Старкова Алма Асылхановна

Дело № 2-520 \2020

74RS0013-01-2020-000688-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Селецкой Е.П., при секретаре Распаевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магнитогорского природоохранного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации к Старковой А.А. о понуждении к исполнению обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Магнитогорский природоохранный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Старковой А.А. о понуждении к исполнению обязанностей произвести очистку участка лесного фонда Российской Федерации, расположенного <адрес> ЧОБУ «Верхнеуральское лесничество» от размещенных на нем порубочных остатков в пожаробезопасный период, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, указав в иске, что Старкова А.А. по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории ЧОБУ «Верхнеуральское лесничество» ГУ лесами Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № осуществила заготовку древесины в <адрес> ЧОБУ «Верхнеуральское лесничество» на площади 0,2 га в объеме 13,2 кубических метра. В соответствии с п. 8 названного договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины, складированием в кучи с последующим сжиганием в не пожароопасный период в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор Толмачев В.Н., участвующий в деле, иск Магнитогорского природоохранного прокурора, заявленного в порядке ст. 45 ГПК РФ поддержал и просил его удовлетворить, возложив на ответчика Старкову А.А. обязанность произвести очистку участка лесного ф...

...онда Российской Федерации, расположенного в квартале <адрес> ЧОБУ «Верхнеуральское лесничество» от размещенных на нем порубочных остатков в пожаробезопасный период не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Старкова А.А. в судебное заседание не явилась. О дне слушания дела извещена надлежащим образом (л.д.41) О причинах неявки не сообщила, об отложении дела не просила.

Представитель третьего лица Главного управления лесами Челябинской области в зал судебного заседания не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении дела не просили.

В силу ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что иск Магнитогорского природоохранного прокурора к Старковой А.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Магнитогорской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения лесного законодательства и законодательства об особо охраняемых природных территориях на территории Верхнеуральского лесничества, в ходе которой установлено, что Старковой А.А. не произведена очистка лесного участка от порубочных остатков.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии со ст. 16 Лесного кодекса РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса РФ Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Челябинской области утверждены Законом Челябинской области от 27.09.2007 №204-ЗО (далее -Закон).

В соответствии с п.п. 7 и 8 Закона использование лесов гражданами при заготовке древесины для собственных нужд осуществляется способами, не наносящими вреда здоровью граждан и окружающей среде. После окончания заготовки древесины для собственных нужд, но до окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд гражданин обращается в учреждение с просьбой о про ведении осмотра заготовленной древесины и мест рубок. При осмотре проверяются соблюдение гражданином технологии заготовки древесины, очистка мест рубок, а также соответствие объема древесины объему, указанному в договоре купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

На основании пп. К п.12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В силу п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона.

Согласно требованиям п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 №607, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

В соответствии с п. 10 плана работы на 1 полугодие 2020 года Магнитогорской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения лесного законодательства и законодательства об особо охраняемых природных территориях на территории Верхнеуральского лесничества, в ходе которой установлено, что лесозаготовителями нарушается действующее лесное законодательство.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Старкова А.А. на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ осуществила заготовку древесины в <адрес> ЧОБУ «Верхнеуральское лесничество» на площади 0,2 га в объеме 13,2 м3.

Согласно п. 23 договора срок его действия определен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины складированием в кучи с последующим сжиганием в не пожароопасный период.

По результатам патрулирования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в <адрес> территориального отдела «Верхнеуральское лесничество» очистка мест рубок лесных насаждений от порубочных остатков Старковой А.А. не произведена, порубочные остатки сложены в кучи на площади лесосеки и не сожжены в пожаробезопасный период

Таким образом, Старковой А.А. нарушены требования ст. 29 Лесного кодекса РФ, пп. К п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474, п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 №607.

Обязанность по очистке лесосеки Старковой А.А. не исполнена, вследствие чего ей нарушаются требования санитарной и пожарной безопасности в лесах.

ДД.ММ.ГГГГ Старкова А.А. по постановлению заместителя руководителя ГКУ «Управление лесничествами Челябинской области» заместителя старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Челябинской области № признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32. Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил пожарной лесах, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно справке территориального отдела «Верхнеуральское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обязанность по сжиганию порубочных остатков на лесном участке в <адрес> Верхнеуральского лесничества Старковой А.А. не выполнена.

В соответствии с п. 4 ст. 4.1. КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В соответствии с ч.2 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с п.п. 7, 8 Закона Челябинской области от 27.09.2007 года № 204-ЗО использование лесов гражданами при заготовке древесины для собственных нужд осуществляется способами, не наносящими вреда здоровью граждан и окружающей среде. После окончания заготовки древесины актируется соблюдение гражданином технологии заготовки древесины, очистка мест рубок и т.д.

На основании п.12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 года № 474 следует, что при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выявленные Магнитогорской природоохранной прокуратурой нарушения требований санитарной и пожарной безопасности в лесах являются существенными нарушениями охраняемых общественных правоотношений, создают реальную угрозу причинения вреда окружающей среде, в результате чего нарушается право неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью граждан.

Суд считает, что на ответчика Старкову А.А. следует возложить обязанность по очистке участка лесного фонда Российской Федерации, расположенного в <адрес> ЧОБУ «Верхнеуральское лесничество» от размещенных на нем порубочных остатков в пожаробезопасный период не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Иск Магнитогорского природоохранного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации к Старковой А.А. о понуждении к исполнению обязанностей удовлетворить.

Обязать Старкову А.А. произвести очистку участка лесного фонда РФ, расположенного в квартале 117 выдел 36 Карагайского участкового лесничества Верхнеуральского лесничества от размещенных на нем порубочных остатков в пожаробезопасный период не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий : Е.П. Селецкая