Соломенцев Вадим Геннадьевич

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33А-922

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

при секретаре ФИО5, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя начальника Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил РФ» (далее – академия) ФИО4 на заочное решение Московского гарнизонного военного суда от 19 апреля 2016 года, которым начальнику академии отказано в удовлетворении иска к рядовому запаса ФИО1 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, начальник академии обратился в суд с иском о взыскании с ФИО1 денежных средств федерального бюджета в размере 110978 рублей, затраченных на его военную и специальную подготовку в период обучения в академии с августа 2014 по апрель 2015 года.

Основанием к этому явилось отчисление ответчика из числа курсантов училища по нежеланию учиться.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе представитель начальника академии, не соглашаясь с принятым решением, просит его отменить и принять новое, которым иск удовлетворить.

В обоснование этого, ссылаясь на п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и определение Конституционного Суда РФ от 08 февраля 2011 года № 129-О-О, указывает, что закон устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные с...

...редства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. При этом законодатель не ограничил применение этой нормы только случаями, когда с обучающимися в военном образовательном учреждении в период обучения был заключен контракт о прохождении военной службы.

Отмечает, что в период с августа 2014 по апрель 2015 года ответчик проходил обучение в академии, был ознакомлен с суммой подлежащих возмещению денежных средств федерального бюджета, в связи с чем отсутствие контракта не является основанием для его освобождения от установленной законом обязанности возместить затраченные на его военную и специальную подготовку денежные средства.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон) граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее – Методика).

В силу п. 6 Методики размер подлежащих возмещению средств включается в контракт о прохождении военной службы.

Исходя из п. 1 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, и приложения № 1 к Положению, в типовую форму контракта включается условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования, в случаях, предусмотренных Законом, а в подпункте «в» пункта 2 типовой формы контракта указывается размер подлежащих возмещению денежных средств.

Согласно п. 2, 4 ст. 35 Закона граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву.

Из материалов дела следует, что ФИО1, не проходивший военную службу до поступления в академию, контракт о прохождении военной службы в период обучения не заключал, был отчислен с первого курса академии и направлен для прохождения военной службы по призыву.

Таким образом, в период обучения ответчик имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

В этой связи иск начальника образовательного учреждения о взыскании с ответчика денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, удовлетворению не подлежал, а суд первой инстанции, правильно истолковав и применив положения законодательства, обоснованно пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении искового заявления.

Доводы жалобы выводы суда под сомнение не ставят и не являются основанием к отмене принятого судебного постановления, поскольку применение положений п. 7 ст. 35 Закона к курсантам и досрочно уволенным военнослужащим осуществляется во взаимосвязи с нормами п. 5 и 7.1 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы.

Руководствуясь ст. 327.1, 329 и п.1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

заочное решение Московского гарнизонного военного суда от 19 апреля 2016 года по иску начальника Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил РФ» к ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца – без удовлетворения.

Подписи

Верно

Председательствующий ФИО7

Секретарь судебного заседания ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

19 апреля 2016 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Леньшина П.И., при секретаре судебного заседания Назарове С.С. рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования Военный учебно-научный центр «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – <данные изъяты>) к бывшему курсанту Военного института (общевойскового) ФИО1 ФИО2 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку военнослужащего,

установил:

представитель ФИО1 по доверенности – ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО3 в пользу федерального бюджета денежные средства в размере 110 978 рублей, затраченные на его военную и специальную подготовку, а также взыскать с него расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование изложенных требований представитель ФИО1 в исковом заявлении указала, что Военный институт (общевойсковой) с 2012 года является структурным подразделением <данные изъяты>. Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на 1 курс в Военный институт (общевойсковой) <данные изъяты> по военной специальности «Применение мотострелковых подразделений» и назначен на должность «курсант». Согласно приказу начальника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отчислен по нежеланию учиться. За период обучения на военную и специальную подготовку ответчика из средств федерального бюджета затрачено 110 978 рублей. При этом в силу...

... п. 7 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО3 должен возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Согласно части 1 статьи 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела в порядке заочного производства.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на 1 курс Военного института (общевойскового) ФИО1 по военной специальности «Применение мотострелковых подразделений» и назначен на должность «курсант».

Согласно копии выписки из приказа начальника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик, проходящий военную службу по призыву, отчислен из числа курсантов 1 курса Военного института (общевойскового) ФИО1 по нежеланию учиться, ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава института и направлен для прохождения военной службы в войсковую часть 61899 как не выслуживший установленный срок военной службы по призыву.

Из копии расчета фиксированных значений суммы, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2014 году в Военном институте (общевойсковом) ФИО1, усматривается, что размер суммы, подлежащей возмещению за год обучения в данном образовательном учреждении по специальности «Применение мотострелковых (танковых) подразделений», составляет 147 970 рублей.

Как следует из копии индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении, на военную подготовку ФИО3 за 9 месяцев обучения по вышеуказанной специальности затрачено 110 978 рублей. При этом сведения о заключении с ответчиком контракта о прохождении военной службы в период обучения в данном документе отсутствуют.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Указанной Методикой установлен порядок исчисления размера подлежащих к возмещению средств, который включается в контракт о прохождении военной службы (пункт 6).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» типовая форма контракта о прохождении военной службы была изложена в новой редакции, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования, и в подпункте «в» пункта 2 типовой формы контракта о прохождении военной службы указывается размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.

Согласно пункту 2 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

По смыслу пункта 4 статьи 35 данного Закона военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, не достигшие возраста 18 лет, увольняются с военной службы и в дальнейшем подлежат постановке на воинский учет и призыву на военную службу, а указанные лица, достигшие 18-летнего возраста и не выслужившие установленного срока военной службы по призыву, направляются для прохождения военной службы по призыву.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, до заключения контракта имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Анализ указанных законоположений позволяет сделать вывод о том, что военнослужащий, обучающийся в военной профессиональной образовательной организации или в военной образовательной организации высшего образования, может быть привлечен к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, при наличии в контракте о прохождении военной службы условия и размера возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку.

Поскольку в судебном заседании установлено, что в период обучения в ФИО1 контракт о прохождении военной службы с ответчиком не заключался, то требование ФИО1 о взыскании с ФИО3 в пользу федерального бюджета денежных средств в размере 110 978 рублей, затраченных на его военную и специальную подготовку, подлежит отказу в удовлетворении.

Приходя к указанному выводу, суд учитывает, что положения пункта 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» о возмещении гражданами средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, в связи с их отказом заключить контракт о прохождении военной службы, подлежат применению к гражданским лицам, отчисленным из учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, которые, с учетом положений пункта 3 статьи 20.1 названного Закона, заключали договор об обучении по программе военной подготовки и были обязаны после получения высшего образования заключить контракт о прохождении военной службы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В этой связи оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ФИО3 расходов по уплате государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования Военный учебно-научный центр «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» о взыскании с ФИО2 в пользу федерального бюджета денежных средств в размере 110 978 рублей, затраченных на его военную и специальную подготовку, а также расходов по оплате государственной пошлины – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий