Спикин Владимир Иванович

Копия

№ 2-992/2024 (2-9275/2023)

56RS0018-01-2023-010585-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург22 февраля 2024 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Токаревой И.С.,

при секретаре Ермошенко А.А.,

с участием представителя истца Дякиной А.Е.,

представителя ответчика Лукьяновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спикина В.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Спикин В.И. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование, что 21 ноября 2021 года обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013года.

Решением ОПФР по Оренбургской области от 10 февраля 2022 годаему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды, в том числе:

- с 04 мая 1986 года по 24 мая 1989 года, с 25 июля 1989 года по 01 сентября 1993 года – ...

- с 25 мая 1989 года по 24 июля 1989 года – курсы повышения квалификации;

- с 06 апреля 1994 года по 31 мая 2002 года – сварщик ...

- с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года – работа в ООО ...

- с 02 декабря 2002 года по 05 мая 2004 года – газоэлектрос...

...варщик ...

- с 06 мая 2004 года по 31 января 2006 года – газоэлектросварщик ...

- с 01 февраля 2006 года по 10 июня 2016 года – газоэлектросварщик ...

- с 13 апреля 2017 года по 06 мая 2019 года – газоэлектросварщик ООО ...

- с 08 июня 2020 года по 11 ноября 2021 года – газоэлектросварщик ООО «...

С вынесенным решением от 10 февраля 2022 года он не согласен. Считает, что отказ является незаконным.

С учетом изменения исковых требований, просил суд:

1.Признать решение ОСФР по Оренбургской области от 10 февраля 2022 года по отказу во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов его трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным;

2.Обязать ОСФР по Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

-с 04 мая 1986 года по 24 мая 1989 года, с 25 июля 1989 года по 01 сентября 1993 года – в должности газоэлектросварщика ...

- с 25 мая 1989 года по 24 июля 1989 года – курсы повышения квалификации;

- с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года – в должности газоэлектросварщика ...

3.Обязать ОСФР по Оренбургской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 17 ноября 2021 года.

В судебное заседание Спикин В.И. не явился, извещено месте и времени судебного заседания надлежащим образом, уважительные причины неявки не представил, об отложении дела не просил.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель истца Дякина А.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом принятых судом изменений,просила суд их удовлетворить, привела доводы аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Лукьянова Е.Г., действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований возражала. Указала, что при рассмотрении вопроса о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в страховой стаж и стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны спорные периоды работы, поскольку документов, подтверждающих вид сварки, не представлено, из поступивших архивных справок указанная информация не усматривается.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 от 22 августа 1956 года, действовавшим до 01 января 1992 года, в разделе «Общие профессии» предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 12 ноября 2021 года Спикин В.И. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением ОПФРпо Оренбургской области от 10 февраля 2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в числе прочих, не засчитаны периоды работы:

- с 04 мая 1986 года по 24 мая 1989 года, с 25 июля 1989 года по 01 сентября 1993 года – в должности газоэлектросварщика ...

- с 25 мая 1989 года по 24 июля 1989 года – курсы повышения квалификации;

- с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года – в должности газоэлектросварщика ...

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 00 лет06 месяцев 21 день (мужчине в 58 лет требуется не менее 06 лет 03 месяца), продолжительность страхового стажа составила 39 лет 11 месяцев 06 дней (требуется 25 лет).

Согласно записям в трудовой книжке на имя Спикина В.И., ... года рождения, он 12 июля 1984 года зачислен на работу в ... слесарем Кип и А по третьему разряду;04 мая 1986 года присвоена квалификация газоэлектросварщика третьего разряда и считать ее основной; 25 июня 1987 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда и приказа по управлению N присвоить профессию электрогазосварщик второго разряда; 01 декабря 1989 года присвоен третий разряд газоэлектросварщика; 25 мая 1989 года направлен на курсы повышения квалификации ГЭС в ... в среде аргона; 01 октября 1993 года переведен в службу газа; 06 апреля 1994 года переведен сварщиком 5 разряда; 31 мая 2002 года уволен в порядке перевода.

