Созыкин Тимур Михайлович

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 года

с. Яр-Сале

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи О.В. Степанюк при секретаре Болтраманюк М.А., с участием

представителя истца департамента имущественных отношений администрации Ямальского района Попеску Р.В., действующего на основании доверенности от 09 января 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-201/2023 по исковому заявлению департамента имущественных отношений администрации Ямальского района к Созыкину Тимуру Михайловичу об освобождении самовольно занятого земельного участка,,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Администрации Ямальского района обратился в суд с иском к Созыкину Т.М. об освобождении земельного участка. В обосновании иска указал, что при проведении планового осмотра инспектором по муниципальному земельному контролю выявлен факт занятия без правоустанавливающих документов части земельного участка, в районе дома № 11 ул. Новая, с. Салемал, Ямальского района ЯНАО (координаты 66.760795 северной широты и 69.154021 восточной долготы). На указанном земельном участке расположена хозяйственная постройка. 08.08.2022 на указанный хозяйственной постройке размещено объявление о необходимости связаться с Администрацией района для решения вопроса, в случае не явки в срок до 24.08.2022 будет инициировано исковое производство с целью утилизации (сносу) строения. 21.06.2022 в Администрацию района поступило предписание (ОНДиПР Ямальского района УНДиПР ГУМЧС ЯНАО) от 21 июня 2022 № 8/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара. Одним из пунктов предписания предусмотрено следующие вид нарушений обязательных требований «не предусмотрены мероприятия, ограничивающие распространение огня при пожаре на рядом стоящие здания (временные строения) при отсутствии между зданиями требуемых противопожарных разрывов величиной не менее 15 метров (между жилыми домами в с. Салемал по ул. Гагарина 10,18 по ул. Со...

...лдатова, 5,8, ул. Первомайская, 12, ул. Новая 3,5,8,9,11, противопожарные разрывы менее 15 метров, фактически от 3 до 10 метров)». Из Акта осмотра установлено, что ответчиком без правоустанавливающих документов занят земельный участок по вышеуказанному адресу, где установлена хозяйственная постройка, имеющая признаки самовольно установленного объекта. В адрес ответчика неоднократно направлялись претензионные письма, которые оставлены без ответа и исполнения. До настоящего времени земельный участок не освобожден. Ссылаются на нормы гражданского и земельного законодательства. Указывают, что нахождение самовольной постройки на землях общего пользования нарушает права и законные интересы, как муниципального образования, так и неограниченного круга лиц по беспрепятственному пользованию землями общего пользования.

В судебном заседании представитель истца исковое заявление поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно предъявленного иска.

Ответчик Созыкин Т.М. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражения относительно искового заявления, не прислал.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно пункту 3 Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного решением Думы Ямальского района от 27.12.2021 № 95 органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля в Ямальском районе, является Администрация Ямальского района, от имени которой функции по муниципальному земельному контролю на территории Ямальского района осуществляет Департамент имущественных отношений Администрации Ямальского района.

Согласно Акта № 15 от 07.07.2022 проведен осмотр, обследование земельного участка с кадастровым номером 89:03:040301:1073, координаты 66.760795, 69.154021. В ходе обследования установлено, что на данном земельном участке по адресу с. Салемал ул. Новая, в районе дома № 11 выявлена 2 постройки с признаками нежилого строения, расположение которого не соответствует виду разрешенного использования земельного участка (л.д. 17-18).

12.08.2022 ответчику направлено письмо с уведомлением о том, что указанное строение, не законно и его следует снести либо перенести, которое получено ответчиком лично, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 24-27)

09.02.2023 Созыкину Т.М. вручено уведомление с требованием о сносе либо переносе ы специально предусмотрено (отведенное) место на территории села Салемал, данной постройки. Данное уведомление получено лично Созыкиным Т. 22.02.20223, о чем имеется его подпись в получении (л.д. 21).

Актом № 58 от 25.05.2023 истца зафиксировано, что земельный участок не освобожден (л.д. 19).

06.06.2023 Департаментом в адрес ответчика вновь направлено уведомление о сносе либо переносе незаконно установленного строения, срок исполнения указан до 01.07.2023 (л.д. 22-23).

До настоящего времени земельный участок ответчиком не освобожден, что и послужило основанием для обращения в суд.

