрации <данные изъяты>. Как следует из выписки из ЕГРН, указанный гараж поставлен на кадастровый учет <данные изъяты>, имеет 1 этаж и площадь 47,3 кв. метров.

ФИО обратился к административному ответчику с заявлением о представлении государственной услуги - «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в котором также просил утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В заявлении указан вид права, на котором приобретается земельный участок: собственность бесплатно, цель использования испрашиваемого земельного участка: для размещения гаража <данные изъяты> площадью 56 кв. метров, возведенного до <данные изъяты> (до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ), для собственных нужд, в соответствии с требованиями Устава ГСК «Зенит».

<данные изъяты> административным ответчиком принято решение № Р<данные изъяты> об отказе ФИО в предоставлении государственной услуги - предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В качестве основания для отказа указано – несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия (п. 10.3.3.). В разъяснении причин отказа в предоставлении услуги указано, что согласно акту осмотра гараж, расположенный на испрашиваемом земельном участке двухэтажный, согласно ЕГРН – 1 этаж.

Также в качестве основания для отказа указано, что предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Не представлены документы, подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от <данные изъяты> № 190-ФЗ.

В материалы дела представлена выписка из сводного заключения Министерства имущественных отношений <данные изъяты> по согласованию проектов отрицательных решений <данные изъяты>-О от <данные изъяты>, где под пунктом 130 указано решение об отказе в согласовании ФИО в предоставлении вышеуказанной услуги.

Истцом предоставлен технический паспорт на гаражный бокс <данные изъяты>, с кадастровым <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты>, где площадь объекта составляет 47,3 кв.м., объект имеет один этаж, высотой 2,50 м..

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, площадь испрашиваемого истцом земельного участка, расположенного под гаражным боксом <данные изъяты>, составляет 56 кв.м..

Как следует из выписки из ЕГРН от <данные изъяты> на здание с кадастровым <данные изъяты>, являющимся нежилым зданием ГСК «Зенит-Г», возведенным в 1978 году, и содержащим информацию о машиноместах, входящих в состав данного ГСК на указанную дату, гаражный бокс <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> имеет площадь 47,3 кв.м, и этаж 1.

Согласно представленного административным ответчиком в материалы дела акту осмотра от <данные изъяты> в отношении земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: <данные изъяты>, г.о. Красногорск, в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в ходе осмотра установлено, что осматриваемый земельный участок не огорожен, доступ ограничен воротами на въезд в гаражный кооператив. На земельном участке в момент осмотра присутствует двухэтажный гараж 457. К указанному акту приложены фотографии, из которых следует, что на земельном участке, о предоставлении которого заявляет административный истец, расположен гаражный бокс административного истца с надстройкой в виде второго этажа, владелец второго этажа не установлен.

При принятии оспариваемого решения администрацией выявлено несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением документов относительно площади и этажности принадлежащего истцу гаражного бокса, сведениям содержащимся с ЕГРН.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции руководствовался статьей 3.7 Федерального закона от <данные изъяты> N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», исходил из того, что оспариваемое решение не противоречит требованиям действующего земельного законодательства и принято органом местного самоуправления в пределах его компетенции, в связи чем заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

С таким решением не может согласиться суд апелляционной инстанции.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 3.7 Федерального закона от <данные изъяты> N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До <данные изъяты> гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от <данные изъяты> N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующем случае: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение (подпункт 2 пункта 2 статьи 3.7).

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка (пункт 3.1).

Согласно пункту 6 названной статьи в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются: документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям; решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином; схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать); выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

К заявлению гражданина о предоставлении в соответствии с настоящей статьей земельного участка, на котором расположен гараж, наряду с документами, предусмотренными настоящей статьей, прилагается технический план указанного гаража (в случае, если ранее государственный кадастровый учет указанного гаража не был осуществлен) (пункт 8).

Не допускается требовать от заявителя иные документы, за исключением документов, предусмотренных настоящей статьей (пункт 10).

Из оспариваемого решения первым основанием является несоответствие информации, которая содержится в документах, предоставленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействий. Такого несоответствия материалы дела не содержат. Наличие двухэажности выявлено не из документов полученных от административного истца и межведомственных запросов, а из акта осмотра.

