Старобыкин Данила Александрович

Дело № 2- 2147/19 подлинник

24RS0017-01-2019-001373-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 10 октября 2019 г.

Железнодорожный районный суд г.Красноярска

в составе председательствующего - судьи Хвалько О.П.,

при секретаре – Паршиной О.А.,

с участием:

помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска - Кнор А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старобыкина Данила Александровича к Министерству финансов Красноярского края о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Старобыкин Д.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов Красноярского края о компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что 17.08.2018 года он был задержан ОВППСП ОП№10 МВД России «Красноярское» по подозрению в совершении преступления в порядке ст. 91 УПК РФ. В период с 17.08.2018 года по настоящее время он неоднократно доставлялся в ИВС МУ МВД России «Красноярское», а также в ИВС Отдела полиции №5 для проведения следственных действий, где содержался в унижающих честь и достоинство человека условиях: ежедневная прогулка на свежем воздухе не менее 1 часа не осуществлялась, в камерах не хватало свежего воздуха, так как вентиляция не обеспечивала его притока, в камерах не достаточно естественного освещения, ночное освещение в камерах слишком яркое, что мешает ночному отдыху, зимой в камерах холодно, отопление не обеспечивает обогрев, в камерах отсутствует горячая вода, нарушена зона приватности туалета (унитаз отделен от камеры перегородкой высотой около 1 метра, дверей нет) полностью просматривается через окно камеры сотрудниками (часто женского пола), и просматривается камерой видеонаблюдения, в камерах полная антисанитария, грязь, насекомые, грязные унитаз и стены, средства для уборки в камерах отсутствуют. По приезду в ИВС отбирают пластиковые ложки и кипятильники и выдают три раз...

...а пищу, тем самым лишают возможности принимать пищу и пить чай в любое время; отсутствует квалифицированный врач, есть фельдшер, который уходит с работы в 16.00 - 17.00 часов; отсутствует возможность звонить и отправлять письма. Все перечисленные ограничения его прав нанесли физические и нравственные страдания, в связи с чем, Старобыкин Д.А. просит суд взыскать в свою пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 500000руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены: МУ ВМД России «Красноярское», Министерство финансов Красноярского края в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю, МВД России.

Истец – Старобыкин Д.А. отбывает наказание в ТПП ИК-19, надлежаще и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела расписка, его участие в рассмотрении дела обеспечено посредством видео-конференц связи.

В ходе судебного разбирательства Старобыкин Д.А. поддержал заявленные им требования по изложенным выше обстоятельствам, просил суд возложить на ответчика Министерство финансов Красноярского края ответственность за причинение нравственных страданий. Настаивал на рассмотрении требований, предъявленных им к Министерству финансов Красноярского края.

Представитель ответчика Министерства финансов Красноярского края – Долгих М.Н. (полномочия в деле) в судебное заседание не явилась, ранее представила в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменные возражения на исковое заявление, в котором указано, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) сотрудников органов внутренних дел при исполнении своих служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ. В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению соответственно за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, если в предусмотренном законом порядке установлены незаконность действий (бездействия) государственных органов, вина должностных лиц этих органов, а также причинно-следственная связь между действиями (бездействием) и наступившими последствиями. Согласно п. 3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту. Поскольку сотрудники органов внутренних дел не находятся в ведомственной принадлежности финансовых органов (Министерства финансов РФ, Министерства финансов Красноярского края, финансового органа муниципального образования), выступать в суде в качестве представителя ответчика в данном случае должен соответствующий орган - Министерство внутренних дел Российской Федерации, Главное управление внутренних по Красноярскому краю. Кроме того, полагает, что в качестве ответчика подлежит привлечению соответствующее публично-правовое образование в лице соответствующего органа государственной власти, а не конкретный орган власти, поскольку органы власти непосредственно не вступают в какие-либо правоотношения с гражданами, за исключением гражданско-правовых, а действуют от имени публично-правового образования в пределах установленной компетенции. Согласно пункту 1 Положения о министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699 МВД России является федеральным органом исполнительной власти. Министерство финансов Красноярского края в силу компетенции, определенной положением о министерстве финансов Красноярского края, утвержденном постановлением правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 11-п, является финансовым органом Красноярского края и не уполномочено на представление интересов казны Российской Федерации. Финансовым органом, выступающим от имени казны Российской Федерации, является Министерство финансов Российской Федерации, в соответствии с совместным приказом Министра финансов Российской Федерации исполняющего обязанности руководителя Федерального казначейства Российской Федерации 25.08.2006 № 114н/9н «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации» обязанность по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации возложена на управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации. На территории Красноярского края интересы Министерства финансов Российской Федерации в судебных органах представляет Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю.

