Солоха Эльвира Николаевна

04RS0018-01-2021-011191-84

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2022 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Дандаровой А.А., при секретаре судебного заседания Цыденовой А.Г., с участием представителя истца Казакова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Республиканского Государственного Учреждения "Центр социальной защиты населения" к Солоха Э. Н. о расторжении государственного социального контракта, взыскании средств государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Республиканское государственное учреждение "Центр социальной защиты населения" обратилось в суд с иском, просит расторгнуть социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между РГУ «Центр социальной защиты населения» и Солоха Э.Н., взыскать с ответчика Солоха Э.Н. денежные средства государственной социальной помощи в размере 51240 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между РГУ «Центр социальной поддержки населения» в лице структурного подразделения - Управления социальной защиты населения по г. Улан-Удэ и Солоха Э.Н. заключен социальный контракт № в соответствии с постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта». Предметом социального контракта является преодоление трудной жизненной ситуации. Согласно программе социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, средства государственной социальной помощи направляются на приобретение товаров первой необходимости. Ответчик принял на себя обязательства в виде исполнения мероприятий социальной адаптации: организация летнего отдыха для детей, трудоустройство супруга, организация посещения ребенком дошкольного образовательного учреждения. В период действия социального контракта получателю выплачивается денежная компенсация на мероприятия, указанных в программе социальной адаптации получателя, а гражданин ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в подразделение РГУ отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающи...

...х исполнение мероприятий. Истцом были выплачены денежные средства в размере 51240 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12810 руб. ежемесячно. Однако ответчик отчет и документы об исполнении мероприятий социальной адаптации с момента заключения социального контракта и по дату составления искового заявления не представила. Таким образом, ответчиком не исполнены принятые на себя обязательства, причины неисполнения социального контракта не предоставлены. Поскольку ответчиком социальный контракт не исполнен, истцу причинен ущерб в размере 51240 руб. Управление социальной защиты населения по г. Улан-Удэ уведомляло Солоха Э.Н. о прекращении действия судебного контракта и обязанности возвратить денежные средства, однако денежные средства истцу не возвращены.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Казаков А.В. исковые требования поддержал в полном объеме. Поскольку истцу денежные средства не переданы, исковые требования подлежат удовлетворению.

Ответчик Солоха Э.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела.

В судебном заседании судом инициировался вопрос об оставлении искового заявления без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Представитель истца Казаков А.В. не возражал против оставления искового заявления без рассмотрения.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии со ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Приложенная в материалы дела копия уведомления от ДД.ММ.ГГГГ не является доказательством соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по расторжению социального контракта, поскольку истец уведомил лишь о прекращении выплаты и требовал возместить расходы в размере 51240 руб. в течение 30 календарных дней. Направленное истцом ответчику уведомление не содержит предложение расторгнуть договор.

Истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком Солоха Э.Н., следовательно, ответчик Солоха Э.Н. не имела возможности урегулировать спор в досудебном порядке.

Таким образом, при подаче искового заявления не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, и данное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 224,225, 222 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ :

Оставить без рассмотрения исковое заявление Республиканского Государственного Учреждения "Центр социальной защиты населения" к Солоха Э. Н. о расторжении государственного социального контракта, взыскании средств государственной социальной помощи.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 15 дней путем подачи частной жалобы в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: А.А. Дандарова

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Бунаевой А.Д., при секретаре Бальжиновой В.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» к Солоха Э. Н. о расторжении социального контракта, взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

РГУ «Центр социальной поддержки населения» обратилось в суд с иском к Солоха Э.Н. о расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании средств государственной социальной помощи в размере 51 240 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что между РГУ «Центр социальной поддержки населения» и Солоха Э.Н. был заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является преодоление последней трудной жизненной ситуацией. Согласно программе социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, средства государственной социальной помощи направляются на приобретение ответчиком товаров первой необходимости: одежды, обуви, продуктов питания, медикаментов. Ответчик принял на себя обязательства в виде исполнения мероприятий социальной адаптации: организация летнего отдыха детей, трудоустройство супруга. В рамках заключенного социального контракта ответчику выплачены средства государственной социальной помощи на сумму 51 240 руб.: по 12 810 руб. за ДД.ММ.ГГГГ Однако с момента заключения социального контракта по дату подачи искового заявления ответчиком отчет и д...

