Сорока Валерия Константиновна

Судья Струкова П.С. Дело №

(первая инстанция)

№

(вторая инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 января 2025 г. <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Горбова Б.В.,

судей Устинова О.И., Савиной О.В.,

при секретаре Заболотной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента капитального строительства <адрес> на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу по иску Департамента капитального строительства <адрес> к Пановой Ю. О., Панову А. К., Панову Н. А., Сорока Д. В., Панову Е. А., Сорока В. К. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

по встречному иску Пановой Ю. О., Панова А. К., Панова Н. А., Панова Е. А., Сорока Д. В., Сорока В. К. к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании предоставить жилое помещение,

заслушав доклад судьи Горбова Б.В.,

установила:

Департамент капитального строительства <адрес> обратился в суд с иском к Пановой Ю.О., Панову А.К., Панову Н.А., Сорока Д.В., Панову Е.А., Сорока В.К., мотивируя тем, что ответчики зарегистрированы в <адрес> в <адрес>. Дом аварийный и подлежит расселению. Семье Пановых и Сорока предложено выселиться с предоставлением взамен аварийного жилья <адрес> площадью 32.8 кв.м. в <адрес> <адрес> ответчики выселяться отказались. В связи с изложенным, Департамент, уточнив требования, просил суд выселить Пановых и Сорока из аварийного жилья по <адр...

...ес>5 с предоставлением им по договору социального найма <адрес> в <адрес>Б (корпус 2) в <адрес> (т.1, л.д. 2-7, 107-108).

Панова и Сорока предъявили встречный иск, мотивируя тем, что площадь их аварийной квартиры по <адрес>5 составляет 45.1 кв.м., Департамент предлагает взамен для вселения квартиру меньшей площадью (32.8 кв.м.). В связи с чем, Панова и Сорока, уточнив требования, просили суд признать за ними право пользования жилым помещением площадью 45.1 кв.м. по <адрес>5 на условиях договора социального найма. Также просили обязать Департамент передать им жилое помещение в пределах <адрес> по договору социального найма площадью не менее 45.1 кв.м. (т. 1 л.д. 82-84, 110-11, 137-139).

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Пановой Ю.О., Пановым А.К., Пановым Н.А., Пановым Е.А., Сорокой Д.В., Сорокой В.К. признано право пользования квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пановы и Сорока выселены из названной квартиры с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения в границах <адрес>, равнозначного по общей площади (не менее 45.1 кв.м.) ранее занимаемому жилому помещению (т.1, л.д. 240-249).

Истец (ответчик по встречному иску) Департамент капитального строительства <адрес> с решением не согласен, в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылается на отсутствие законных оснований для предоставления квартиры площадью не менее 45.1 кв.м. (т. 2 л.д. 1-4).

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Департамента – Райский Д.И. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Ответчик Сорока Д.В., представитель ответчика Пановой Ю.О. – Романенко С.С. против апелляционной возражали, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Выслушав стороны и их представителей, заключение прокурора, полагавшего апелляционную жалобу, не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что Панова Ю.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Панов А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Панов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сорока Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Панов Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сорока В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются родственниками и зарегистрированы более 20 лет в <адрес> в <адрес> (т. 1 л.д. 71-77, 196-197, 203-219).

Распоряжением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РП дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (т. 2 л.д. 94-95).

Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, где зарегистрирована семья Пановых - Сорока изначально было предоставлено в виде одной комнаты площадью 10 кв.м. бывшему мужу Никифоровой (ныне Пановой) Ю.О. – Никифорову В.В. (т. 1 л.д. 32).

В соответствии с распоряжением Севастопольской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, приказом Управления жилищного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, Пановой Ю.О. в этой же квартире дополнительно предоставлена в качестве подсобного помещения комната площадью 15.4 кв.м. (т. 2 л.д. 79, 86).

Исходя из материалов инвентарного дела БТИ, полученных по судебным запросам, комната в доме по <адрес>, имеющая площадь 10 кв.м. (по техническому паспорту 11.3 кв.м.), переданная по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, и комната в этой же квартире площадью 15.4 кв.м., представленная Пановой Ю.О. по распоряжению администрации от ДД.ММ.ГГГГ, образуют <адрес> общей площадью 45.1 кв.м. (т. 1 л.д. 112-117, т. 2 л.д. 84).

Такая же площадь квартиры (45.1 кв.м.) указана в выписке из реестра собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 89-92, 101-102).