Представитель третьих лиц МВД России и МУ МВД России «Красноярское» - Круско Е.В. (полномочия в деле) в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований Старобыкину Д.А. отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных отзывах, указав на то, что в ИВС Управления и ИВС ОП № 5 Управления согласно ст. 23 закона от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. В ИВС ОП № 5 имеется прогулочный двор, прогулки осуществляются в соответствие с распорядком дня. В ИВС Управления, действительно, отсутствует прогулочный дворик, однако, непредставление истцу прогулки не связано с противоправными действиями начальника ИВС, действия которых не носят умышленного, дискриминационного характера, а связано лишь с объективными причинами - отсутствием прогулочного дворика. Конструктивными особенностями здания не предусмотрено расположение прогулочного дворика, однако данное обстоятельство не может препятствовать обеспечению надлежащей изоляции подозреваемых и обвиняемых от общества и в интересах следствия, а именно, самой сути существования изолятора временного содержания. Также в соответствии с п. 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189, в случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине, и в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности в СИЗО. Кроме того, истцом не представлено подтверждения того, в какой мере временное отсутствие прогулки повлияло на его личные неимущественные права или посягало на принадлежащие ему нематериальные блага. Камеры ИВС ОП №5 Управления оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, которая находится в исправном состоянии, естественный приток воздуха в камеры обеспечивается через альпийскую форточку, которая регулируется самими подозреваемыми и обвиняемыми. Камеры ИВС Управления оборудованы принудительной вентиляцией, согласно государственному контракту № 1 от 14.08.2006, заключенному с подрядной организацией ООО «Близнец и компания». Для обеспечения притока воздуха предусмотрена естественная вентиляция помещений камер посредством отверстий во внешних стенах. Согласно п. 45 Правил содержания в ИВС Управления, все камеры оборудованы окнами из стеклоблоков, размером 700 х 550 мм с доступом естественного освещения, диаметр прутьев решетки 22 мм. Исполнение искусственного освещения в камерах представлено в виде 4-х ламп по 60 Вт и 100 Вт дневного и ночного освещения, наличие ночного освещения обусловлено необходимостью надзора за лицами, содержащимися в камере. Камеры ИВС ОП № 5 Управления имеют естественное освещение в соответствие с санитарными нормами, размеры оконных проемов в камере 1х0,7м. от уровня пола. В камерах имеются 5 светильников дневного освещения бытового типа, оборудованные энергосберегающими лампами мощностью 100 Вт, исправны. В каждой камере имеется один светильник ночного освещения бытового типа мощностью 60 вт. Также камеры ИВС Управления и ОП № 5 Управления оборудованы батареями центрального отопления, их наличие истец не отрицает. О том, что зимой в камерах холодно, является субъективным оценочным мнением истца, которое ничем не подтверждается, в ИВС ОП № 5 Управления истец содержался в летнее время. Согласно п. 42 Правил содержания в ИВС, в ИВС Управления и ИВС ОП № 5 Управления, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Пунктом 43 этих же правил предусмотрена выдача столовой посуды и столовых приборов на время приема пищи: миски, ложки. В ИВС Управления при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода, а также кипяченая вода для питья подается ежедневно с учетом потребности. В ИВС ОП № 5 Управления камеры обеспечены и холодной и горячей водой. Кроме того, в ходе проверки доводов истца установлено, что унитаз в камерах ИВС Управления расположен в углу камеры, отделен приватной перегородкой высотой 120 см. от пола санузла и шириной 100 см. Санузел закрыт с трех сторон и санитарная зона санузла находится вне поля зрения сокамерников, что обеспечивает необходимый уровень приватности. В камерах ИВС ОП № 5 Управления унитаз размещен в отдельной кабине, высота перегородки 100 см от пола санитарного узла, приватность обеспечивается отсутствием видимости со стороны спального места, умывальника, места для приема пищи и со стороны окна двери в камеру. Постовые камерного блока ИВС Управления и ИВС ОП № 5 Управления осуществляют наблюдение за подозреваемыми и обвиняемыми через смотровое окно, в сектор обзора частично попадает санитарный узел, что позволяет обеспечивать надзор за подозреваемыми и обвиняемыми, определенный ст. 34 ФЗ от 15.07.1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Согласно ч. 2 гл. 3 Наставления, утвержденного приказом МВД России № дсп-2006, пол постового внутреннего поста у камер с подозреваемыми и обвиняемыми не регламентирован. Согласно п.4 Правил содержания в ИВС подозреваемые и обвиняемые должны неукоснительно соблюдать возложенные на них Федеральным законом обязанности требования правил поведения в ИВС. Согласно п.1 приложения 1 Правил содержания в ИВС, подозреваемые и обвиняемые обязаны проводить уборку камер и помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС. В соответствие с п. 44 Правил содержания ИВС, в ИВС Управления и ИВС ОП Управления в расчете на лиц, содержащихся в камере, по требованию последних выдаются предметы для уборки в камере и уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере. В ИВС ОП № 5 Управления в июле 2018 года во всех камерах произведен косметический ремонт - окрашены стены и полы. Согласно п.п. 123-125 Правил содержания в ИВС подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный грудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником. При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемыми или обвиняемыми телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится безотлагательно медицинским работником ИВС, а в случае отсутствия такового - в установленном порядке медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. Согласно п.п. 83-85 Правил содержания в ИВС, в ИВС управления подозреваемым и обвиняемым разрешается отправлять и получать телеграммы и письма без ограничения их количества. Отправление и получение подозреваемыми и обвиняемыми корреспонденции осуществляется за их счет через администрацию ИВС. При этом переписка подозреваемых и обвиняемых подвергается цензуре, цензура осуществляется администрацией ИВС совместно с лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело.

Кроме того, в ИВС Управления Старобыкин Д.А содержался непродолжительное время в периоды: с 31.01.2019 года по 01.02.2019 года; 08.02.2019 года, с 13.02.2019 года по 14.02.2019 года. При этом, до 11.00 часов 31.01.2019 года, после 19.00 часов 01.02.2019 года, до 11.00 часов и после 19.00 часов 08.02.2019 года, до 11.00 часов 13.02.2019 года и после 19.00 часов 14.02.2019 года истец находился в СИЗО – 1 г. Красноярска и мог воспользоваться своим правом на прогулку. Доказательства о наличии полного состава деликта в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом суду не предоставлены, что свидетельствует об отсутствии предусмотренных законом оснований для возмещения истцу морального вреда в порядке ст.ст. 1069, 1070 ГК РФ. Каких-либо доказательств перенесенных физических и (или) нравственных страданий в связи с причиненным истцу вредом, истцом не представлено.

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ – Панфилова И.Ю., в судебное заседание не явилась, ранее представила в дело письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие с учетом ранее представленного в материалы дела письменного отзыва, согласно которому Министерство полагает, что исковые требования заявлены истцом к ненадлежащему ответчику, при этом они не подлежат удовлетворению в виду отсутствия доказательств незаконности действий или бездействия органов государственной власти или их должностных лиц.

