Солихов Нусратулло Тиллоевич

П Р И Г О В О Р.

Именем Российской Федерации

«14» июля 2011 года

Судья Красногорского городского суда Московской области Антонов А.В.,

с участием государственного обвинителя помощника Красногорского городского прокурора Козлова Д.В.

подсудимого Солихова Н.Т.,

защитника адвоката Соколова П.А., представившего удостоверение № и ордер №,

при секретаре ФИО3,

а также с участием переводчиков: ФИО4, ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

Солихова Нусратулло Тиллоевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> ранее не судимого, - в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.30-п.«г» ч.3 ст.228-1 УК РФ, суд

установил:

Солихов Н.Т. совершил приготовление к незаконному сбыту наркотических средств в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах:

Солихов Н.Т. в период до 16 марта 2011 года, сам лично не употребляющий наркотические средства, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения путем сбыта наркотических средств, при неустановленных следствием обстоятельствах, у неустановленных следствием лиц, незаконно, в нарушение Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» №3-ФЗ от 08.01.1998 г. (с изменениями и дополнениями), то есть, не имея на то разрешения компетентного государственного органа, в целях последующего сбыта неустановленным потребителям, приобрел, а в последующем хранил при себе наркотическое средство - смесь (препарат), содержащую героин, массой 127 грамма, что является особо крупным размером.

Однако, Солихов Н.Т. не довел свой преступный умысел до конца по независящим от его воли обстоятельствам, поскольку в этот же день, 16.03.2011 примерно в 20 часов 00 минут был задержан сотрудниками милиции возле <адрес>, расположенного на <адрес>. После чего Солихов Н:Т. был доставлен в помещение <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, где у него в ходе личного досмотра было обнаружено и изъято незаконно хранившееся вышеук...

...азанное наркотическое средство - смесь (препарат), содержащую героин, массой 127 гр., что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07.02.2006 г. № 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228-1 и 229 УК РФ» - является особо крупным размером, и которое внесено в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 г. № 681.

Подсудимый Солихов Н.Т. свою вину признал полностью и показал, что он полностью признаёт свою вину при обстоятельствах, как они изложены в обвинительном заключении. Количество героина он не знает, так как должен был передать героин путём «закладки».

Подсудимый Солихов Н.Т. неоднократно допрошенный в ходе предварительного следствия /его показания были оглашены в судебном заседании с согласия всех участников судебного разбирательства /, показал, что примерно в 2008 году он познакомился с гражданином <данные изъяты> который занимался распространением наркотических средств, в том числе, героина. В начале января 2011 года искал работу, для чего поехал в <адрес> с целью устроится на работу в <адрес>. На рынке, расположенном возле железнодорожной станции <данные изъяты> встретился с <данные изъяты> и сообщил ему, что ищет работу. <данные изъяты> предложил заниматься распространением наркотиков на территории <адрес> в <адрес> возле ж/д станции. Несмотря на то, что он осознавал, что распространение наркотиков является преступлением, все ровно согласился с предложением <данные изъяты>

После этого с января 2011 он вместе с <данные изъяты> начал заниматься распространением наркотиков. Обычно, на мобильный телефон звонил <данные изъяты> и сообщал, что возле условленного места лежит пачка из под сигарет, либо пуста жестяная банка из под различных напитков, в которых находился героин. Ему необходимо было подобрать банку либо пачку из под сигарет с героином и ждать дальнейших указаний <данные изъяты> Через некоторое время снова звонил <данные изъяты> и называл условленное место, где стоит и ждет с деньгами покупатель героина. После этого он шел в указанное место, передавал покупателю героин, покупатель в свою очередь передавал деньги. Иногда покупатели героина оставляли в условленном месте деньги. В этом случае он забирал деньги, а в том месте, где они лежали оставлял героин. Полученные за героин денежные средства он отдавал <данные изъяты> За каждую продажу <данные изъяты> платил ему по 100 рублей, также <данные изъяты> доплачивал по 1500 рублей в месяц. В месяц за продажу наркотических средств он, Солихов Н.Т., получал от <данные изъяты> около 20 000 - 25 000 рублей. 16.03.2011 года он находился в <адрес> и занимался распространением наркотиков. Примерно в 20 час. 00 мин к нему подошли незнакомые молодые люди и представились сотрудниками милиции. После чего попросили пройти вместе с ними в здание <данные изъяты> <данные изъяты>. В здании <данные изъяты> в присутствии понятых его досмотрел сотрудник милиции. В ходе личного досмотра у него был обнаружен сверток из полимерного материала, в котором находился героин. Указанный сверток сотрудники милиции упаковали в бумажный конверт, конверт опечатали, после чего, на конверте и в составленном протоколе он и понятые расписались. Вышеуказанный героин он хранил для дальнейшей продажи <данные изъяты>