Квартира, предлагаемая семье Пановых и Сорока взамен аварийной по <адрес>5, находится на <адрес>Б-163 и имеет меньшую площадь (32.8 кв.м.) (т. 1 л.д. 68-70).

Частично удовлетворяя требование Департамента о выселении, суд первой инстанции исходил из того, что семья Пановых - Сорока зарегистрирована и проживает в аварийном жилье, подлежащим сносу. Удовлетворяя встречные требования Пановых и Сорока о признании права пользования на аварийную квартиру и возлагая на Департамент обязанность предоставить взамен аварийной квартиры жильё площадью не менее ранее занимаемого (45.1 кв.м.), суд первой инстанции исходил из положений законодательства, предусматривающих предоставление выселяемым лицам равноценного по площади жилья.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

В соответствии с п. 1 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма, в частности, если дом, в котором находит жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из приведённых норм закона следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Кроме того, согласно позиции Верховного Суда РФ, отражённой в разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом ВС РФ от 29.04.2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В рассматриваемом случае семья Пановых - Сорока занимают подлежащее сносу аварийное жилое помещение площадью 45.1 кв.м. Предоставляемое им взамен аварийного жилое помещение по <адрес> является меньшим по площади (32.8 кв.м.).

В связи с чем, Пановы и Сорока не могут быть переселены в квартиру, предлагаемую Департаментом, поскольку это противоречит ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, в силу которой предоставляемое гражданам в связи с выселением по основанию аварийности другое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому.

Названные обстоятельства и положения закона судом первой инстанции оценены правильно, в связи с чем, возложение на Департамент обязанности предоставить Пановым и Сорока жилое помещение не менее ранее занимаемого (45.1 кв.м.) является обоснованным.

Требование Пановых и Сорока о признании за ними права пользования аварийным жилым помещением на условиях договора социального найма производно от вышеуказанного, а потому, в контексте возложения на Департамент обязанности предоставить жильё площадью не менее 45.1 кв.м. и с целью обеспечения прав лиц, проживающих в аварийном жилье, разрешено судом правильно.

Довод представителя Департамента, что в 1978 г. одному из членов семьи по ордеру представлена комната площадью 10 кв.м., а потому, переселение ответчиков из квартиры по <адрес>5 в <адрес>.8 кв.м. по <адрес>Б-163 является правомерным, не может быть принят.

Как уже было указано, по распоряжению Севастопольской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, приказу Управления жилищного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, Пановой Ю.О. в этой же квартире (по <адрес>5) дополнительно предоставлена в качестве подсобного помещения комната площадью 15.4 кв.м. (т. 2 л.д. 79, 86).

Распоряжение Севастопольской городской администрации, приказ Управления жилищного хозяйства являются действующими и Департаментом не оспорены.

Из инвентарных дел БТИ, содержащих технические документы, усматривается, что комната в доме по <адрес>, площадью 10 кв.м. (по техническому паспорту 11.3 кв.м.), указанная в ордере от ДД.ММ.ГГГГ, и комната в этой же <адрес>.4 кв.м., представленная Пановой Ю.О. по распоряжению администрации, образуют <адрес>, площадью 45.1 кв.м. (т. 1 л.д. 112-117, т. 2 л.д. 84).

Из этих же технических документов следует, что в отношении <адрес>, занимаемой Пановыми и Сорока, какая-либо реконструкция или перепланировка, не проводились. <адрес> аварийного жилого помещения (45.1 кв.м.) обозначена в выписке из реестра собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 89-92, 101-102).

Кроме того, в обоснование законности занятие Пановыми и Сорока жилого помещения площадью 45.1 кв.м. по <адрес>5, судебная коллегия обращает внимание на то, что в инвентарном деле имеется письмо ремонтно-эксплуатационного предприятия на имя начальника управления городского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в <адрес> проживает семья Пановой Ю.О. в составе пяти человек и занимает площадь 29.7 кв.м. (т. 2 л.д. 81).

Таким образом, законность занятия Пановыми и Сорока площади 45.1 кв.м. (29.7 кв.м. + 15.4 кв.м. дополнительная комната), сомнения не вызывает, а потому, Департамент обязан предоставить семье Пановых и Сорока взамен аварийной квартиры другое жилое помещение площадью не менее 45.1 кв.м.

Оценивая довод представителя Департамента, что дополнительная комната площадью 15.4 кв.м. передана Пановой Ю.О. не по договору социального найма, а как непригодное для проживания подсобное помещение, судебная коллегия исходит из следующего.

