Солопова Людмила Алексеевна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2021 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Шутенкова Т.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Солоповой Людмилы Алексеевны, <данные изъяты>,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Солопова Л.А. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), при следующих обстоятельствах.

19 января 2021 года в 10 часов 20 минут Солопова Л.А. находилась в общественном месте - помещении автовокзала, расположенного по адресу: г.Тула, пр. Ленина, д.94, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания), чем нарушила подпункт «ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпункт «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, пункта 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 года № 41 (с изм. от 30 декабря 2020 года), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Рос...

...сийской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Солопова Л.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена посредством SMS-оповещения.

Частью 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом изложенного, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Солоповой Л.А.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ст. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона № 52 граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п.1 ст. 29 Федерального закона № 52 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 31 названного Федерального закона установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (п. 2).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.3).

Аналогичные требования установлены п.п. 7.11, 7.12 санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территории Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 января 2008 года № 3.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии с подп. «а» п. 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Тульской области от 16 марта 2020 года № 112 «О введении режима повышенной готовности» с 18 часов 00 минут 16 марта 2020 года на территории Тульской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 года №41 (с изм. от 30 декабря 2020 года) в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) либо защитные экраны для лица при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вопреки действующих запретов и ограничений 19 января 2021 года Солопова Л.А. находилась в месте общего пользования - помещении автовокзала, расположенного по адресу: г.Тула, пр. Ленина, д.94 без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Совершение Солоповой Л.А. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № № от 19 января 2021 года, которым установлено время, место совершения Солоповой Л.А. административного правонарушения;

- рапортом сотрудника ОБППСП УМВД России по г.Туле от 19 января 2021 года, подтверждающим существо правонарушения;

-письменными объяснениями Солоповой Л.А. от 19 января 2021 года, содержащимися как в протоколе об административном правонарушении, так и в отдельном документе, согласно которым она находилась в месте общего пользования без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), поскольку забыла ее надеть;

- фотоматериалом, на котором отображено местонахождение Солоповой Л.А. в момент совершения административного правонарушения и зафиксировано отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что виновность Солоповой Л.А. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), доказана и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный общественный порядок и общественную безопасность, личность Солоповой Л.А., ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

признать Солопову Людмилу Алексеевну, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН 7105506527, наименование получателя платежа - УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле), КПП 710501001, номер счета получателя платежа 031006430000000, БИК 017003983, КБК 18811601201010601140, Код ОКТМО 70701000, идентификатор18880471210540004907.

Наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить Солоповой Л.А., что на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в случае неуплаты административного штрафа в установленные статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, она может быть привлечена к административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение 10 суток со дня его вручения путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2018 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Шурановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2111/2018 по иску администрации муниципального образования город Новомосковск к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю,

установил:

администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась в суд с вышеуказанным иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю, обосновав свои требования тем, что Постановлением главы администрации муниципального образования г.Новомосковска и Новомосковского района от 31.10.1994 №2060 утверждена выдача членам АО «Новомосковское» свидетельств на право собственности на землю, размер земельной доли каждого собственника составил <данные изъяты> га. В соответствии с действующим законодательством администрацией муниципального образования город Новомосковск утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в состав которого включена доля ФИО2 Данный список был опубликован в газете «Тульские известия», интернет ресурсе МО г.Новомосковск, на информационных стендах. Собственник данной земельной доли не распорядился ею, не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящейся в коллективно-долевой собственности земель, право собственности на земельную долю не зарегистрировано. Просит признать право собственно...

...сти на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га, расположенную по <адрес>, в СПК «Новомосковский» (АОЗТ «Новомосковское») КН №, ранее принадлежащую ФИО2

В ходе рассмотрения дела к участию по делу в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены наследники Сталоверова К.И., Солопова Л.А., Сталоверова С.А.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Лажевский К.П. не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущество в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, возражений, заявлений, ходатайств не поступило.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Солопова Л.А., Сталоверова Л.А. в судебное заседание не явились, представили в суд письменное заявление, которым просили рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставив договор купли-продажи спорной доли.

Третье лицо Сталоверова К.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений, ходатайств в суд не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3 и 4).

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации муниципального образования г.Новомосковска и Новомосковского района от 28.04.1992 №777 совхоз «Новомосковский» реорганизован в АОЗТ «Новомосковское».

Постановлением главы администрации муниципального образования г.Новомосковск и Новомосковский района от 29.12.1992 №2288 выдан государственный акт №ТУО-15-00014 на право собственности на землю.

Постановлением главы администрации муниципального образования г.Новомосковска и Новомосковского района от 31.10.1994 №2060 утверждена выдача членам АО «Новомосковское» свидетельств на право собственности на землю, размер земельной доли каждого собственника составил 7,8 га.

На основании постановления главы администрации муниципального образования г.Новомосковска и Новомосковского района от 31.10.1994 №2060, лицам, имеющим право на получение земельной доли, в том числе ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю в размере <данные изъяты> га № (л.д.13,14).

Из справки о смерти следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Из наследственного дела ФИО2 следует, что наследниками, принявшими наследство к имуществу последнего, являются Сталоверова К.И., Солопова Л.А., Сталоверова С.А., которые в установленном законом порядке зарегистрировали свое право собственности на данную земельную долю и распорядились ею, заключив ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи с Калгановым А.А.

Таким образом, земельная доля, принадлежащая ФИО2 подлежит исключению из списка невостребованных, поскольку его наследники оформили свои наследственные права и ими предприняты меры по регистрации права на недвижимое имущество, распоряжению данным имуществом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в иске администрации муниципального образования город Новомосковск надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в исковых требованиях администрации муниципального образования город Новомосковск к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю ФИО2 размером <данные изъяты> га, расположенную по <адрес>, в СПК «Новомосковский» (АОЗТ «Новомосковское») КН №, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца.

Решение принято 17 декабря 2018 года.

Председательствующий