Вина Солихова Н.Т., помимо полного признания им своей вины, подтверждается показаниями свидетелей, исследованными в судебном заседании материалами уголовного дела.

Свидетель ФИО5 показал, что в их отдел поступила информация о том, что молодой человек таджикской национальности занимается незаконным оборотом наркотических средств – героина. Были проведены дополнительные мероприятия, в ходе которых была получена дополнительная информация о возможном месте и временим появления фигуранта, и что при себе он будет иметь героин. После чего было принято решение о его задержании. При производстве мероприятий в вечернее время в лесном массиве в <адрес> был задержан гр.Солихов. При предъявлении служебного удостоверения сотрудника УР Солихов попытался скрыться, в связи с чем, к нему были применены боевые приемы самбо, а также специальные средства–наручники, и он был задержан. В присутствии двух приглашенных понятых сотрудником УР <данные изъяты> После чего им и сотрудником ФИО6 в присутствии двух понятых был произведен личный досмотр Солихова. Перед началом досмота как понятым, так и Солихову были разъяснены их права. Солихову был задан вопрос, требуется ли ему переводчик. На что Солихов ответил, что не требуется, так как в школе изучал русский язык. В ходе личного досмотра у Солихова Н.Т. был обнаружен и изъят героин. При этом Солихов Н.Т. показал, что данное вещество является наркотическим средством - героином, которое он хранит для дальнейшей продажи. Вышеуказанный сверток был изъят и упакован в полиэтиленовый пакет, и опечатан отрезком бумаги с оттиском печати №. По результатам досмотра ФИО6 был составлен протокол личного досмотра, в котором поставили свои подписи Солихов Н.Т. и понятые.

Свидетель ФИО6, допрошенный в ходе предварительного следствия /его показания были оглашены в судебном заседании с согласия всех участников судебного разбирательства /, дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО7, и показал, что в УР <данные изъяты> <адрес> поступила информация о том, что мужчина, <данные изъяты> <данные изъяты> распространяет наркотическое средство - героин в <адрес> и <данные изъяты> <данные изъяты>. Кроме того, была получена дополнительная информация о возможных местах посещения данного гражданина. На основании этой информации было принято решение о проведении оперативно-розыскных мероприятий, целью которых было его задержание. С целью его задержания он совместно с сотрудником УР <данные изъяты>. 16.03.2011 года около 19 часов 30 минут приехал на служебной автомашине к дому №, расположенному на <адрес> <данные изъяты> Около 20 часов 00 минут к вышеуказанному дому № подошел мужчина, по описанию похожий на гражданина <адрес>. При предъявлении служебного удостоверения сотрудника УР <данные изъяты> данный гражданин попытался скрыться, в связи с чем к нему были применены боевые приемы самбо, а также специальные средства - наручники. Он был задержан. Ему был задан вопрос, имеются ли у него при себе наркотики, он ответил, что нет. После чего он был доставлен в помещение <данные изъяты>. В присутствии двух приглашенных понятых им был произведен личный досмотр данного гражданина, представившегося Солиховым Н.Т., <данные изъяты> В ходе личного досмотра у Солихова Н.Т. в правом наружном кармане надетой на нем куртки был обнаружен сверток из полимерного материала с порошкообразным веществом внутри. При этом Солихов Н.Т. показал, что данное вещество является наркотическим средством - героином, которое он хранит для дальнейшей продажи. Вышеуказанный сверток был изъят и упакован в полиэтиленовый пакет, и опечатан отрезком бумаги с оттиском печати №<данные изъяты>, который был подписан им, Солиховым Н.Т. и понятыми. По результатам досмотра им был составлен протокол личного досмотра, в котором поставили свои подписи Солихов Н.Т. и понятые <данные изъяты>

Свидетель <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> допрошенный в ходе предварительного следствия /его показания были оглашены в судебном заседании с согласия всех участников судебного разбирательства /, показал, что вечером 16.03.2011 года он находился в районе <адрес> в <адрес>. В это время к нему подошел ранее незнакомый мужчина, который представился сотрудником милиции, предъявил служебное удостоверение. Сотрудник милиции попросил его присутствовать в качестве понятого. Вторым понятым был приглашен <данные изъяты> После чего он, второй понятой и сотрудник милиции проследовали в здание <данные изъяты> где в одном из кабинетов увидели ранее незнакомого молодого человека, который представился Солиховым Нусраттуло Тиллоевичем. Ему и второму понятому разъяснили права как понятых. Так же были разъяснены права гр. Солихову Н.Т. Перед началом досмотра сотрудники милиции задали вопрос гр. Солихову Н.Т., имеются ли у него запрещенные к свободному обороту на территории РФ предметы и вещества, на что гр. Солихов Н.Т. ответил, что у него при себе запрещенных к свободному обороту на территории РФ предметов и веществ не имеется. После чего был произведен личный досмотр гр. Солихова Н.Т. В ходе проведения личного досмотра у гр. Солихова Н.Т. в правом наружном кармане надетой на нем куртки, был обнаружен и изъят сверток из полимерного материала с находящимся внутри порошкообразным веществом. На вопрос сотрудников милиции о том, что это за вещество гр. Солихов Н.Т. пояснил, что в изъятом у него свертке находится наркотическое вещество героин, которое он хранит с целью сбыта. После чего он, второй понятой и гр. Солихов Н.Т. подписали протокол личного досмотра. Обнаруженный и изъятый сверток из полимерного материала с находящимся внутри порошкообразным веществом был упакован полиэтиленовый пакет, опечатанный отрезком бумаги белого цвета, с оттиском печати <данные изъяты> на которых он и второй понятой, а также гр. Солихов Н.Т. поставили свои подписи. По факту личного досмотра сотрудником милиции был составлен соответствующий протокол, в котором расписался сам сотрудник милиции, он, <данные изъяты> второй понятой, гр. Солихов Н.Т. Протокол был прочитан. В нем все было записано верно (<данные изъяты>

Свидетель ФИО9, допрошенный в ходе предварительного следствия /его показания были оглашены в судебном заседании с согласия всех участников судебного разбирательства /, дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО10, и показал, что он участвовал в качестве понятого при личном досмотре <данные изъяты> Солихова Н.Т. В ходе личного досмотра Солихова Н.Т. в правом наружном кармане надетой на нем куртки был обнаружен и изъят сверток из полимерного материала с находящимся внутри порошкообразным веществом. На вопрос сотрудников милиции о том, что это за вещество гр. Солихов Н.Т. пояснил, что в изъятом у него свертке находится наркотическое вещество героин, которое он хранит с целью сбыта. После чего он, второй понятой и гр. Солихов Н.Т. подписали протокол личного досмотра. Обнаруженный и изъятый сверток из полимерного материала с находящимся внутри порошкообразным веществом был упакован полиэтиленовый пакет, опечатанный отрезком бумаги белого цвета, с оттиском печати <данные изъяты>