С учетом надлежащего извещения сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом заключения помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска – Кнор А.И., полагавшую отсутствующими основания для удовлетворения иска, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст.17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно ч.2 ст. 21 Конституции РФ, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Указанное предписание также закреплено в ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Федеральным законом от 30.03.1998 №4-ФЗ, и в Европейской Конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, ратифицированной РФ Федеральным законом от 28.03.1998 №44-ФЗ.

В силу ст.13 названной Конвенции, каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для возмещения вреда в соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо наличие как общих оснований возмещения вреда, таких как: а) наступление вреда; б) действие либо бездействие, приведшее к наступлению вреда; в) причинная связь между двумя первыми элементами; г) вина причинителя вреда; так и наличие специальных оснований: а) вред причинен в процессе осуществления властных полномочий, б) противоправность поведения причинителя вреда, «незаконность его действий (бездействия)».

При этом возмещение вреда в порядке 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть лишь при наличии всех оснований в совокупности.

Из содержания главы 59 ГК РФ следует, что для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава нарушения, включающего: незаконность действий (бездействия) гражданина, юридического лица; причинение вреда; причинно-следственную связь между неправомерными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вина причинителя. Для возложения ответственности на виновную сторону необходимо доказать всю совокупность состава правонарушения, при отсутствии в действиях (бездействии) причинителя вреда хотя бы одного из элементов состава правонарушения в иске должно быть отказано.

В силу ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с положениями ст.1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда №10 от 20.12.1994 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

В ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Истец Старобыкин Д.А. в обоснование своих требований указывает, что в спорный период времени условия его содержания в ИВС МУ МВД России «Красноярское» и ИВС Отдела полиции №5 были ненадлежащими, не соответствующими действующему законодательству.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Старобыкин Д.А., обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, согласно записям в книге учета лиц, содержащихся в ИВС, содержался в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в период с 31.01.2019 года по 01.02.2019 года, 08.02.2019 года, с 13.02.2019 года по 14.02.2019 года. При этом до 11.00 часов 31.01.2019 года, после 19.00 часов 01.02.2019 года, до 11.00 часов и после 19.00 часов 08.02.2019 года, до 11.00 часов 13.02.2019 года и после 19.00 часов 14.02.2019 года истец содержался в СИЗО – 1 г. Красноярска

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми в г. Женеве 30 августа 1955 года первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, должны отвечать санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию. Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности. До сведения заключенных следует регулярно доводить наиболее важные новости, позволяя им читать газеты, журналы или особые тюремные издания, слушать радио и присутствовать на лекциях, или же при помощи любых других средств, допускаемых и контролируемых органами администрации.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст. 15 данного Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Во исполнение статьи 16 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ, Министерство юстиции Российской Федерации 14 октября 2005 приказом N 189 утвердило Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

На основании ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Так, подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин); все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу ст. 24 указанного Федерального закона, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок: 1) приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; 2) проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых; 3) изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; 4) материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; 5) приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров; 6) приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач; 7) получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов; 8) направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб; 9) отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов; 10) привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду; 11) участия подозреваемых и обвиняемых в семейно-правовых отношениях и гражданско-правовых сделках; 12) проведения подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы; 13) медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых; 14) проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых; 15) проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона, за исключением свиданий с защитником; 16) обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях; 17) личного приема подозреваемых и обвиняемых начальником места содержания под стражей и уполномоченными им лицами; 18) выдачи тел подозреваемых и обвиняемых, умерших в местах содержания под стражей.

Как следует из технического паспорта изолятора временного содержания МУ МВД России «Красноярское», изолятор построен в 1996 году, количество камер – 32 с лимитом мест в них – 78, санузлов в камерах – 32, следственных кабинетов – 10, комнат для свиданий -1, прогулочных дворов нет.

Таким образом, по причинам, не зависящим от МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю в ИВС Управления отсутствует прогулочный двор, вследствие чего, обеспечить прогулки спецконтингента не представлялось возможным.