Из рапорта участкового уполномоченного ОМВД России по Ямальскому району ФИО7 от 31.08.2023 года следует, что спорная незаконная постройка принадлежит Филиппову Андрею Петровичу, от объяснений он отказался, в ходе устного разговора пояснил, что от освобождения занимаемого им земельного участка не отказывается, просит предоставить для размещения своей постройки, специально отведенное место, с подобающими условиями размещения и возможностью видеофиксации территории расположения своих хозяйственных построек, во избежание совершения противоправных посягательств на имущество (л.д.34).

Согласно заключения о принадлежности к видам строений, сооружений (капитальное или не капитальное) от 23.08.2023 следует, что объект установленный в п. Салемал, Ямальского района ЯНАО по ул. Новая, возле дома № 9 (кадастровый номер земельного участка 89:03:040301:663) акт обследования № 59 от 25.05.2023 является не капитальным, не относится к объектам недвижимости (л.д. 35-51).

В силу ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебное заседание ответчиком не представлено доказательств законного использования или освобождения земельного участка с кадастровым номером 89:03:040301:1073 от размещенного на нем хозяйственной постройки.

Ответчик возражений по существу требований искового заявления не представил.

Таким образом, размещение ответчиком хозяйственной постройки на земельном участке в пределах с кадастровым номером 89:03:040301:1073, без согласия и воли собственников этого участка является нарушением права собственников на земельный участок, которое не связано с лишением их владения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик Созыкин Т.М. использует самовольно занятый земельный участок, под самовольно построенным объектом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом устанавливает срок сноса незаконным построек в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление департамента имущественных отношений Администрации Ямальского района - удовлетворить.

Обязать Созыкина Тимура Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, за счет собственных средств освободить земельный участок от самовольно установленного объекта, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Ямальский район, с. Салемал, ул. Новая в районе дома № 11, (координаты 66.760795 северной широты и 69.154021 восточной долготы) и привести земельный участок в первоначальное состояние.

Взыскать с Созыкина Тимура Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2023.

Председательствующий судья

подпись

О.В. Степанюк

Копия верна:

Судья Ямальского

районного суда

О.В. Степанюк

Решение суда от 05 октября 2023 года не вступило в законную силу, оригинал решения суда находится в материалах гражданского дела №2-201/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2019 года

с. Яр-Сале

Судья Ямальского районного суда, Ямало-Ненецкого автономного округа Степанюк О.В., при секретаре Окотэтто И.М.,

с участием и.о. прокурора Ямальского района Сысоева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-156/2019 по исковому заявлению прокурора Ямальского района в интересах несовершеннолетнего ФИО1 администрации МО с. Салемал о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ямальского района, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Ямальский районный суд к администрации МО с. Салемал о компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнего ФИО1, возле <адрес> на него набросилась собака и укусила его. Указывая, что отлов безнадзорных животных на тот момент должен был осуществляться администрацией муниципального образования с. Салемал, просил взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 40 000 руб.

В судебном заседании и.о. прокурора ФИО2 иск поддержал по основаниям и доводам в нем изложенным.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском полностью согласен.

Представитель ответчика администрации МО с. Салемал извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, в возражениях на иск указал, что обязанность по осуществлению полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных возложены на органы государственной власти су...

...бъекта Российской Федерации, соответствующие государственные полномочия не были переданы органу местного самоуправления муниципального образования с. Салемал, в связи с чем, в иске просили отказать.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Из представленного искового заявления и приложенных к нему доказательств установлено, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 19 часов 15 минут возле <адрес>, ЯНАО, несовершеннолетнего ФИО1 укусила собака в область правого бока и правого предплечья, в связи с чем он обратился для оказания медицинской помощи в ФИО3, где был осмотрен фельдшером, оказана неотложная медицинская помощь.

Из заявления законного представителя несовершеннолетнего ФИО4 на имя прокурора Ямальского района следует, что после указанных событий, сын стал боятся собак, плохо спать.