<адрес>ю 15.4 кв.м. находится в той же <адрес>, что и комната 10 кв.м. (11.3 кв.м.), указанная в ордере от ДД.ММ.ГГГГ, обе комнаты с учётом санузла, коридора и кухни образуют <адрес>.1 кв.м.

Отсутствие в распоряжении администрации от ДД.ММ.ГГГГ указания на то, на каком праве комната площадью 15.4 кв.м. передана Пановой Ю.О., значения не имеет.

Иначе как на условиях социального найма названная комната в силу действующего законодательства не могла быть передана Пановой Ю.О. (очевидно же, что в собственность или на условиях аренды комната не передавалась).

Как следует из справки жилищно-коммунальной организации, по <адрес> площадью 45.1 кв.м. в <адрес> на имя Пановой Ю.О. открыт лицевой счёт №. Указанное в совокупности с тем, что каждый из членов семьи зарегистрирован в квартире более 20 лет, свидетельствует о том, что Пановы и Сорока фактически владеют квартирой на условиях социального найма.

Иных доводов и доказательств, которые могли бы повлиять на законность вынесенного судом первой инстанции решения, не приведено. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения в соответствии с ч. 3 ст. 330 ГПК РФ, судом первой инстанции, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента капитального строительства <адрес>, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в трехмесячный срок.

Апелляционное определение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Горбов Б.В

Судьи Савина О.В.

Устинов О.И

КОПИЯ

УИД №92RS0002-01-2023-003744-03

Дело № 2-97/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 марта 2025 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего судьи Тимошиной О.Н.,

при помощнике судьи Ейсковой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Департамент по имущественным и земельным отношениям об обязании передать жилое помещение в пределах населенного пункта на основании договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 первоначально обратилась в Ленинский районный суд города Севастополя с исковыми требованиями к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании передать жилое помещение в пределах населенного пункта на основании договора социального найма.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 13 ноября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании передать жилое помещение в пределах населенного пункта на основании договора социального найма направлено по подсудности в Гагаринский районный суд города Севастопо...

...ля.

Лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности неявки представителей не представили.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 3 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Соответственно, недопустимо повторное рассмотрение и разрешение тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание.

Как следует из материалов дела и установлено судом решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 09 августа 2024 года удовлетворено исковое заявление Департамента капитального строительства города Севастополя к ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> предоставлением по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 45,1 кв.м. Встречное исковое заявление ФИО7 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании за ней и членами её семьи право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 45,1 кв.м, на условиях договора социального найма- удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 23 января 2025 года решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 09 августа 2024 года оставлено без изменений.

Таким образом в настоящее время имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 09 августа 2024 года.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО7 об обязании передать жилое помещение в пределах населенного пункта на основании договора социального найма, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 220-221, 224-225 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО7 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Департамент по имущественным и земельным отношениям об обязании передать жилое помещение в пределах населенного пункта на основании договора социального найма - прекратить.

Разъяснить истцу, что прекращение производства по настоящему делу препятствует повторному обращению в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение может быть подана частная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение пятнадцати дней со дня его принятия судом первой инстанции.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя О.Н. Тимошина

Производство № 2-1339/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2024 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Струковой П.С., при помощнике судьи – Дышлевской Т.Ю.,

прокурора – Коваль А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента капитального строительства города Севастополя к Пановой ФИО17, Панову ФИО18, Панову ФИО19, Сороке ФИО20, Панову ФИО21, Сороке ФИО22, о выселении из жилого помещения с предоставлением нового жилого помещения по договору найма,

по встречному исковому заявлению Пановой ФИО23, Панова ФИО24, Панова ФИО25, Панова ФИО26, Сороки ФИО27, Сороки ФИО28 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании предоставить жилое помещение, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит выселить Панову Ю.О., Панова А.К., Панова Н.А., Сороку Д.В., Панова Е.А., Сороку В.К. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адрес...

...у: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что жилой <адрес> признан аварийным и включен в перечень домов, расселяемых в рамках Подпрограммы 4 Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ на территории города Севастополя. Ответчик Панова Ю.О. является нанимателем жилого помещения в указанном многоквартирном доме, а иные ответчики – членами ее семьи. В рамках реализации Программы ответчикам было предложено для переселения жилое помещение государственного жилищного фонда города Севастополя, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 32,8 кв.м, что сопоставимо с площадью занимаемой ответчиками квартиры в аварийном жилом доме. ФИО4 от осмотра предлагаемого жилого помещения и переселения отказалась, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Панова Ю.О., Панов А.К., Панов Н.А., Панов Е.А., Сорока Д.В., Сорока В.К. обратились с встречным исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 45,1 кв.м на условиях договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также просят обязать ответчика по встречным требованиям передать истцам жилое помещение в пределах населенного пункта <адрес> на основании договора социального найма не менее общей площади жилого помещения 45,1 кв.м.