Вместе с тем, в соответствии с п. 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 года №189, в случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебных заседаниях, следственных действиях или по иной причине не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению предоставляется дополнительная прогулка установленной продолжительности в ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю СИЗО-1 г. Красноярска.

Из ответа начальника ФКУ СИЗО – 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю И.Н. Какоулина от 06.09.2019 года следует, что в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, прогулочные мероприятия, подозреваемым, обвиняемым и осужденным, предоставляются ежедневно, продолжительностью не менее одного часа, согласно внутреннего распорядка дня.

Согласно учетно-регистрационным документам, журнала учета вывода на прогулку подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в период времени с 01.02.2019 года по 11.02.2019 года прогулочные мероприятия подозреваемым, обвиняемым и осужденным содержащихся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, на основании Распоряжения начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю № 627 от 05.12.08 г. «О мерах по предупреждению в учреждениях ГУФСИН заболеваемости спецконтингента острыми респираторными заболеваниями и гриппом» и в соответствии с пунктом «Профилактических мероприятий в эпидемический период», «Комплексного плана профилактических мероприятий по предупреждению гриппа и ОРВИ среди спецконтингента учреждений ГУФСИН края», телефонограммы ЦГ и Э при СФО в Красноярском крае исх. № 10/74/05-844 от 24.11.2008 года, а также в связи с низкой температурой окружающей среды, были отменены. 31.01.2019 года, 13.02.2019 года, 14.02.2019 года, согласно журналу учета вывода на прогулку подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО-1, обвиняемому Старобыкину Данилу Александровичу, 12.10.1998 года рождения, прогулка не предоставлялась, в связи с нахождением его за пределами учреждения в СЧ СУ МУ МВД «Красноярское».

Согласно журналу учета жалоб, заявлений и предложений от подозреваемых, обвиняемых и осужденных содержащихся на корпусном отделении №1, заявлений от Старобыкина Д.А. на предоставление дополнительной прогулки, в связи с убытием из учреждения, не поступало, в ФКУ СИЗО-1, обвиняемому Старобыкину Данилу Александровичу, 12.02.2019 года прогулка была предоставлена в течении одного часа.

Таким образом, Старобыкин Д.А. имел возможность воспользоваться своим правом на ежедневную прогулку и обратиться к руководству ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю СИЗО-1 г. Красноярска с заявлением о предоставлении ему прогулки установленной продолжительности.

Согласно информации, представленной ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, прогулочные мероприятия, подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляются ежедневно, продолжительностью не менее одного часа, согласно внутреннему распорядку дня. В период с 01.02.2019 года по 11.02.2019 года прогулочные мероприятия для указанных лиц были отменены ввиду низкой температурой окружающей среды в соответствии с установленными нормами и правилами, в том числе на основании Распоряжения начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю № 627 от 05.12.2008 года.

31.01.2019 года, 13.02.2019 года и 14.02.2019 года Старобыкину Д.А. прогулка не предоставлялась в связи с нахождением его за пределами учреждения в СЧ СУ МУ МВД «Красноярское». В связи с убытием из учреждения Старобыкин Д.А. с заявлением на предоставление дополнительной прогулки не обращался.

12.02.2019 года Старобыкину Д.А. прогулка была предоставлена в течение одного часа.

Кроме того, согласно справке, составленной врио начальника ИВС МУ МВД России «Красноярское» С.П. Хороброва, по техническому паспорту все камеры ИВС МУ МВд России «Красноярское» оборудованы принудительной вентиляцией согласно государственному контракту № 1 от 14.08.2006 года заключенному с подрядной организацией ООО «Близнец и компания», вентиляция находится в исправном состоянии. Для обеспечения притока воздуха предусмотрена также естественная вентиляция помещений камер посредством отверстий во внешних стенах диаметром 12 см. Работоспособность вентиляции подтверждается актом комиссионного обследования ИВС МУ МВД России «Красноярское» от 16.10.2018 года.