Второе основание к отказу в предоставлении и государственной услуги является предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Из разъяснения причин следует, что не представлены документы подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от <данные изъяты>. Указанное основание опровергается техническим описанием кадастрового инженера от<данные изъяты> от <данные изъяты>, из которого следует, что бокс 457 в ГСК «Зенит» построен в 1978 году (л.д. 67-73, 83-84).

При таких обстоятельствах оспариваемое решение принято в нарушении вышеприведенных норм права, нарушает права административного истца, что не было учтено судом первой инстанции и должно быть исправлено судом апелляционной инстанции.

Способ восстановления прав административного истца в силу принципа разделения властей подлежит путем обязания администрации Красногорского городского округа <данные изъяты> в установленные законом сроки повторно рассмотреть заявление ФИО о предоставлении ему государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» № Р<данные изъяты>.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО об обязании администрации Красногорского городского округа в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда законную силу утвердить подготовленную кадастровым инженером схему границ земельного участка на кадастровом плане территории под гаражом <данные изъяты>, площадью 56 кв. метра, местоположением: <данные изъяты>, карьер за рекой Банька, ГСК «Зенит», образующегося путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, с его сохранением в измененных границах надлежит отказать, поскольку суд своим решением невправе подменять полномочия органа местного самоуправления.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, приняв по делу новое решение о частичном удовлетворении административного иска ФИО.

Признать незаконным решение администрации Красногорского городского округа <данные изъяты> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от <данные изъяты> № Р<данные изъяты>

Обязать администрацию Красногорского городского округа <данные изъяты> в установленные законом сроки повторно рассмотреть заявление ФИО о предоставлении ему государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» № Р<данные изъяты>.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО об обязании администрации Красногорского городского округа в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда законную силу утвердить подготовленную кадастровым инженером схему границ земельного участка на кадастровом плане территории под гаражом <данные изъяты>, площадью 56 кв. метра, местоположением: <данные изъяты>, карьер за рекой Банька, ГСК «Зенит», образующегося путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, с его сохранением в измененных границах отказать.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2а-11270/2024

УИД: 50RS0021-01-2024-010688-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2024 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н.,

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Красногорского городского округа <адрес> о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным,

у с т а н о в и л :

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес> о признании решения незаконным об отказе в предоставлении государственной услуги.

В обоснование своих требований истец указал, что является собственником гаража (гаражного бокса №) с кадастровым номером №, площадью 47,3 кв.м., расположенного на территории гаражно - строительного кооператива «Зенит» по адресу: <адрес>, карьер за рекой Банька. Гаражный комплекс «Зенит», в состав которого входит гаражный бокс №, расположен в границах сформированного в границах сформированного земельного участка общей площадью 38000 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: «земли населенных пунктов» разрешенное использование: «для строительства гаражей».

Желая приобрести земельный участок под гаражом в собственность бесплатно, в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», изготовив схему расположения земельного участка, истец обратился за предоставлением государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», подав заявление посредством государственной информационной системы <адрес...

...> «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес>» приложив к нему весь необходимый пакет документов. В заявлении указал цель использования испрашиваемого земельного участка: для размещения гаража №, возведенного до ДД.ММ.ГГГГ (до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ), для собственных нужд, в соответствии с требованиями Устава ГСК «Зенит».

По результатам рассмотрения указанного заявления администрацией принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ об отказе в предоставлении указанной государственной услуги.

Истец считает данное решение незаконным, лишающим права оформить без проведения торгов земельный участок под вышеуказанным гаражным боксом в собственность бесплатно.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным решение администрации Красногорского городского округа <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ № Р№; возложить на администрацию Красногорского городского округа обязанность в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда законную силу устранить в полном объеме допущенные нарушения прав административного истца ФИО2 путем принятия, регистрации и рассмотрения его заявления от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», а также заявления ФИО2 об утверждении подготовленной кадастровым инженером схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под гаражом №, площадью 56 кв. метра, местоположением: <адрес>, карьер за рекой Банька, ГСК «Зенит», образующегося путем раздела исходного (материнского) земельного участка с кадастровым номером №, с его сохранением в измененных границах; возложить на администрацию Красногорского городского округа обязанность в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда законную силу совершить определенные действия – утвердить подготовленную кадастровым инженером схему границ земельного участка на кадастровом плане территории под гаражом №, площадью 56 кв. метра, местоположением: <адрес>, <адрес>», образующегося путем раздела исходного (материнского) земельного участка с кадастровым номером №, с его сохранением в измененных границах.

В целях устранения допущенных нарушений прав, свободы и законных интересов административного истца возложить на администрацию Красногорского городского округа обязанность в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу совершить определенные действия - утвердить подготовленную кадастровым инженером схему границ земельного участка на кадастровом плане территории од гаражом №, площадью 56 кв. метра, местоположением: <адрес>, карьер за рекой Банька, ГСК «Зенит», образующегося путем раздела исходного (материнского) земельного участка с кадастровым номером №, с его сохранением в измененных границах.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом; административный истец, представитель административного истца по доверенности ФИО6 направили в суд письменное заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик Администрация городского округа <адрес> в судебное заседание явку своего представителя в суд не обеспечила, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, направила письменные возражения на административное исковое заявление, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений <адрес> в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещалось в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия).

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190- ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 4).

Частями 5 и 6 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен перечень документов, которые предоставляются с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в случаях, установленных подпунктами 1 и 2 пункта 2 указанной статьи.

Административный регламент предоставления государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" утвержден распоряжением министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, определен в разделе 08 Административного регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги поименован в разделе 10 Административного регламента, в том числе в случае несоответствия информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия (пункт 10.3.3), а также предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (пункт ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административному истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое помещение - гараж, с кадастровым номером №, расположенный на территории ГСК «Зенит» по адресу: <адрес>, помещение №, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о регистрации №. Как следует из выписки из ЕГРН, указанный гараж поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет 1 этаж и площадь 47,3 кв. метров.

ФИО2 обратился к административному ответчику с заявлением о представлении государственной услуги - «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в котором также просил утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В заявлении указан вид права, на котором приобретается земельный участок: собственность бесплатно, цель использования испрашиваемого земельного участка: для размещения гаража № площадью 56 кв. метров, возведенного до ДД.ММ.ГГГГ (до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ), для собственных нужд, в соответствии с требованиями Устава ГСК «Зенит».

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение № Р№ об отказе ФИО2 в предоставлении государственной услуги - предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В качестве основания для отказа указано – несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия (п. 10.3.3.). В разъяснении причин отказа в предоставлении услуги указано, что согласно акту осмотра гараж, расположенный на испрашиваемом земельном участке двухэтажный, согласно ЕГРН – 1 этаж.

Также в качестве основания для отказа указано, что предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Не представлены документы, подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ.

В материалы дела представлена выписка из сводного заключения Министерства имущественных отношений <адрес> по согласованию проектов отрицательных решений №-О от ДД.ММ.ГГГГ, где под пунктом 130 указано решение об отказе в согласовании ФИО2 в предоставлении вышеуказанной услуги.

Истцом предоставлен технический паспорт на гаражный бокс №, с кадастровым № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., где площадь объекта составляет 47,3 кв.м., объект имеет один этаж, высотой 2,50 м..

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, площадь испрашиваемого истцом земельного участка, расположенного под гаражным боксом №, составляет 56 кв.м..

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. на здание с кадастровым №, являющимся нежилым зданием ГСК «Зенит-Г», возведенным в 1978 году, и содержащим информацию о машиноместах, входящих в состав данного ГСК на указанную дату, гаражный бокс № с кадастровым номером № имеет площадь 47,3 кв.м, и этаж 1.

Согласно представленного административным ответчиком в материалы дела акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, г.о. Красногорск, в границах земельного участка с кадастровым номером №, в ходе осмотра установлено, что осматриваемый земельный участок не огорожен, доступ ограничен воротами на въезд в гаражный кооператив. На земельном участке в момент осмотра присутствует двухэтажный гараж 457. К указанному акту приложены фотографии.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что на земельном участке, о предоставлении которого заявляет административный истец, расположен не только принадлежащий ему гаражный бокс.

При принятии оспариваемого решения администрацией выявлено несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением документов относительно площади и этажности принадлежащего истцу гаражного бокса, сведениям содержащимся с ЕГРН.

Таким образом, решение администрации городского округа Красногорск об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ не противоречит требованиям действующего земельного законодательства и принято органом местного самоуправления в пределах его компетенции, в связи чем заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175, ст. 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Администрации Красногорского городского округа <адрес> о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Р.Н. Харитонова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-7515/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2021 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи Васильевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Гараевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГСК «Зенит», 3-и лица Администрация г.о. Красногорск Московской области, Управление Росреестра по Московской области, о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Истец обратился с иском о признании за ним права собственности на гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Зенит» по адресу: <адрес>

В обоснование иска указывает, что с 2020 года является членом ГСК «Зенит», где ему принадлежит гаражный бокс №, площадью 25,7 кв.м, который истец непрерывно эксплуатирует, оплачивает членские и иные взносы в гаражном кооперативе, задолженностей по оплате не имеет, что подтверждается справкой ГСК «Зенит». В связи с отсутствием акта о вводе объекта в эксплуатацию не имеет возможности оформить право собственности во внесудебном порядке.

В судебное заседание истец и его представитель ФИО5 не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представители ответчика ГСК «Зенит», 3-х лиц Управления Росреестра по Московской области, Администрации г.о. Красногорск Московской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом – судебными извещениями, ранее направили отзыв на иск.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть де...

...ло в отсутствие неявившихся сторон и третьих лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свое паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п.11 совместного Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещный прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу п.2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий п.2, подп.4 ст. 218 ГК РФ, п.4 ст.1152 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статья 219 ГК РФ предусматривает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО3 с 2020 года является членом ГСК «Зенит», где ему принадлежит гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>

Земельный участок, на котором находится гаражный кооператив и гаражный бокс истца, выделен ГСК «Зенит» в установленном законом порядке, предоставлен для размещения гаражного потребительского кооператива, однако у ответчика отсутствует акт о вводе объекта в эксплуатацию.

Спорный гаражный бокс расположен на земельном участке площадью 38000 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, ГСК «Зенит», категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для строительства гаражей.

Данный земельный участок принадлежит ГСК «Зенит» на праве собственности в соответствии с государственным актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН произведена запись регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГСК «Зенит» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является членом ГСК «Зенит» с 2020 г. и имеет в пользовании гаражный бокс № с кадастровым номером №, паевой взнос выплачен полностью в 2020 г., задолженности по членским, вступительным паевым взносам и налогам не имеет.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО2.

Согласно представленному во исполнение указанного определения суда заключению экспертизы гаражный бокс № с кадастровым номером № имеет два этажа общей площадью 55,9 кв.м., соответствует требованиям СНиП: объемно-планировочным (по назначению и размерам); конструктивным (по техническим характеристикам капитальных стен -материалу и несущей способности); санитарно-гигиеническим (освещенности и инсоляции); градостроительным (по расположению на земельном участке и относительно границы проезда); санитарно-бытовым (по расположению относительно границ земельного участка); противопожарным.

Эксплуатация объекта не несет в себе угрозу жизни и здоровью людей. Внешним видом гаражный бокс № в линейном блоке архитектурный облик гаражной линейной застройки не ухудшен.

Гаражный бокс № на территории ГСК «Зенит», имеющий на дату экспертного обследования следующие технические характеристики: назначение - нежилое помещение; наименование гаражный бокс; количество этажей 2 (этаж 1 -№1 гараж 27,4 кв.м., этаж 2 -№2 гараж 28,5 кв.м.) общая площадь 55,9 кв.м.; кадастровый номер объекта недвижимости, в пределах которого расположено помещение –№; препятствий к принятию указанного гаражного бокса в эксплуатацию не имеется.

Суд, оценивая приведенное выше заключение эксперта, считает его достоверным, при проведении экспертизы нежилое помещение обследовалось в натуре; экспертом учтены нормативные акты, регламентирующие ведение строительных работ; проанализировано соответствие возведенного строения этим нормам, выводы экспертизы согласуются с данными, содержащимися в материалах дела.

Учитывая изложенное, а также то, что паевые, целевые, членские взносы выплачены истцом полностью, суд считает возможным признать за ним право собственности на гаражный бокс №, расположенный по указанному выше адресу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к ГСК «Зенит», 3-и лица Администрация г.о. Красногорск Московской области, Управление Росреестра по Московской области, о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс № общей площадью 55,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Зенит».