Встречные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Никифорову В.В. и его супруге Никифоровой (Пановой) Ю.О предоставлено право на занятие одной комнаты площадью 10 кв.м в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Пановой Ю.О. предоставлена в пользование вторая комната, площадью 15,4 кв.м, как подсобное жилое помещение. Таким образом, с указанного момента Пановой Ю.О. предана в пользование квартира в целом, которая в последующем была реконструирована с увеличением площади до 45,1 кв.м. Соответствующие изменения внесены в инвентарное дело, квартира поставлена на кадастровый учет с указанной площадью, в ЕГРН внесены сведения о спорной квартире с площадь – 45,1 кв.м. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Панова Ю.О. и члены ее семьи фактически пользуются на условиях социального найма жилым помещением площадью 45,1 кв.м, а потому имеют право на предоставление взамен аварийного жилья иного жилого помещения площадью не менее указанной.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ранее в судебных заседаниях настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске, в удовлетворении встречных требований просил отказать.

Представитель ответчика Пановой Ю.О. в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просил удовлетворить встречные требования и обязать Департамент капитального строительства города Севастополя при выселении ответчиков обеспечить их жильем площадью не менее площади занимаемой ими квартиры.

Прокурор в судебном заседании полагал требования Департамента капитального строительства города Севастополя подлежащими удовлетворению с учетом прав ответчиков на жилое помещение соразмерно площади занимаемой ими квартиры.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, явку своих представителей не обеспечили.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав пояснения сторон, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86 - 89 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на имя Никифорова В.В. и его жены Никифоровой Ю.О. 197 отделением морской инженерной службы КЧФ выдан ордер № на право занятия одной комнаты площадью 10,0 кв.м в <адрес>.

В связи с расторжением брака с Никифоровым Ю.О. и вступлением в брак с Пановым А.К., Никифорова Ю.О. сменила фамилию на Панову.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ к комнате площадью 10 кв.м по заявлению Пановой Ю.О., учитывая численность ее семьи, присоединена в качестве подсобного помещения комната площадью 15,4 кв.м, входившая в состав коммунальной квартиры и которая была признана не соответствующей санитарным и техническим требованиям, непригодной для проживания.

В последующем в указанной квартире произведена реконструкция, по результатам которой площадь жилого помещения составила 45,1 кв.м, о чем в инвентарное дело внесены соответствующие изменения.

В материалах инвентарного дела на многоквартирный <адрес>, представлена экспликация <адрес>, согласно которой она состоит из коридора площадью 4,3 кв.м, жилой комнаты 15,4 кв.м, жилой комнаты 11,3 кв.м, умывальной 3,3 кв.м, туалета 1,8 кв.м и кухни 9,0 кв. м.

Аналогичные сведения о площади жилого помещения содержатся в техническом паспорте ГУПС «БТИ» на указанный многоквартирный дом, составленном ДД.ММ.ГГГГ.

Также сведения об общей площади квартиры в 45,1 кв. м внесены в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: наниматель Панова Ю.О, и члены ее семьи: Панов А.К. (муж), Панов Н.А. (сын), Сорока Д.В. (дочь), Панов Е.А. (сын), Сорока В.К. (внучка).

Многоквартирный <адрес> №-РП от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным.

В целях реализации подпрограммы 4 Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ на территории города федерального значения Севастополь, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, Департаментом капитального строительства <адрес> было предложено ответчикам для переселения благоустроенное жилое помещение государственного фонда – однокомнатная квартира по адресу: <адрес>Б, <адрес> после проведения ремонта, о чем Пановой Ю.О. направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №

Площадь предоставляемой ответчикам квартиры составляет 32,8 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно доводам Департамента капитального строительства <адрес>, ответчики имеют право пользования только в отношении комнаты площадью 10 кв.м. в <адрес> в <адрес>, признанном аварийном, а потому их выселение в жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 32,8 кв.м отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Ответчики в свою очередь с изложенными доводами не согласились, указывая, что фактически на условиях договора социального найма занимают квартиру в целом, ее площадью после реконструкции составляет 45,1 кв.м, о чем внесены соответствующие сведения в инвентарное дело на многоквартирный дом, технический паспорт и в ЕГРН. Полагают, что при выселении из аварийного жилья имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещение не менее указанной площади.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4).