Согласно протокола личного досмотра Солихова Н.Т., в ходе личного досмотра Солихова Н.Т. в правом наружном кармане куртки, одетой на досматриваемого был обнаружен и изъят полиэтиленовый сверток с находящимся внутри порошкообразным веществом (<данные изъяты>

Согласно протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, был осмотрен полиэтиленовый сверток с порошкообразным веществом внутри светло-кремового цвета, изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе личного досмотра Солихова Н.Т<данные изъяты>

Согласно заключения специалиста об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, представленное на исследование вещество является наркотическим средством - смесью (препаратом), в состав которой входит героин (диацетилморфин). Количество наркотического средства составляет 127 гр., при этом в процессе исследования израсходовано по 0,01 гр. каждого объекта (<данные изъяты>

Согласно заключения химической судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, представленное на экспертизу вещество является наркотическим средством - смесью, в состав которой входит наркотическое средство героин (диацетилморфин). Количество наркотического средства- 126,99 гр. (<данные изъяты>

Приведенные доказательства, достоверность которых сомнений не вызывает в их совокупности полностью уличают Солихова Н.Т. в совершении преступления, при изложенных в приговоре обстоятельствах.

Суд считает вину Солихова Н.Т. установленной.

Солихов Н.Т. совершил приготовление к незаконному сбыту наркотических средств в особо крупном размере, а поэтому его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.30-п.«г» ч.3 ст.228-1 УК РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Солиховым Н.Т. преступления, которое является особо тяжким преступлением, суд учитывает вид наркотического вещества – героина, его количество.

Суд также учитывает то, что Солихов Н.Т. совершил неоконченное преступление /приготовление/, а поэтому срок и размер наказания подсудимому Солихову Н.Т., в соответствии с ч.2 ст.66 УК РФ, не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершение оконченного преступления.

Солихов Н.Т. полностью признал свою вину и раскаялся в содеянном, что суд признаёт обстоятельством, смягчающим наказание Солихову Н.Т. Суд учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств у Солихова Н.Т.

Суд учитывает положительные данные о личности Солихова Н.Т., который ранее не судим, положительно характеризуется по месту жительства, на учёте у нарколога и психиатра не состоит.

Суд учитывает возраст Солихова Н.Т., состояние его здоровья, семейное положение, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, а также отсутствие отягчающих обстоятельств по делу.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд считает, что исправление и перевоспитание Солихова Н.Т. возможно лишь в условиях изоляции от общества.

Оснований для применения ст.ст.64, 73 УК РФ суд не находит. Суд считает возможным не назначать Солихову Н.Т. дополнительное наказание.

Руководствуясь ст.307-309 УПК РФ, суд

Приговорил:

Солихова Нусратулло Тиллоевича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.30-п.«г» ч.3 ст.228-1 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок девять (9) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Меру пресечения Солихову Н.Т. оставить прежней – заключение под стражей. Срок отбытия наказания исчислять Солихову Н.Т. с ДД.ММ.ГГГГ.

Вещественные доказательства: полиэтиленовым свёрток с наркотическим средством-смесью, в состав которой входит наркотическое средство-героин (диацетилморфин) общим весом - 126,99 гр. – уничтожить.

Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осуждённым Солиховым Н.Т., содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. В случае подачи кассационной жалобы, осужденный Солихов Н.Т. вправе заявить ходатайство о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора, и в тот же срок, со дня вручения ему копии кассационного представления или кассационной жалобы, затрагивающей его интересы, указав это в своей кассационной жалобе или в своих возражениях на поступившие жалобу или представление. Также он вправе поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья:

Дело №2а-380/2020

УИД-13RS0019-01-2020-000500-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 18 марта 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У.

при секретаре Колтуновой М.В.,

с участием в деле: помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Артемовой И.А.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Кудашкина А.А., действующего на основании доверенности №40/67 от 30.12.2019 г.,

административного ответчика гражданина <данные изъяты> Солихова Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к Солихову Н.Т. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что гражданин <данные изъяты> Солихов Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ, осужден 14 июля 2011 г. по части 1 статьи 30, пункту «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы. В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, согласно которому Солихов Н.Т. должен покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение №-рн от 17 февраля 2020г.). 16 марта 2020 г. Солихов Н.Т. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, в отношении него в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом ...

...положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено решение о депортации из Российской Федерации. В личном деле Солихова Н.Т. имеется копия национального паспорта гражданина <данные изъяты> от 22.07.2007 г.

Просит принять решение о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия гражданина <данные изъяты> Солихова Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ, на срок до трех месяцев до 16 июня 2020 г.

В судебном заседании представитель административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Секаев А.Ф.исковые требования, изложенные в административном иске уточнил, просил принять решение о помещении в ЦВСИГ отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району гражданина <данные изъяты> Солихова Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ с 16 марта 2020г. на срок до 3 месяцев, то есть до 16 июня 2020г. (л.д.15).

Административный ответчик Солихов Н.Т. не возражал против его депортации в <данные изъяты>, исковые требования признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск Министерства внутренних дел по Республики Мордовия подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании приговора Красногорского городского суда Московской области от 14 июля 2011 г. Солихов Н.Т. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 30, пункту «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.3-4).

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с изложенной правовой нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Солихова Н.Т. вынесено распоряжение от 17.02.2020г. №-рн о нежелательности его пребывания в Российской Федерации (л.д.5).

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 08 февраля 2020 г. принято решение о депортации иностранного гражданина Солихова Н.Т. за пределы Российской Федерации (л.д.7).

Указанные распоряжение и решение не отменены и не признаны незаконными.

В период с 17.03.2011г. по 16.03.2020 г. Солихов Н.Т. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Республике Мордовия, что подтверждается копией справки об освобождении (л.д. 6).

Из мест лишения свободы Солихов Н.Т. освобожден 16.03.2020 г. по отбытии срока наказания и на основании решения МВД по Республике Мордовия от 28 февраля 2020 г. помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия на срок 48 часов, а именно с 15 часов 16 марта 2020 г. и до 15 часов 18 марта 2020 г. (л.д.8).

Солихов Н.Т. не имеет права нахождения на территории Российской Федерации.

В личном деле Солихова Н.Т. имеется копия национального паспорта гражданина <данные изъяты> от 22 июля 2007г. Действительных документов, удостоверяющих личность, необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации не имеет.

Уполномоченным органом в сфере внутренних дел направлен запрос в Министерство юстиции <данные изъяты>, откуда 10 мая 2019г. пришел ответ, что Солихов Н.Т. значится прописанным по адресу: <данные изъяты>, по паспорту гражданина <данные изъяты>, выданному ОМВД района Файзабад от 22.02.2007г. (л.д.11).

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения Закона, наличие в отношении Солихова Н.Т. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, и то, что он не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о временном помещении Солихова Н.Т. в специальное учреждение законным и обоснованным.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением административного истца о сроке пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении и вправе с учетом обстоятельств дела установить иной срок при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение на указанный в административном исковом заявлении срок (часть 1 статьи 84, часть 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого принято решение о депортации, в специальном учреждении, и лицо, в отношении которого принято решение о депортации, не может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 сентября 2014 г. №1830-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Б на нарушение его конституционных прав положениями статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для проведения процедуры депортации, суд в целях защиты прав иностранного гражданина, подлежащего депортации, относительно срока его пребывания в специальном учреждении принимает решение о помещении гражданина <данные изъяты> Солихова Н.Т., подлежащего депортации, в специальное учреждение с 16 марта 2020 г. на срок до 3 месяцев до 16 июня 2020 г.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Мордовия удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> Солихова Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул.Чичаева, д. 3, на срок 3 (три) месяца, т.е. до 16 июня 2020 г.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам при Верховном Суде Республики Мордовия, путем подачи через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия М.У.Гурина.