Решение является основанием для постановки гаражного бокса на кадастровый учет и проведения государственной регистрации права собственности ФИО3 на указанный гаражный бокс.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Е.А. Васильева

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2021 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Пушкиной А.И.,

При секретаре ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГСК “Зенит” о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ГСК “Зенит” о признании права собственности на гараж №, расположенный в ГСК “Зенит” по адресу: <адрес>, карьер за рекой Банька.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом ГСК «Зенит», расположенного по указанному адресу.

В пользование истца находится гараж №, расположенный в данном ГСК.

Истец указывает, что паевый взнос им оплачен полностью, задолженности не имеет.

Истец не имеет возможности оформить право собственности на гаражный бокс по независящим от него причинам.

На основании изложенного истец обратился в суд.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж,...

... иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п.11 совместного Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещный прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу п.2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий п.2, подп.4 ст. 218 ГК РФ, п.4 ст.1152 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что с 2021 года истец является членом ГСК “Зенит”. В указанном кооперативе ему принадлежит гараж №, что подтверждается справкой (Л.д.9).

Земельный участок, на котором расположен спорный гараж, предоставлен под строительство гаража-стоянки на основании решения исполнительного комитета Красногорского городского совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец полностью внес паевые и целевые взносы. Согласно справке, выданной ГСК “Зенит”, истец является членом ГСК “Зенит”, задолженностей по паевым и членским взносам не имеет (Л.д.9).

Согласно заключению эксперта, подготовленному по результатам судебной строительно-технической экспертизы, при строительстве гаража-бокса № в ГСК “Зенит” строительные, противопожарные, санитарные и градостроительные нормы и правила не нарушались, он соответствует необходимым требованиям, дефектов, представляющих угрозу безопасной эксплуатации нет. Гаражный бокс № имеет достаточную прочность и устойчивость, хорошее техническое состояние и не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, учитывая, что паевые, целевые, членские взносы выплачены истцом полностью, суд считает возможным признать за ним право собственности на гараж №, расположенный в ГСК «Зенит» по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, карьер за рекой Банька, ГСК “Зенит”, кадастровый №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.И. Пушкина

50RS0№-40 Дело №а-2771/2024 (2а-13911/2023;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2024 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Белоусовой М. А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО5, представителя административного ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к Администрации городского округа <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование своих требований истец указал, что является собственником гаража (гаражного бокса №) с кадастровым номером № площадью 57 кв.м., расположенного на территории гаражно - строительного кооператива «Зенит» по адресу: <адрес>, карьер за рекой Банька.

Желая приобрести земельный участок под гаражом в собственность бесплатно, в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», изготовив схему расположения земельного участка, истец обратился за предоставлением государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», приложив к нему весь необходимый пакет документов. В заявлении указал цель использования испрашиваемого земельного участка: для размещения гаража №, возведенного до ДД....

...ММ.ГГГГ (до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ), для собственных нужд, в соответствии с требованиями Устава ГСК «Зенит».

По результатам рассмотрения указанного заявления администрацией принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № Р№75358004 об отказе в предоставлении указанной государственной услуги.

Истец считает данное решение незаконным, лишающим права оформить без проведения торгов земельный участок под вышеуказанным гаражным боксом в собственность бесплатно.

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным решение администрации Красногорского городского округа <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ № Р№75358004, возложить на администрацию Красногорского городского округа обязанность в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда законную силу устранить допущенные нарушения путем принятия, регистрации и рассмотрения его заявления № Р№75358004 о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», а также заявления об утверждении подготовленной кадастровым инженером схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под гаражом №, площадью 57 кв. метра, местоположением: <адрес>, карьер за рекой Банька, ГСК «Зенит», образующегося путем раздела исходного (материнского) земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010104:161, с его сохранением в измененных границах; возложить на администрацию Красногорского городского округа обязанность в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда законную силу совершить определенные действия – утвердить подготовленную кадастровым инженером схему границ земельного участка на кадастровом плане территории под гаражом №, площадью 57 кв. метра, местоположением: <адрес>, карьер за рекой Банька, ГСК «Зенит», образующегося путем раздела исходного (материнского) земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010104:161, с его сохранением в измененных границах.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился в лице представителя по доверенности, который заявленные требования подержал в полном объеме.

