Солтанов Вячеслав Мухтарович

Дело № 2а-3487/22

25RS0005-01-2022-004241-65

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 года г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.А.

при секретаре Каражеляскове Б.А.,

с участием административного истца Солтанова В.М., представителя административного истца Солтанова В.М. Николаюка М.С., представителя административного ответчика Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю Кирилович Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Солтанова Вячеслава Мухтаровича к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с данным административным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что 10.06.2022 он обратился в Центр ГИМС ГУ МЧС России по Приморскому краю с заявлением о замене удостоверения на право управления маломерным судном в связи с истечением срока его действия. К заявлению, по его мнению, приложены все необходимые документы, предусмотренные Административным регламентом, утвержденным приказом МЧС России от 15.08.2021 №, а именно заявление, медицинское заключение, цветные фотографии, ранее выданное удостоверение, квитанция об оплате государственной пошлины, однако ему было отказано в принятии документов со ссылкой на то обстоятельство, что по представленному удостоверению отсутствуют сведения о его выдаче. Получив устный отказ, 10.06.2022 в помещении Центра ГИМС ГУ МЧС России по Приморскому краю им составлено заявление на имя начальника Главного управления МЧС России по Приморскому краю. 23.06.2022 в его адрес поступил ответ, из которого следовало, что согласно пп. 3 п. 31 Административного регламента основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления заявителем неполного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с Административным регламентов, им не представлено подтверждение оплаты государственной пошлины, в представленном должностному лицу Владивостокского отделения центра ГИМС удостоверении № отсутствует подпись должностного л...

...ица, выдавшего удостоверение, печать ГИМС Приморского края. Удостоверение № выдано 19.08.2004 на имя Одоменко И.М., хотя ему удостоверение выдано 20.09.2004. Он повторно 22.07.2022 подал заявление со всеми приложениями на замену удостоверения. 28.07.2022 поступил ответ о невозможности предоставления услуги по замене удостоверения на право управления маломерным судном в связи с неполным комплектом документов на основании пп. 3 п. 31 Административного регламента. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, п. 31 Административного регламента содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа, неподтвержденное ранее выданное удостоверение не является основанием для отказа в его замене с новым сроком действия. Отказ в выдаче ему удостоверения с новым сроком действия лишает его права на управление маломерным судном. Просит суд признать незаконным решение административного ответчика от 28.07.2022 № об отказе в замене удостоверения на право управления маломерным судном. Обязать административного ответчика выдать ему удостоверение на право управления маломерным судном на основании заявления от 22.07.2022 №г и представленных документов.

В судебном заседании административный истец, его представитель поддержали требования по доводам административного иска.

В судебном заседании представитель административного ответчика с требованиями не согласился, представив письменный отзыв, согласно которому к заявлению от 10.07.2022 Солтановым В.М. представлено удостоверение на право управления маломерным судном под номером № с датой выдачи 20.09.2014. В ответе Главного управления от 23.06.2022 № административному истцу разъяснено о необходимом перечне документов, представляемых заявителем для получения требуемой им государственной услуги, также указано, что представленное удостоверение не соответствует требованиям, предъявляемым к таким удостоверениям, а именно в нем отсутствует печать учреждения, подпись должностного лица. Удостоверение на право управления маломерным судном под номером № с датой выдачи 20.09.2014 ранее ГИМС Приморского края административному истцу не выдавалось, выдано иному лицу 19.08.2004. 22.07.2022 административный истец повторно обратился с заявлением о замене удостоверения, в получении государственной услуги по замене удостоверения на право управления маломерным судном отказано. Просит в административном иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из п. 25 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденного приказом МЧС России от 15.08.2021 № 565, для замены удостоверения в связи с истечением срока его действия или до истечения срока его действия заявитель представляет: 1) заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту; 2) медицинское заключение; 3) две цветные матовые фотографии (30 x 40 мм, без уголка); 4) удостоверение, выданное ранее (при наличии).

Пунктом 31 данного Административного регламента предусмотрены основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги: 1) незаполнение всех пунктов заявления, подлежащих заполнению; 2) наличие в заявлении подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений и фактических ошибок; 3) представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с настоящим Административным регламентом; 4) невозможность установить личность лица, обратившегося за предоставлением государственной услуги, вследствие непредъявления данным лицом документа, удостоверяющего его личность, или отказа данного лица предъявить документ, удостоверяющий его личность; 5) неявка заявителя в ГИМС МЧС России в срок, превышающий 30 календарных дней с даты, назначенной для подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В судебном заседании установлено, что Солтанов В.М. обратился в Главное управление МЧС России по Приморскому краю с заявлением о замене удостоверения на право управления маломерным судном в связи с истечением срока его действия.

Ответом от 28.07.2022 заявителю со ссылкой на пп. 3 п. 31 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденного приказом МЧС России от 15.08.2021 №, указано на невозможность оказания государственной услуги в связи с тем, что сведений о ранее выданных центром ГИМС удостоверениях на имя Солтанова В.М. не имеется.

Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в судебном заседании, удостоверение под номером № выдано иному лицу 19.08.2004. Представленное суду удостоверение не содержит оттиска печати, подписи должностного лица, выдавшего удостоверения.

При таких обстоятельствах суд считает правомерным довод административного ответчика, что государственная услуга по замене удостоверения административному истцу не могла быть оказана. Оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового требования Солтанова Вячеслава Мухтаровича к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Лысенко

Мотивированный текст решения изготовлен 07.12.2022