...окументы об исполнении мероприятий социального контракта не представлены.

Таким образом, ответчиком не исполнены принятые на себя обязательства, социальный контракт им не исполнен, следовательно, ответчик обязан возместить ущерб в размере 51 240 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Казаков А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, дав пояснения, аналогичные содержанию иска.

В судебное заседание ответчик Солоха Э.Н. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается судебным извещением. Суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по правилам гл. 22 ГПК РФ, о чем судом вынесено определение.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» гражданам предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены:

1) предмет социального контракта;

2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи;

3) виды и размер государственной социальной помощи;

4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

5) срок действия социального контракта;

6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:

1) поиск работы;

2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства РБ от 22.09.2015 N 471 (ред. от 24.02.2022) "Об утверждении Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта" установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", предоставляется за счет средств республиканского бюджета в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета и субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету Республики Бурятия в целях софинансирования указанных расходных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период.

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по организации оказания государственной социальной помощи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между подразделением республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» и Солоха Э.Н. заключен социальный контракт №, предметом которого является осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, при реализации программы социальной адаптации.

Пунктом <данные изъяты> социального контракта подразделение РГУ обязалось оказывать содействие получателю в исполнении мероприятий программы социальной адаптации, осуществлять ежемесячную денежную выплату получателю в размере 12 810 руб. в течение 6 месяцев с момента заключения социального контракта.

На основании п. <данные изъяты> социального контракта Солоха Э.Н. обязалась предпринять активные действия по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, пробрести товары для обеспечения потребности семьи гражданина в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. Также Солоха Э.Н. обязалась в сроки, установленные п. 3.7 Положения об оказании государственной социальной помощи, представлять в подразделение РГУ отчет о выполнении мероприятии программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятии программы социальной адаптации.

В силу п. 3.7 Постановления Правительства РБ от 22.09.2015 N 471 гражданин ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в подразделение РГУ отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (далее - отчет) с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации, и копий платежных и иных документов, подтверждающих фактические затраты (за исключением мероприятий, направленных на поиск работы, и в случае приобретения продовольственных товаров в рамках мероприятия "осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации"), с приложением оригиналов, которые возвращаются гражданину.

Из программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, следует, что средства государственной социальной помощи направляются на приобретение ответчиком товаров первой необходимости: одежды, обуви, продуктов питания, медикаментов. Ответчик принял на себя обязательства в виде исполнения мероприятий социальной адаптации: организация летнего отдыха детей, трудоустройство супруга.

Согласно данным базы АС «АСП» в рамках исполнения социального контракта истцом перечислены Солоха Э.Н. за ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 51 240 руб. – по 12 810 руб. за каждый месяц.

Однако Солоха Э.Н. свои обязательства по социальному контракту не исполнила, отчет и документы об исполнении мероприятий социального контракта в РГУ «Центр социальной поддержки населения» не представила.

В силу п. 6.3 Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» подразделение РГУ досрочно прекращает социальный контракт в одностороннем порядке в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи без уважительных причин, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом доказано выполнение в полном объеме обязательств по договору перед ответчиком по осуществлению ежемесячной денежной выплаты, истцом обоснованно предъявлены требования о возврате полученной денежной суммы, расторжении социального контракта в связи с неисполнением обязательств по контракту со стороны ответчика Солоха Э.Н., в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Солоха Э.Н. подлежит взысканию сумма государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ в размере 2 037,20 руб. (1 737,20 руб. за требование имущественного характера +300 руб. за требование неимущественного характера).

Выслушать доводы ответчика и дать оценку представленным им доказательствам не представилось возможным ввиду неявки ответчика в судебное заседание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» к Солохе Э. Н. о расторжении социального контракта, взыскании денежных средств удовлетворить.

Расторгнуть социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Республиканским государственным учреждением «Центр социальной поддержки населения» и Солоха Э. Н..

Взыскать с Солоха Э. Н. в пользу Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» средства государственной социальной помощи в размере 51 240 руб.

Взыскать с Солоха Э. Н. в доход местного образования г. Улан-Удэ госпошлину в сумме 2 037,20 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Д. Бунаева