Решение в окончательной форме принято 18 марта 2020 г.

Дело №2а-620/2020

УИД-13RS0019-01-2020-001336-61

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Рузаевка 11 июня2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Копасовой Р.А.,

с участием в деле: прокурора - старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

административного истца - Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, его представителя Посеевой М.М.,действующей на основании доверенности, от 30.12.2019г. №40/57, сроком действия до 31.12.2020г.,

административного ответчика –Солихова Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к Солихову Н.Т. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным искомо продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, ссылаясь на то, что МВД по Республике Мордовия на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 17 февраля 2020 г. №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Солихова Н.Т. принято решение о его депортации из Российской Федерации. Подлежащий депортации Солихов Н.Т. после отбытия наказания, назначенного по приговору суда, 16 марта2020 г. помещен в специальное учреждение на основании решения МВД по Республике Мордовия на срок, не превышающий сорока восьми часов. На основании решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 18 марта2020 г. Солихо...

...в Н.Т., подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение на срок до 16 июня2020 г. Установленного судом срока пребывания административного ответчика, подлежащего депортации, в специальном учреждении оказалось недостаточно для исполнения решения о депортации.

Просит принять решение о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> Солихова Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ, в специальном учреждении с 16 июня2020 г. на срок до двух месяцев, то есть до 16 августа2020 г.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Посеева М.М. административный иск поддержала.

Административный ответчик Солихов Н.Т. административный иск признал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Красногорского городского суда Московской области от 14 июля 2011 г. Солихов Н.Т. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 30, пункту «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17 февраля 2020 г. Министерство юстиции Российской Федерации, рассмотрев документы осужденного Солихова Н.Т., распоряжением №-рн, в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признало пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Солихова Н.Т., нежелательным.

28 февраля 2020 г. МВД по Республике Мордовия принято решение о депортации из Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Солихова Н.Т.,ДД.ММ.ГГГГ, с которым Солихов Н.Т. ознакомлен под роспись.

Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) гражданина <данные изъяты> Солихова Н.Т. в Российской Федерации и решение о его депортации из Российской Федерации не отменены и не признаны незаконными.

16.03.2020 г. Солихов Н.Т. освобожден из ФКУ ИК № 17 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания и на основании решения МВД по Республике Мордовия от 28 февраля 2020 г. помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия на срок 48 часов, а именно с 15 часов 16 марта 2020 г. и до 15 часов 18 марта 2020 г.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 18 марта 2020 г. Солихов Н.Т. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отдела Министества внутренних дел РФ по Рузаевскому муниципальному району, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Чичаева, д. 3 на срок до 16 июня 2020 г.

Принадлежность Солихова Н.Т. к гражданству <данные изъяты> подтверждена, свидетельство о его возвращении получено.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с закрепленным в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом указанных конституционных положений в части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, такое решение направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решениео депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение оегореадмиссии.

Под депортацией в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Административный ответчик, в отношении которого принято решение о депортации, не является гражданином Российской Федерации, его принадлежность к гражданству Республики Таджикистан подтверждена.

Принимая во внимание, что в отношении административного ответчика федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел принято решение о его депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, а также учитывая отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) вРоссийской Федерации, наличие судимости за совершение умышленных преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и поскольку продление срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении обусловлено объективными обстоятельствами - принятием временных мер в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и не связано с бездействием уполномоченного органа, определить разумную и обоснованную продолжительность пребывания административного ответчика в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации возможно, перспектива исполнения решения о депортации административного ответчика имеется, суд признает административный иск о продлении срока пребывания административного ответчика, подлежащего депортации, в специальном учреждении обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Продление срока пребывания административного ответчика, подлежащего депортации, в специальном учреждении основано на федеральном законе и обусловлено значимой и законной целью исходя из интересов общества, которые являются более приоритетными.

Данных, исключающих возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, не имеется.

У административного ответчика отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) в Российской Федерации, приняты решения о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации и о его депортации, которые не отменены и незаконными не признаны.

Пункт 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Указанное законоположение подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующей производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением административного истца о сроке пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении и вправе с учетом обстоятельств дела установить иной срок при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение на указанный в административном исковом заявлении срок (часть 1 статьи 84, часть 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации).

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого принято решение о депортации, в специальном учреждении, и лицо, в отношении которого принято решение о депортации, не может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 сентября 2014 г. №1830-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Б на нарушение его конституционных прав положениями статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для исполнения решения о депортации административного ответчика, срок действия свидетельства на возвращение, суд в целях защиты прав иностранного гражданина относительно срока его пребывания в специальном учреждении принимает решение о продлении срока пребывания административного ответчика, подлежащего депортации, на срок до двух месяцев, то есть до 16 августа 2020 г.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке, предусмотренном статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежит.

Оснований для прекращения производства по административному делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к Солихову Н.Т. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина <данные изъяты> Солихова Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенном по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул.Чичаева, 3, до 16 августа2020 г.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Ханина.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 июня2020 г.

Дело №2а-898/2020

13RS0019-01-2020-001980-69

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Рузаевка 13 августа 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Абаевой Д.Р.,

при секретаре Илькаевой И.А.,

с участием в деле:

административного истца – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, его представителя Секаева А.Ф.,

административного ответчика – Солихова Н.Т.,

прокурора - старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, ссылаясь на то, что МВД по Республике Мордовия на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 17 февраля 2020 г. №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Солихова Н.Т. принято решение о его депортации из Российской Федерации. Подлежащий депортации Солихов Н.Т. после отбытия наказания, назначенного по приговору суда, 16 марта 2020 года помещен в специальное учреждение на основании решения МВД по Республике Мордовия на срок, не превышающий сорока восьми часов. По решению суда от 18 марта 2020 года Солихов Н.Т., подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение на срок до 16 июня 2020 года, решением суда от 11 июня 2020 года продлен срок пребывания Солихова ...

...Н.Т. в специальном учреждении до 16 августа 2020 года. Административный истец указывает, что установленного судом срока пребывания административного ответчика, подлежащего депортации, в специальном учреждении оказалось недостаточно для исполнения решения о депортации.

Просит продлить срок пребывания гражданина <данные изъяты> Солихова Н.Т., в специальном учреждении с 16 августа 2020 г. на срок до двух месяцев, то есть до 16 октября 2020 г.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности иск поддержал, кроме того пояснил, что в настоящее время исполнить решение о депортации Солихова Н.Т. после его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным, т.к. в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) государственная граница страны гражданской принадлежности Солихова Н.Т. в настоящее время является закрытой. В связи с чем, и поскольку в настоящее время временно ограничено движение через авиа, автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, осуществить процедуру его депортации не представляется возможным, приобрести билеты на переезд или перелет невозможно. Законных оснований для пребывания на территорию Российской Федерации Солихова Н.Т. не имеет, он также не имеет постоянного законного источника доходов.

В судебном заседании административный ответчик Солихов Н.Т. иск не признал, пояснил, что может находится у своих родственников, проживающих на территории Российской Федерации, от которых впоследствии выехать в <данные изъяты>.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором Красногорского городского суда Московской области от 14 июля 2011 г. Солихов Н.Т. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 30, пункту «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17 февраля 2020 г. Министерство юстиции Российской Федерации, рассмотрев документы осужденного Солихова Н.Т., распоряжением №-рн, в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признало пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Солихова Н.Т., нежелательным.

28 февраля 2020 г. МВД по Республике Мордовия принято решение о депортации из Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Солихова Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ, с которым Солихов Н.Т. ознакомлен под роспись.