В соответствии с подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 марта 2015 года N 64-ФЗ) мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных возложены на органы государственной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно Уставу муниципального образования с. Салемал, принятому решением собрания депутатов муниципального образования с. Салемал от ДД.ММ.ГГГГ N 21, муниципальное образование с. Салемал входит в состав Ямальского района и Ямало-Ненецкого автономного округа. Муниципальное образование с. Салемал образовано в составе муниципального образования Ямальский район и наделено статусом сельского поселения в соответствии с Законом автономного округа от <адрес> года № 40-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципальных образований Ямальского района». Для решения вопросов местного значения в сельском поселении образованы органы местного самоуправления, в том числе, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального образования с. Салемал.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 14.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 марта 2015 года N 64-ФЗ), органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Аналогичное право закреплено в № Устава МО с. Салемал.

Согласно части 4.1. статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Постановлением Администрации МО с. Салемал № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила содержания домашних животных, отлова, содержания и использования безнадзорных домашних животных на территории МО с. Салемал (далее - Правила).

Указанными Правилами установлен порядок отлова и содержания безнадзорных домашних животных.

Во исполнение указанных Правил МО с. Салемал заключается договора на отлов безнадзорных животных.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией с. Салемал и ООО «Профдезинфекция» заключен муниципальный контракт на оказание услуг по отлову безнадзорных животных на территории муниципального образования с. Салемал, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, органами местного самоуправления муниципального образования с. Новый Порт принято решение о реализации права на участие в осуществлении полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Как следует из информации МО с. Салемал, в бюджете поселения на ДД.ММ.ГГГГ по статье расходов на мероприятия по отлову безнадзорных животных на территории МО с. Салемал предусмотрено 73 000 рублей, также выделены бюджетные ассигнования из администрации МО Ямальский район на сумму 200 000 рублей.

Протоколом заседания санитарно-противоэпидемической комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден комплексный план мероприятий по профилактике бешенства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 1.6. которого для органов местного самоуправления предусмотрены мероприятия по обеспечению сокращения численности безнадзорных животных, в том числе путем создания постоянно действующих бригад по отлову безнадзорных животных с финансовым обеспечением на территории муниципальных образований.

Как следует из информации, представленной департаментом финансов Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, начиная с формирования окружного бюджета на 2016 год, ежегодно в составе общего объема финансовой помощи, предоставляемой из окружного бюджета в форме дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджету муниципального образования Ямальский район учитывается финансовое обеспечение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в объеме 763 тыс. руб.. Таким образом, при формировании проектов местных бюджетов поселений, входящих в состав Ямальского района, органы местного самоуправления имели финансовую возможность запланировать расходы на осуществление указанного полномочия.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, направленном в адрес глав городских округов и муниципальных районов в Ямало- Ненецком автономном округе, губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Кобылкиным Д.Н., также обращено внимание на то, что Законом автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «Об окружном бюджете на 2017 и на плановый период 2018 и 2019 годов» по данным реестров расходных обязательств муниципальных образований учтены средства на мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных в части общего объема финансовой помощи из окружного бюджета и в этой связи указано на необходимость продолжить работу по ограничению численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований в автономном округе.

Исполнение мероприятий по отлову безнадзорных животных осуществлялось органом местного самоуправления путем заключения в ДД.ММ.ГГГГ договоров с ООО «Профдезенфекция», в том числе договора от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуги по отлову бездомных животных на территории МО с. Салемал.

Таким образом, суд принимает во внимание, что на момент причинения вреда несовершеннолетнему ФИО4 действовали Правила содержания домашних животных на территории МО с. Салемал, в которых отражены моменты отлова безнадзорных животных, на указанные цели в 2019 году в бюджете муниципального образования были предусмотрены денежные средства, более того, с учётом осуществления указанных полномочий на местном уровне, органу местного самоуправления в 2019 году были выделены финансовые средства из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа.

В связи с вышеизложенным исковое заявление прокурора Ямальского района в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации МО с. Салемал о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание несовершеннолетний возраст истца, степень причиненных ему физических страданий, период проведения лечения, необходимость последующего неоднократного введения несовершеннолетнему препарата антирабической вакцины, на основании чего приходит к выводу о разумности и справедливости заявленной в иске денежной суммы компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу несовершеннолетнего ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ямальского района ЯНАО удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования с. Салемал в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсацию морального вреда в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Председательствующий судья

подпись

О.В. Степанюк