Сотниченко Андрей Сергеевич

КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2018 года г. Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Дымокурова С.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сотниченко А.С., рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении:

Сотниченко Андрея Сергеевича, *

у с т а н о в и л:

22 мая 2018 года в 18 часов 15 минут в ходе проверки документов по адресу: адрес, адрес, установлено, что гражданин * Сотниченко А.С. допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории России в установленный Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г. по истечении установленного срока с 28.11.2016 г.

В судебном заседании Сотниченко А.С. полностью признал свою вину в совершении указанного правонарушения, с протоколом и привлечением его к административной ответственности согласился, пояснил, что своевременно территорию РФ не покинул в связи с отсутствием денежных средств, возвратится в * в ближайшее время.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от №., с содержанием которого Сотниченко А.С. согласился и подписал; данными СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, из которого следует, что Сотниченко А.С. въехал на территории РФ 14.12.2015...

...года.

Виновность указанного лица в совершении данного правонарушения подтверждается следующими материалами:

- надлежаще оформленным протоколом № № от №., об административном правонарушении,

- письменным объяснением Сотниченко А.С. от 22.05.2018 года, где подробно изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, содержание которого аналогично его объяснениям, данным в суде,

- копией паспорта, справкой СПО «Мигрант-1» на имя Сотниченко А.С.

Исследовав в судебном заседании имеющиеся материалы дела, заслушав Сотниченко А.С., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу, что в его действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Установлено, что Сотниченко А.С. нарушил требования ч. 1 ст.5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, предусматривающей порядок временного пребывания на территории РФ иностранных граждан.

Согласно ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Сотниченко А.С. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 14.12.2015 года, в связи с предоставлением временного убежища, срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 27.11.2016 года. Разрешение на работу, патент либо иной документ, дающий право на продление срока пребывания на территории Российской Федерации Сотниченко А.С. не оформил. По истечению законного срока пребывания в Российской Федерации не выехал с ее территории, т.е. в настоящее время пребывает на территории России незаконно, в отсутствие документов, предоставляющих такое право.

С учетом вышеуказанного суд пришел к выводу, что Сотниченко А.С. подлежит административной ответственности, его виновность в совершении данного административного правонарушения в судебном заседании полностью доказана и подтверждается материалами дела в их совокупности.

Суд квалифицирует действия Сотниченко А.С. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Смягчающих и отягчающих ответственность виновного обстоятельств судом не установлено.

Разрешая вопрос о мере наказания в порядке ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ с учетом анализа указанных обстоятельств дела, прихожу к выводу о необходимости помимо назначения административного штрафа также прибегнуть к административному выдворению правонарушителя за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, поскольку Сотниченко А.С. каких-либо прочных социальных связей на территории России не имеет, для приобретения проездных документов имеет документ, удостоверяющий личность (свидетельство), достаточные средства. При определении размера штрафа суд учитывает материальное положение административного правонарушителя и то обстоятельство, что он ранее привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 4.1- 4.3, 23.1 ч.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Сотниченко Андрея Сергеевича *, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Сотниченко А.С., что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления данного постановления в законную силу *

Копию данного постановления направить начальнику ОМВД России по Петушинскому району, Сотниченко А.С.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья:

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

секретарь судебного заседания_____________________________

"____" ______________ 20___ г.

Постановление вступило в законную силу

"____" ______________ 20___ г.

Cудья Дымокурова С.А.

Работник аппарата суда __________

копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июня 2018 года г.Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Баранова М.Е. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сотниченко А.С., рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении:

Сотниченко Андрея Сергеевича, *

у с т а н о в и л:

14.06.2018 в 13 часов 00 минут в ходе проверки по адресу: Владимирская область, г.Покров, ул.Испытателей, вблизи д.№1, установлено, что срок пребывания гражданина Республики Украина Сотниченко А.С. на территории РФ истек дата, поскольку он не исполнил административное наказание в виде административного выдворения, которое ему было назначено постановлением Петушинского районного суда Владимирской области от дата, чем допустил нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Сотниченко А.С. полностью признал свою вину в совершении указанного правонарушения, с протоколом и привлечением его к административной ответственности согласился. Также указал, что своевременно территорию РФ не покинул в связи с отсутствием денежных средств.

Рассмотрев протокол и материалы о совершении административного правонарушения, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, к...

...роме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года за N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 18.07.2006 года за N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

В силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Из положений п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Указанное правонарушение относится к категории длящихся и считается оконченным в день его обнаружения должностным лицом, уполномоченным составить протокол об этом правонарушении (ч. 2 ст. 4.5 КоАП). Следовательно, каждое повторное обнаружение указанным должностным лицом факта уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания образует состав нового административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением Петушинского районного суда Владимирской области от дата Сотниченко А.С. признан виновным в том, что по истечении допустимого срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации и ему назначено административное наказание по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда.

Вышеуказанное постановление вступило в законную силу 5 июня 2018 года, однако обязанность по самостоятельному выезду с территории Российской Федерации Сотниченко А.С. до настоящего времени не была выполнена.

Привлечение к ответственности прекращает правонарушение, если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.

В связи с этим невыполнение Сотническо А.С. обязанности по выезду с территории Российской Федерации представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть длящимся правонарушением.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от дата, с содержанием которого Сотниченко А.С. в письменной форме согласился, протокол подписан Сотниченко А.С., объяснениями Сотниченко А.С. аналогичными по содержанию пояснениям данным им в суде; данными СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, сведениями о дате въезда на территорию РФ, постановлением Петушинского районного суда Владимирской области от дата.

Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к необходимости квалификации действий Сотниченко А.С. по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку при указанных обстоятельствах дела, он совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории России в установленный Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г. по истечении установленного срока, то есть с 6.06.2018.

При назначении вида и размера наказания суд в силу ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения и данные о личности административного правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, по делу не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Сотниченко А.С., является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Анализ указанных обстоятельств дела, при наличии обстоятельства, отягчающего административную ответственность, приводит суд к выводу о необходимости назначения административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации, путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При этом, суд учитывает, что Сотниченко А.С. прочными социальными связями на территории РФ не обременен, легального и постоянного источника дохода не имеет, денежных средств для приобретения билета не имеет, что в совокупности, с целью достижения назначенного наказания, дает основания для применения к Сотниченко А.С. административного выдворения за пределы РФ исключительно в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При определении размера штрафа суд учитывает материальное положение административного правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Сотниченко Андрея Сергеевича, *, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

2. До исполнения постановления поместить Сотниченко А.С. в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: адрес.

3. В соответствии с ч.1.1. ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет №

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья /подпись/ М.Е.Баранова