Спичкина Наталья Николаевна

Дело № А-11-16/12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Борисоглебск 13 марта 2012 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи МОРОЗОВОЙ Е.Ю.

при секретаре МАКСИМОВОЙ О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску СПИЧКИНОЙ НАТАЛЬИ НИКОЛАЕВНЫ к индивидуальному предпринимателю СЫЧЕВУ АЛЕКСАНДРУ ВЯЧЕСЛАВОВИЧУ о взыскании двухкратной стоимости утраченной принятой в ремонт вещи и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе СПИЧКИНОЙ НАТАЛЬИ НИКОЛАЕВНЫ на решение мирового судьи судебного участка № 2 Борисоглебского района Воронежской области Румынина Игоря Викторовича от 19 декабря 2011 года, которым были частично удовлетворены исковые требования Спичкиной Натальи Николаевны,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателя ФИО3 о взыскании двухкратной стоимости утраченной принятой в ремонт вещи в размере 16000 рублей и компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были частично удовлетворены исковые требования истицы и с ответчика в ее пользу было взыскано: 15320рублей, из них: 10320рублей –двухкратная стоимость принятых в ремонт золотых сережек; 5000 рублей- компенсация морального вреда. В остальной части иска истице было отказано.

Кроме того, данным решением с истицы в пользу ответчика были взысканы судебные расходы в размере 3245 рублей 72 копейки, а с ответчика в доход бюджета Борисоглебского городского округа <адрес> было взыскано : 12072 рублей 80 копеек, из которых е 7660 рубле...

...й 00 копеек-штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя, 4412 рублей 80 копеек-госпошлина.

ФИО2 не согласилась с данным решением суда и обжаловала его в апелляционном порядке.

В своей апелляционной жалобе ФИО2 просит отменить решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части определения двухкратной стоимости утраченных золотых изделий в размере 10320 рублей и вынести по делу новое решение, взыскав с ИП ФИО3 в ее пользу двухкратную стоимость утраченных принятых в ремонт сережек в сумме 14400 рублей.

Истица ФИО2 полагает, что установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны, т.е. суд первой инстанции, определяя двухкратную стоимость утраченной вещи, исходил из справки ООО «Ломбард-Версаль» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой стоимость 1 грамма золота 585 пробы бывшего в употреблении изделия составляет 1290 рублей. При этом суд не принял во внимание, что ООО «Ломбард-Версаль» занимается как скупкой золотых изделий у населения, так и их реализацией,а скупочная цена украшений значительно ниже их продажной стоимости.

Согласно представленной истицей справки ООО «Ломбард-Версаль» от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость 1 грамма золота 585 пробы составляет 1800 рублей. Данная цена является продажной, в связи с чем, истица считает, что исходя из такой цены и должна быть взыскана в ее пользу двухкратная стоимость утраченных золотых сережек.

Стороны и их представители, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

ФИО2, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что апелляционную жалобу поддерживает и просит ее удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Основание, указанное в апелляционной жалобе, по которому истица ФИО2 считает решение суда первой инстанции незаконным и не обоснованным – недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. В конкретном случае истица считает недоказанной двухкратную стоимость утраченной вещи.

Однако, суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами истицы и считает, что мировой судья судебного участка №<адрес> ФИО1, отказывая частично в удовлетворении исковых требований истицы, правомерно принял в качестве доказательства, подтверждающего стоимость утерянных сережек, справку ООО «Ломбард-Версаль» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой стоимость 1 грамма золота 585 пробы бывшего в употреблении изделия составляет 1290 рублей 00 копеек, определив двухкратную стоимость сережек- 10320 рублей. При этом, суд первой инстанции, принимая данное доказательство и оценивая его правильно исходил из того, что утерянные серьги находились в длительном употреблении, имели следы ношения и были в неисправном состоянии, что подтверждается объяснениями сторон ( л.д.27,35). Факт нахождения утерянных сережек в употреблении и неисправном состоянии не опровергается и другими материалами дела, в частности квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-4).

Представленные же истицей справки о стоимости 1 грамма золота 585 пробы, в том числе ООО «Ломбард-Версаль» от ДД.ММ.ГГГГ, правомерно не приняты судом в качестве доказательства по делу, поскольку не позволяют объективно оценить бывшее в употреблении изделие.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что мировым судьей судебного участка №<адрес> при вынесении решения дана надлежащая оценка всем представленными сторонами доказательствам и установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела доказаны в полном объеме, в связи с чем в удовлетворении жалобы ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ФИО2- без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий – п/п

Копия верна: Судья Е.Ю. Морозова

Секретарь суда ФИО6

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Громова С.В.,

при секретаре Дикаревой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-144/2020 по иску Спичкиной Натальи Николаевны к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение дополнительных мер социальной поддержки,

установил:

Спичкина Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение дополнительных мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. В обоснование исковых требований указала, что является ветераном труда и имеет права на льготы, предоставляемые в порядке, предусмотренном ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с соответствующим заявлением, однако ей было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты по тем основаниям, что она не достигла возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. Считала, что такие основания отказа противоречат действующему законодательству. Полагала, что приобрела право на назначение ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». Просила обязат...

...ь ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ежемесячную денежную выплату, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Спичкина Н.Н. в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности Малинов В.С. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении требований просил отказать по доводам, указанным в принятом ответчиком решении об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также федеральным законам, в которые внесены соответствующие изменения, меры социальной поддержки могут устанавливаться как федеральным законодательством, так и законодательством субъектов Российской Федерации.

При этом меры социальной поддержки, устанавливаемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации, а меры социальной поддержки, устанавливаемые федеральными законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» Спичкиной Н.Н. было выдано удостоверение ветерана труда серии №.

В тот же день Спичкина Н.Н. обратилась в ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением, в котором просила предоставить ей меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО как ветерану труда в виде ежемесячной денежной выплаты.

Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении мер социальной поддержки истцу отказано по тем основаниям, что истец не достигла общеустановленного для женщин предельного возраста, дающего право на трудовую пенсию, то есть 55-ти лет.

В обоснование принятого решения ответчиком указано на то, что для реализации мер социальной поддержки ветеранов труда был принят Закон Тульской области от 28.12.2004 № 493-3TO «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». Право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 7 данного Закона имеют ветераны труда и граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается в порядке, установленном администрацией Тульской области. Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден постановлением администрации Тульской области от 15.03.2005 № 201 и приказом Минтруда и социальной защиты Тульской области № 222-осн от 06.06.2016 утвержден административный регламент «Предоставление ежемесячной денежной выплаты с последующей индексацией отдельным категориям жителей Тульской области». К заявителям на получение государственной услуги в виде ежемесячной денежной выплаты относятся ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004, при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с Федеральными законами от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». Действующим федеральным и региональным законодательством предусмотрено предоставление такой меры социальной поддержки только тем гражданам, которые достигли предельного возраста - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Заявитель не достигла возраста, дающего право на трудовую пенсию.

Суд не может согласиться с мотивами принятого ответчиком решения.

В силу ст. 13 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения ветеранов труда Тульской областной Думой принят Закон Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

В силу ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004 г.

В Федеральном законе № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из видов трудовых пенсий исключен вид трудовой пенсии «за выслугу лет» (он в настоящий период времени входит в понятие «трудовая пенсия по старости»).

Статьей 7 данного Закона установлено, что трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 60 лет и 55 лет мужчинам и женщинам соответственно.

С 01.01.2015 вступил в действие ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3 ст. 36).

В ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодатель сохранил основание для назначения страховой пенсии по старости - достижение установленного возраста - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением администрации Тульской области от 15.03.2005 № 201 «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004. При этом ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Разрешая требования истца о предоставлении мер социальной поддержки по ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», суд принимает во внимание, что законодатель при изменении после 31.12.2004 порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся ветеранам до указанной даты, определяя меры социальной поддержки ветеранам труда, реализуемые в виде получения льгот, замененных денежной компенсацией дополнительным условием в виде достижения общеустановленного возраста выхода на пенсию не ограничил.

Принятое ответчиком решение основано на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Требования истца являются правомерными. Суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу, как ветерану труда, и выплачивать по ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО ежемесячную денежную выплату, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за предоставлением соответствующей меры социальной поддержки.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Спичкиной Натальи Николаевны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить и выплачивать Спичкиной Наталье Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, ежемесячную денежную выплату согласно ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Громов