Сопильник Наталья Анатольевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2019 года г.Чехов, Московская область.

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василевича В.Л.,

адвоката Морозовой Е.А.,

при секретаре Евтеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3260/2019 по иску Сопильник Н. А. к Администрации городского округа Чехов Московской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с исковыми требованиями: признать право собственности Сопильник Н. А. на объект недвижимого имущества- индивидуальный жилой дом общей площадью 62, 5 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>

Истец и ее представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - представитель Администрации городского округа Чехов в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав письменный отзыв на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Сопильник Н. А. принадлежит на праве собственности земельный участок с № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются Свидетельством о государственной регистрации права, бланк № от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям кадастрового учета, местоположение границ земельного участка с № общей площадью 750 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид раз...

Показать ещё

...решенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> уточнено и установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На основании Постановления администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка № № с № общей площадью 0,075 га (750 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома.

В ДД.ММ.ГГГГ Сопильник Н.А. обратилась к Администрации Чеховского муниципального района Московской области с обращением о выдаче разрешения на строительство, но получила отказ, т.к. земельный участок входит в зону резервирования земель, принудительного отчуждения земельных участков (изъятия земельных участков) для государственных и муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги Зыкеево-Гавриково, предусмотренной СТП ТО МО и утвержденной постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом Сопильник Н.А. построила на принадлежащем ей земельном участке с № объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом, представляющий собой двухэтажное строение общей площадью 62, 5 кв.м.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Сопильник Н.А. снова обратилась к администрации городского округа Чехов Московской области с заявлением о подготовке и регистрации градостроительного плана земельного участка с № расположенного по адресу: <адрес> но ей было отказано в предоставлении государственной услуги на вышеуказанный земельный участок по следующей причине: «пп. 13.1.3 в отношении рассматриваемого участка необходимо установление красных линий для определения границ территорий, предназначенных для размещения линейных объектов и/или территорий общего пользования», конкретизация нарушения «Постановление Правительства Московской области об утверждении «Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области» от 25.03.2016 г. № 230/8. Зона размещения а/д «Зыкеево-Мещерское-Прохорово»- Дубинино.

Таким образом, Сопильник Н.А. была вынуждена обратиться в суд с заявленными исковыми требованиями.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пп. 1 и 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки(п.1 ст.222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.Судом установлено, что в соответствии с выводами технического заключения №, представленного Сопильник Н.А. в обоснование своих требований (л.д.15-89):

жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> находится в кадастровых границах земельного участка с № в ряду индивидуальной малоэтажной жилой застройки д. <адрес>

исследуемый жилой дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес> расположенном в пределах существующей зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, согласно данным Карты градостроительного зонирования с устанавливаемыми территориями, к границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Чехов Московской области, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки территории(части территории) городского округа Чехов Московской области»;

расположение жилого дома в кадастровых границах земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью;

категория и разрешенный вид использования земельного участка с № (земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства) соответствует фактическому;

жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является законченным строительством объектом и предстваляет собой одноквартирный жилой дом;

рыночная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет на дату определения стоимости, ДД.ММ.ГГГГ, с учетом округления, 1 286 000 (один миллион двести восемьдесят шесть тысяч) рублей;

строительно-монтажные работы по обустройству исследуемого жилого дома произведены качественно и выполнены в соответствии с нормативными требованиями- «СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87»; ГОСТ 30494-2011. «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»; «СП 71.13330.2017. Свод правил. Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87», «СП 30.13330.2016. СНиП 2.04.01-85*. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий», «СП 73.13330.2016. СНиП 3.05.01-85. Свод правил. Внутренние санитарно-технические системы зданий», «СП 73.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76»; «СП 22.13330.2016. Свод правил. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*»; СП 256.1325800.2016. СП 31-110-2003. Свод правил. Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа», «СП 29.13330.2011. Свод правил. Полы. Актуализированная редакция СНиП2.03.13-88», «СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», « СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001»;

исследуемый жилой дом на земельном участке с № требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к одноквартирным жилым домам, в частности требованиям Свод правил «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр.)., в части технических параметров помещений, состояния конструктивных элементов и инженерного оборудования;

исследуемый жилой дом на земельном участке с № требованиям санитарных правил и норм, предъявляемым к жилым помещениям, в частности, требованиям санитарных правил и норм СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиениеские требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» (утв. главным государственным санитарным врачем РФ 19 октября 2001 г.), в части расположения помещений в составе жилого дома, наличия оконных проемов, наличия естественной вентиляции, поддержания температурного режима;

исследуемый жилой дом на земельном участке с № требованиям противопожарной безопасности, в частности, требованиям Свода правил «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр), положениям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части соблюдения противопожарных мероприятий при строительстве и эксплуатации помещений исследуемого жилого дома, соблюдения противопожарных расстояний между соседними жилыми строениями;

исследуемый жилой дом на земельном участке с № требованиям Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Чехов Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Чехов Московской области от 28 декабря 2017 г. № 137/9-2017, в части фактического использования земельного участка, процента застройки земельного участка, минимальных отступов от границ земельного участка;

несмотря на то, что земельный участок частично входит в полосу отвода автомобильной дороги, исследуемый жилой дом расположен вне полосы отвода а/д «Зыкеево-Мещерское- Прохорово»-Дубинино, планируемое размещение которой предусмотрено СТП ТО МО и утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 № 230/8, составляющей 35 м, или 17,5 м от оси а/д), а также вне зоны планируемого размещения линейных объектов с учетом сноски № 18 к таблице 2.1.4 Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утв. постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 № 230/8 (ширина зоны уменьшается до красных линий), что не нарушает Постановления Правительства Московской области об утверждении «Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области» от 25.03.2016 г. № 230/8;

по данным Карты границ зон с особыми условиями использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Чехов Московской области, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Чехов от 28.12.2017 № 137/9-2017 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Чехов Московской области», исследуемый объект расположен вне границ водоохраной зоны. Тем не менее, в границе исследуемого земельного участка не производится действий, запрещенных в границах водоохранных и прибрежных зон (сброс сточных вод, распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и пр. действия, предусмотренные п. 15,17 ст. 65 ВК РФ;

наружные ограждающие, а также несущие конструкции жилого дома имеют физический износ в размере, не превышающем 10%, и не имеют видимых наружных дефектов и деформаций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома, не создают угрозы третьим лицам, не нарушают их прав;

архитектурно-планировочное решение жилого дома обеспечивает безопасное передвижение граждан как внутри, так и около дома;

помещения исследуемого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> обеспечены электроснабжением, автономным водоснабжением от скважины, отведением сточных вод в автономное сооружение (септик), автономным водяным отоплением от электроконвекторов полной заводской готовности, что позволяет использовать помещения исследуемого жилого дома круглогодично.

Оснований не доверять заключению № у суда не имеется.

Исследование выполнено компетентным специалистом в соответствующей области знаний, в заключениях приведен перечень нормативных документов и специальной литературы, которыми руководствовался эксперт.

Выводы, проведенного экспертом ООО «Оценка Плюс» исследования, сторонами по делу не оспорены.

О проведении судебной экспертизы по делу стороны не ходатайствовали.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, при соблюдении условий перечисленных в данном пункте.

Защита гражданских прав, согласно статье 12 ГК РФ, осуществляется, в том числе, путем признания права.

На основании изложенного, руководствуясь ГК РФ, ст.ст. 2,56,67,167,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сопильник Н. А. к Администрации городского округа Чехов Московской области о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать право собственности Сопильник Н. А. на объект недвижимого имущества- индивидуальный жилой дом общей площадью 62, 5 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись В.Л. Василевич

Копия верна:

Свернуть