Соморокова Валентина Ивановна

Дело №2-5090/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2016 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Мокроусова

при секретаре О.Ю. Мальцевой

с участием прокурора О.Д. Осадчей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах Сомороковой Валентины Ивановны к Министерству социальных отношений <адрес> и Государственному учреждению «<адрес> реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс»» о возложении обязанности по предоставлению технического средства реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах Сомороковой В.И. обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений <адрес> Государственному учреждению «<адрес> реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс»» о возложении обязанности по предоставлению Сомороковой В.И. технического средства реабилитации – слухового аппарата цифрового заушного высокой мощности в количестве одна штука в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указал, что СВИ является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно. Бюро медико-социальной экспертизы филиал № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида, согласно которой Сомороковой В.И. предусмотрено выделение технических средств реабилитации: слуховой аппарат цифровой заушный сверхмощный 1 шт., слуховой аппарат заушный средней мощности 1 шт., трость опорная с УПС 1 шт. В связи с чем, СВИ обратилась в ГУ ЧОРФЦ «Импульс», где ДД.ММ.ГГГГ ей выдана трость опорная с УПС 1 шт. ДД.ММ.ГГГГ Самороковой В.И. самостоятельно приобретено техническое средство реабилитации – сл...

...уховой аппарат заушный средней мощности, стоимость которого ГУ ЧОРФЦ «Импульс» ей компенсирована в полном объеме, размере <***> рублей. До настоящего времени СВИ не обеспечена ответчиками слуховым аппаратом цифровым заушным высокой мощности в количестве 1 шт.

Представитель Прокуратуры Центрального <адрес> Осадчая О.Д. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений <адрес> – АЕС не признала исковые требования, ссылаясь на то, что сроки на обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов законодателем не установлены, и СВИ будет обеспечена слуховым аппаратом цифровым заушным высокой мощности в количестве 1 шт. после заключения государственных контрактов в порядке очередности.

Истец СВИ, представитель ответчика ГУ ЧОРФЦ инвалидов «Импульс» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении иска в их отсутствие.

Выслушав представителей прокуратуры, ответчика Министерства социальных отношений <адрес> и исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. В данный перечень в качестве технических средств реабилитации включены слуховые аппараты (п. 17).

Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития РФ (п. 2 Порядка).

В силу ст. 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм собственности.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и <адрес>, которым последнему передана часть федеральных полномочий, в том числе, по предоставлению мер социальной защиты инвалидов.

Распоряжением <адрес> №-рп от ДД.ММ.ГГГГ полномочия РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам возложены на МСО <адрес>.

Порядок осуществления таких полномочий определен "Положением о порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями", утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В соответствии с п.7 указанного Положения (как и Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) реабилитационные мероприятия осуществляются путем предоставления соответствующего технического средства реабилитации; оказания услуг по его ремонту или замене; выплаты компенсации расходов на указанные мероприятия.

Министерство социальных отношений <адрес> приказом от ДД.ММ.ГГГГ № наделило Государственное учреждение <адрес> реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс» полномочиями по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации, оказанию услуг по обеспечению протезами, включая изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий (кроме зубных протезов), назначению выплат компенсаций за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации и т.п.

Судом установлено, что СВИ является инвали<адрес> группы бессрочно вследствие общего заболевания, что подтверждается справкой серии МСЭ-211 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ учреждением медико-социальной экспертизы для Сомороковой В.И. разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида, которой определена нуждаемость истца в слуховом аппарате цифровом заушном сверхмощном 1 шт., слуховом аппарате заушном средней мощности 1 шт., трости опорной с УПС 1 шт.

ДД.ММ.ГГГГ5 года СВИ обратилась в ГУ ЧОРФЦ инвалидов "Импульс" с заявлением об обеспечении вышеуказанными техническими средствами реабилитации.

В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ СВИ поставлена на учет с целью обеспечения техническими средствами реабилитации, в том числе слуховым аппаратом цифровым заушным сверхмощным 1 шт., слуховым аппаратом заушным средней мощности 1 шт., тростью опорной с УПС 1 шт.

Согласно акта сдачи-приемки ТСР получателям от ДД.ММ.ГГГГ СВИ обеспечена тростью опорной с УПС 1 шт.

В соответствии с копиями товарного и кассовых чеков от ДД.ММ.ГГГГ и списком № на технические средства реабилитации ДД.ММ.ГГГГ Самороковой В.И. самостоятельно приобретено техническое средство реабилитации – слуховой аппарат заушный средней мощности, стоимость которого ГУ ЧОРФЦ инвалидов «Импульс» ей компенсирована в полном объеме, размере 6900 рублей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ СВИ техническим средством реабилитации - слуховым аппаратом цифровым заушным сверхмощным 1 шт., предусмотренным индивидуальной программой реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечена.

Доводы представителя ответчика – Министерства социальных отношений <адрес> о том, что СВИ будет обеспечена техническим средством реабилитации после заключения Министерством социальных отношений <адрес> государственных контрактов на закупку вышеуказанных ТСР на основании действия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не являются состоятельными, поскольку истец нуждается в ежедневном использовании средств реабилитации, которыми она в необходимом объеме не обеспечена. Из действующего законодательства не следует, что право инвалида на получение технических средств реабилитации, ставится в зависимость от проведения открытого аукциона.

Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в обществе (ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ).

По смыслу вышеназванных норм материального права технические средства реабилитации инвалида при наличии медицинских показаний должны предоставляться без каких-либо условий.

Предоставленное техническое средство реабилитации должно обеспечить реабилитацию инвалида в течение срока действия программы, начиная с даты ее вынесения, поскольку действующим законодательством предусмотрено полное и абсолютное исполнение индивидуальной программы реабилитации инвалида, поэтому тот факт, что срок предоставления технического средства реабилитации законом не определен, не освобождает Министерство социальных отношений <адрес> от исполнения программы реабилитации.

Несвоевременное обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации нарушает гарантированное законом право на обеспечение жизнедеятельности инвалида в бытовой, общественной и профессиональной деятельности в целях его социальной адаптации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у Министерства социальных отношений <адрес> возникла обязанность перед истцом по предоставлению технического средства реабилитации – слухового аппарата цифрового заушного сверхмощного в количестве одна штука.

Исходя из изложенного, суд полагает исковые требования прокурора в интересах Сомороковой В.И. о возложении обязанности на Министерство социальных отношений <адрес> на предоставление Сомороковой В.И. технического средства реабилитации - слухового аппарата цифрового заушного высокой мощности в количестве одна штука в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежащими удовлетворению. В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению «<адрес> реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс»» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в интересах Сомороковой Валентины Ивановны к Министерству социальных отношений <адрес> о возложении обязанности по предоставлению технического средства реабилитации удовлетворить.

Обязать Министерство социальных отношений <адрес> предоставить Сомороковой Валентине Ивановне техническое средство реабилитации - слуховой аппарат цифровой заушный высокой мощности в количестве одна штука в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований <адрес> в интересах Сомороковой Валентины Ивановны к Государственному учреждению «<адрес> реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс»» отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий п/п Л.Н. Мокроусова