Административный ответчик Администрация городского округа <адрес> в лице представителя по доверенности в судебном заседании возражал против иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заинтересованные лица Министерство имущественных отношений МО, Комитет по архитектуре и градостроительству МО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия).

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов

Административный истец оспаривает решение от ДД.ММ.ГГГГ, с административным иском обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ соблюден.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190- ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 4).

Частями 5 и 6 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен перечень документов, которые предоставляются с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в случаях, установленных подпунктами 1 и 2 пункта 2 указанной статьи.

Административный регламент предоставления государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" утвержден распоряжением министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ВР-1824.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, определен пунктом 10 Административного регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги поименован в пункте 13 Административного регламента, в том числе в случае, если информация, которая содержится в документах, представленных заявителем (представителем заявителя), противоречит общедоступным официальным сведениям, содержащимся в ЕГРН, ЕГРЮЛ, ЕГРИП (пункт 13.2.1), а также предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается (пункт ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов дела, административному истцу на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит нежилое помещение - гараж, с кадастровым номером 50:11:0000000:104419, расположенный на территории ГСК «Зенит» по адресу: <адрес>, помещение №, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о регистрации №. Как следует из выписки из ЕГРН, указанный гараж поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет 1 этаж и площадь 25,7 кв. метров.

ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением о представлении государственной услуги - «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в котором также просил утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В заявлении указан вид права, на котором приобретается земельный участок: собственность бесплатно, цель использования испрашиваемого земельного участка: для размещения гаража №, возведенного до ДД.ММ.ГГГГ (до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ), для собственных нужд, в соответствии с требованиями Устава ГСК «Зенит».

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение № Р№75358004 об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги - предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В качестве основания для отказа указано – несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия. В разъяснении причин отказа в приеме указано, что согласно акту осмотра гараж, расположенный на испрашиваемом земельном участке двухэтажный, согласно ЕГРН – 1 этаж.

Также в качестве основания для отказа указано, что предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается, в связи с тем, что гараж, расположенный на испрашиваемом земельном участке был фактически возведен после введения в действие ГрК РФ.

В материалы дела представлена выписка из сводного заключения Министерства имущественных отношений <адрес> по согласованию проектов отрицательных решений №-О от ДД.ММ.ГГГГ, где под номером 58 указано решение об отказе в согласовании ФИО1 в предоставлении вышеуказанной услуги.

В соответствии с представленным согласием ГСК «Зенит» от ДД.ММ.ГГГГ на образование (формирование) земельного участка ФИО1 с 2020 года является членом гаражно-строительного кооператива «Зенит», и имеет на территории ГСК на праве собственности нежилое помещение – гаражный бокс № с кадастровым номером 50:11:0000000:104419; паевой взнос за гаражный бокс выплачен полностью, задолженностей по оплате взносов не имеет.

Истцом предоставлен технический паспорт на гаражный бокс №, с кадастровым № по состоянию на 22.09.2021г., где площадь объекта составляет 47,3 кв.м., объект имеет один этаж.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, площадь испрашиваемого истцом земельного участка, расположенного под гаражным боксом №, составляет 57,31 кв.м.

Как следует из выписки из ЕГРН на здание с кадастровым № от 28.01.2020г., являющимся нежилым зданием ГСК «Зенит-Г», возведенным в 1978 году, и содержащим информацию о машиноместах, входящих в состав данного ГСК на указанную дату, гаражный бокс № имел площадь 25,7 кв.м, и этаж 1.

Согласно представленного административным ответчиком в материалы дела акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, г.о. Красногорск, в границах земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010104:161, в ходе осмотра установлено, что осматриваемый земельный участок не огорожен, доступ ограничен воротами на въезд в гаражный кооператив. На земельном участке в момент осмотра присутствует двухэтажный гараж 457. К указанному акту приложены фотографии.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что на земельном участке, о предоставлении которого заявляет административный истец, расположен не только принадлежащий ему гаражный бокс.

При принятии оспариваемого решения администрацией выявлено несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением документов относительно площади и этажности принадлежащего истцу гаражного бокса, сведениям содержащимся с ЕГРН.

Таким образом, решение администрации городского округа Красногорск об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ № Р№75358004 не противоречит требованиям действующего земельного законодательства и принято органом местного самоуправления в пределах его компетенции, в связи чем заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белоусова М. А.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>