Указанные распоряжение и решение не отменены и не признаны незаконными.

16.03.2020 г. Солихов Н.Т. освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания, и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов. Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 18 марта 2020 г. Солихов Н.Т. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел РФ по Рузаевскому муниципальному району на срок до 16 июня 2020 года. Решением суда от 11 июня 2020 года продлен срок пребывания Солихова Н.Т. в указанном специальном учреждении до 16 августа 2020 года.

Принадлежность Солихова Н.Т. к гражданству <данные изъяты> подтверждена, свидетельство о его возвращении получено.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что направлялись запросы в Посольство <данные изъяты> для оформления свидетельства о возвращении на родину ответчика, документы получены. Введенные ограничительные меры по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), связанные с временным прекращением авиационного, железнодорожного и иного сообщения с <данные изъяты>, не позволяют исполнить решение о депортации в отношении Солихова Н.Т.

Согласно поручению Правительства РФ от 26 марта 2020 года по итогам заседания Президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 25 марта 2020 года в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения Росавиации предписано обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Пунктом 1 Распоряжения Правительства РФ от 27 марта 2020 года N-р в целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции и в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статьей 31 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Минтрансу России совместно с ФСБ России, ФТС России и Роспотребнадзором предписано с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 г. временно ограничить движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

Указанные меры сохраняются до настоящего времени.

В соответствии п. п. "б" п. 2 Указа Президента РФ N от 18.04.2020 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 15.06.2020 г.), принятого в соответствии со ст. 80 Конституции РФ, установлено, что в период с 15 марта 2020 г. по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с закрепленным в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом указанных конституционных положений в части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, такое решение направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Под депортацией в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Административный ответчик, в отношении которого принято решение о депортации, не является гражданином Российской Федерации, его принадлежность к гражданству <данные изъяты> подтверждена.

Принимая во внимание, что в отношении административного ответчика федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел принято решение о его депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, а также учитывая отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, наличие судимости за совершение умышленных преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и поскольку продление срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении обусловлено объективными обстоятельствами – в настоящее время введены ограничительные меры по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), связанные с временным прекращением авиационного, железнодорожного и иного сообщения с <данные изъяты>, и не связано с бездействием уполномоченного органа, определить разумную и обоснованную продолжительность пребывания административного ответчика в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации возможно, перспектива исполнения решения о депортации административного ответчика имеется, суд признает административный иск о продлении срока пребывания административного ответчика, подлежащего депортации, в специальном учреждении обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Продление срока пребывания административного ответчика, подлежащего депортации, в специальном учреждении основано на федеральном законе и обусловлено значимой и законной целью исходя из интересов общества, которые являются более приоритетными.

Данных, исключающих возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, не имеется.

У административного ответчика отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) в Российской Федерации, приняты решения о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации и о его депортации, которые не отменены и незаконными не признаны.

Пункт 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Указанное законоположение подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующей производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением административного истца о сроке пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении и вправе с учетом обстоятельств дела установить иной срок при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение на указанный в административном исковом заявлении срок (часть 1 статьи 84, часть 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого принято решение о депортации, в специальном учреждении, и лицо, в отношении которого принято решение о депортации, не может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 сентября 2014 г. №1830-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Б на нарушение его конституционных прав положениями статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Возможность исполнения решения о нежелательности пребывания административного ответчика в Российской Федерации и о его депортации не утрачена.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Довод административного ответчика о необходимости свободного пребывания на территории Российской Федерации по мотиву наличия родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не согласуются с принципом регулирования семейных отношений и не дают права нахождения на территории Российской Федерации.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке, предусмотренном статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежит.

Оснований для прекращения производства по административному делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Министерства внутренних дел по Республике Мордовия о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина <данные изъяты> Солихова Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенном по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул.Чичаева, д.3, до 16 октября 2020 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Решение принято в окончательной форме 13 августа 2020 года.