Рассматривая заявленные требования в указанной части, суд приходит к следующему выводу.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

20 декабря 2019 года государствами - членами Евразийского экономического союза, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано новое Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, вступившее в силу с 01 января 2021 года.

Согласно п.6 ст.4 Соглашения ЕАЭС при переселении трудящегося с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением статьи 12 настоящего Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается.

Из содержания ст.12 Соглашения ЕАЭС следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. За стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу тем государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

В силу ст. 7 Соглашения ЕАЭС каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

В силу статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1);периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, наделен полномочиями по проверке обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений.

Пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11); документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В целях реализации ст.10 Соглашения ЕАЭС утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, согласно которому Компетентный орган государства-члена подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направивший запрос.

Соответственно, для включения в страховой стаж периода работы на территории государства - участника Соглашений от 13 марта 1992 года и от 20 декабря 2019 года:

за периоды работы с 13 марта 1992года необходимо предоставление соответствующих документов именно компетентным органом данного государства (Республики Казахстан), подтверждающих периоды трудовой деятельности;

за периоды работы после 01 января 2002года предоставление сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность;

за периоды работы до 31 декабря 2020 года предоставление Формуляра «О стаже работы» с Компетентных органов Республики Казахстан (в настоящем случае).

Юридически значимыми обстоятельствами по делу являются сведения о подтверждении уполномоченными органами Республики Казахстан документов о стаже и заработке истца в спорный период.

Согласно сообщению ... от 18 ноября 2021 года, поступивший формуляр «Запрос» составлен в отношении Спикина В.И., который по сведениям информационной системы ЕНПФ не является трудящимся.

Вместе с тем, факт работы Спикина В.И. с 04 мая 1986 года по 01 сентября 1993 года в ...» в должности газоэлектросварщика, подтвержден последовательными записями в трудовой книжке.

Согласно представленным в материалы делаархивным ... от 15 августа 2018 года, от 17 января 2022 года в личных карточках уволенных (форма Т-2) ... за 1984-1993 годы имеются следующие сведения о работе Спикина В.И.: с 12 июля 1984 года принят сл.монтажником участка №1 3 разряда (приказ N от 12 июля 1984 года); с 04 мая 1986 года присвоена квалификация ГЭС и считать основной 3 разряд (приказ N от 04 мая 1986 года); с 25 июня 1987 года на основании перетарификации присвоен ГЭС 2-го разряда (приказ N от 25 июня 1987 года); 01 декабря 1989 года присвоена квалификация ГЭС 3-го разряда (приказ N от 01 декабря 1989 года); с 01 сентября 1993 года уволен (приказ N-к от 01 сентября 1993 года). Дополнительно указано, что подтверждающие документы о льготном характере работы на хранение в архив не поступали.

В представленных в материалы делаархивных ... от 15 августа 2018 года, от 17 января 2022 годасодержатся сведения о размерах заработанной платы истца в ...» за период 1984-1993 годы.

Оценив в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в спорные периоды и уплате взносов на обязательное пенсионное страхование.

При этом подлежат частичному удовлетворению и требования истца о включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Информационным письмом Министерства труда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года разъяснено, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» представляют собой разные наименования одной профессии, в связи с чем рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке № 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

И только после утверждения Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, правом на досрочную пенсию стали пользоваться электросварщики ручной сварки.

Таким образом, при решении вопроса о включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы истца с 04 мая 1986 года по 24 мая 1989 года, с 25 июля 1989 года по 31 декабря 1991 года в должности газоэлектросварщика ...», так как они имели место быть до 01 января 1992 года, необходимо руководствоваться Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173, предусматривающим льготное пенсионное обеспечение для электросварщиков.

Поскольку правоотношения возникли в период действия Списка № 2 производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173, включавшего в себя работу электросварщика и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки и без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего для, суд полагает, что работа истца вышеуказанные периоды дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение ОПФР в Оренбургской области от 10 февраля 2022 года об отказе истцу во включении спорных периодов работы, имевших место до 01 января 1992 года, в специальный стаж противоречит требованиям закона, является дискриминационным, поскольку ущемляет пенсионные права истца по сравнению с лицами, работающими на аналогичных производствах и в учреждениях, наименования которых соответствовалиСписку, следовательно, исковые требования о признании названного решения в данной части незаконным подлежит удовлетворению, а периоды с 04 мая 1986 года по 24 мая 1989 года, с 25 июля 1989 года по 31 декабря 1991 года в должности газоэлектросварщика ...», подлежат включению в стаж Спикина В.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для отдельных категорий работников силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Аналогично данные правоотношения регулировались КЗоТ РСФСР: ст.ст.112, 240-1,243; 196.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из решения начальника ОПФР по Оренбургской области от 10 февраля 2022 года следует, что в периодс 25 мая 1989 года по 24 июля 1989 годаистец находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Поскольку в указанные периоды истец занимал должность в производстве и в отрасли, включенную судом в льготный стаж, в указанный периоды за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный Фонд, следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации с 25 мая 1989 года по 24 июля 1989 года должен быть зачтен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика о том, что периоды, когда работник находился на курсах повышения квалификации с 25 мая 1989 года по 24 июля 1989 года, не осуществляется работа, в связи с чем, льготное исчисление стажа не применяется, судом отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В отношении исковых требований в части включения в специальный стаж, дающего право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, периода работы истца с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда, занятого на резке и ручной сварки ...», суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, запись о спорном периоде работы в трудовой книжке на имя истца отсутствует.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015. Согласно вышеназванным Правилам основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение заявленных требований стороной истца в материалы дела представлена справка директора ...» от 19 ноября 2013 года, согласно которой Спирин В.И. действительно работал не менее 80% рабочего времени в должности газоэлектросварщика 5 разряда, занятым на резке и ручной сварке в ООО ... с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года. Указанные периоды засчитаны в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, оплата дополнительного тарифа произведена в полном объеме.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого чета застрахованного лица, индивидуальные сведения за спорный период работы Спирина В.И. представлены работодателем с льготным кодом.

Следовательно, исковые требования о признании названного решения в данной части незаконным подлежит удовлетворению, а спорныйпериод работы подлежит включению в стаж Спирина В.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включения указанных периодовспециальный стаж истца составляет 07 лет 02 месяца20 дней (00 лет 06 месяцев 21 день (засчитано пенсионным органом) + 06 лет 07 месяцев 29 дней (засчитано настоящим решением суда), что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, как лицу, достигшему возраста 58 лет.

Часть 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец Спикин В.И. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 12 ноября 2021 года, право на назначение указанной пенсии у Спикина В.И., ... года рождения, возникло только 17 ноября 2021 года, суд возлагает обязанность на ОСФР по Оренбургской области назначить и выплачивать Спикину В.И. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права за обращением за такой пенсией – с 17 ноября 2021 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Спикина В.И. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 10 февраля 2022 года в части невключения Спикину В.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с 04 мая 1986 года по 24 мая 1989 года, с 25 июля 1989 года по 31 декабря 1991 года – в должности газоэлектросварщика ...

- с 25 мая 1989 года по 24 июля 1989 года – курсы повышения квалификации;

- с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года – в должности газоэлектросварщика 5 разряда, ...

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН N) обязанность включить Спикину В.И., ... года рождения (СНИЛС N) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодыработы:

- с 04 мая 1986 года по 24 мая 1989 года, с 25 июля 1989 года по 31 декабря 1991 года – в должности газоэлектросварщика ...

- с 25 мая 1989 года по 24 июля 1989 года – курсы повышения квалификации;

- с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года – в должности газоэлектросварщика 5 разряда, ...

и назначить Спикину В.И. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 ноября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)И.С. Токарева

Мотивированное решение составлено 25 марта 2024 года.

Подлинник решения находится в деле № 2-992/2024, хранящимся в Ленинском районном суде г. Оренбурга