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Материалами дела подтверждено, что дальнейшая эксплуатация спорного жилого дома несет реальную угрозу для жизни и здоровья жителей, их безопасности.

Как установлено судом, Панова Ю.О. занимает двухкомнатную <адрес> на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ (в отношении первой комнаты площадью 10 кв.м) и распоряжения Севастопольской городской государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ (в отношении второй комнаты площадью 15,4 кв.м).

Панов А.К. (муж), Панов Н.А. (сын), Сорока Д.В. (дочь), Панов Е.А. (сын) и Сорока В.К. (внучка) зарегистрированы и проживают в указанной квартире в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения.

Обстоятельства постоянного проживания и вселения в указанное жилое помещение также подтверждено свидетельскими показаниями.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Корницкая М.В. показала суду, что проживает в соседнем подъезде, знает семью 25 лет, часто бывает у них в гостях. Также подтвердила, что семья пользуется всей квартирой, состоящей из двух жилых комнат

Допрошенная в судебном заседании свидетель Буякевич О.Ю. пояснила суду, что является знакомой Дарьи Сороки. Подтвердила, что семья занимает две жилые комнаты <адрес>.

Показаниям свидетеля суд доверяет, поскольку они последовательны, не противоречат установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным письменными доказательствами.

Таким образом, судом установлено, что Панова Ю.О., начиная с 1978 года зарегистрирована и постоянного проживает в квартире по адресу: <адрес>, в которую в последующем были вселены, зарегистрированы и постоянно проживают члены ее семьи: Панов А.К. (муж), Панов Н.А. (сын), Сорока Д.В. (дочь), Панов Е.А. (сын) и Сорока В.К. (внучка). Ответчики несут бремя содержания жилого помещения, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, их право на проживание в квартире никто не оспаривал, что свидетельствует о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Согласно инвентарному делу на многоквартирный <адрес>, техническому паспорту ГУПС «БТИ», сведениям, внесенным в ЕГРН, площадь занимаемой ответчиками квартиры составляет 45,1 кв.м. Доказательств об иной площади жилого помещения материалы дела не содержат.

Суд отмечает, что в соответствии с п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из смысла данной нормы, все жилые помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным, являются непригодными для проживания и не могут быть предоставлены по договору социального найма, лицам, претендующим на него по иным основаниям, нежели чем по основаниям вселения в жилое помещение в установленном законом порядке до даты признания многоквартирного дома аварийным.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно п. 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. В случае признания жилого дома непригодным для проживания, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

В соответствии с п. 49 названного Положения, соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения.

В силу указанных норм определение срока отселения физических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Квартира, занимаемая ответчиками по первоначальному иску, по своим характеристикам не отвечает необходимым для нормальных условий проживания требованиям.

Следовательно, у истца возникла обязанность предоставить ответчикам жилое помещение, поскольку в соответствии с положениями действующего законодательства на правительство города возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, признанных аварийными.

Принимая во внимание положения ст. ст. 88 - 89 ЖК РФ, позицию Департамента капитального строительства города Севастополя, настаивавших на выселении ответчиков с предоставлением им в пользование другого благоустроенного жилого помещения в связи с аварийностью дома, суд полагает возможным обязать Департамент капитального строительства города Севастополя предоставить ответчикам благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в границах города Севастополя, площадью, равнозначной площади ранее занимаемого жилого помещения – 45,1 кв. м.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении первоначальных требований и полном удовлетворении встречных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента капитального строительства города Севастополя к Пановой ФИО29, Панову ФИО30, Панову ФИО31, Сороке ФИО32, Панову ФИО33, Сороке ФИО34, о выселении из жилого помещения с предоставлением нового жилого помещения по договору найма – удовлетворить частично.

Встречное исковое заявление Пановой ФИО35, Панова ФИО36, Панова ФИО37 Панова ФИО38, Сороки ФИО39, Сороки ФИО40 Константиновны к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании предоставить жилое помещение – удовлетворить.

Признать за Пановой ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пановым ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пановым ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пановым ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сорокой ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сорокой ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 45,1 кв.м, на условиях договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выселить Панову ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Панова ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Панова ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Панова ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сороку ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сороку ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением иного благоустроенного жилого помещения в границах <адрес>, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению – квартире по адресу: <адрес>, площадью 45,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решением суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья П.С. Струкова