Камеры ИВС оборудованы стеклопакетами, размером 700 х 550 мм. с доступом естественного освещения, диаметр прутьев решетки составляет 22 мм. Искусственное освещение в камерах представлено в виде 2-х ламп по 130 Вт. расположенных на потолке, изолированные плафонами. Ночное освещение представлено двумя лампами по 100 Вт расположенных в наддверной нише. Камеры ИВС имеют естественное освещение в соответствии с санитарными нормами, размеры оконных проемов в размере 1х0,7 м., 1,7 м. от уровня пола. Кроме того, в камерах имеются 5 светильников дневного освещения закрытого типа, оборудованные энергосберегающими лампами мощностью 100 Вт, в каждой камере имеется 1 светильник ночного освещения закрытого типа мощностью 60 Вт.

В камерах ИВС температура воздуха в отопительный период соответствует требованиям СП 12-95 от 01.07.1995.

Согласно п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, камеры ИВС оборудуются краном с водопроводной водой, в соответствии с п. 48 данного приказа при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более +50°С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Унитаз расположен в углу камеры, отделен приватной перегородкой, санузел закрыт с трех сторон и санитарная зона санузла находится вне поля зрения сокамерников. Наблюдение за подозреваемыми и обвиняемыми осуществляется через смотровое окно.

В соответствии с п. 6.4 приказа МВД России от 25.07.2011 № 876 «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» для надзора в камерах и коридорах, в прогулочных дворах, в том числе на крышах и стенах корпуса изолятора временного содержания и на территории, прилегающей к запретной зоне, устанавливаются системы видеонаблюдения. В сектор обзора видеокамер частично попадает санузел, на мониторах зона приватности не просматривается.

Согласно ч. 2 гл. 3 Наставления, утвержденного приказом МВД России № 140дсп-2006, пол постового внутреннего поста у камер с подозреваемыми и обвиняемыми не регламентирован.

Согласно п.141 Приказа МВД России от 07.09.2006 года №140дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» при отсутствии в ИВС штатных работников, уборка камер, мытье полов и посуды проводятся лицами из числа подозреваемых и обвиняемых, назначенными на сутки дежурными по камерам, под наблюдением дежурного по ИВС (помощника дежурного) и выводного.

Привлечение подозреваемых и обвиняемых к труду осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 22.11.2005 года №950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», согласно которому, поддержание чистоты и порядка в камерах осуществляется подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в ИВС, на добровольной основе.

Согласно журналам санитарного состояния ИВС замечаний по санитарному состоянию нет, режим влажной уборки, дезинфекции, кварцевания соблюдался в полном объеме, согласно графику, на основании договора с ФКУЗ «Медико – санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю».

Исходя из положений о материально-бытовом обеспечении подозреваемых и обвиняемых в камеры ИВС для общего пользования в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются предметы для уборки камеры (универсальное моющее средство «Прогресс», хозяйственное мыло, дезинфицирующее средство в таблетках, средство отбеливающее «Белизна»), а также уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (швабра, ведро для мытья полов, веник, тряпка для мытья полов).

Согласно п. 43 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 №950 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

В соответствии с распорядком дня ИВС МУ МВД России «Красноярское» утвержденным приказом Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» от 25.08.2011 № 692 с 08.00 до 09.00 часов - завтрак подозреваемых и обвиняемых, с 13.00 до 14.30 часов - обед подозреваемых и обвиняемых, с 17.00 до 18.00 часов - ужин подозреваемых и обвиняемых. В перечне продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утвержденном приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 кипятильник не указан. Предметы и вещи, не предусмотренные указанным Перечнем, являются запрещенными. Штатным расписанием медицинской части ИВС МУ МВД России «Красноярское» предусмотрена должность заведующей медицинской частью (фельдшер).

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка, утвержденными приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС. Согласно журналу оказания медицинской помощи, журналу регистрации предложений, заявлений и жалоб, каких-либо обращений по состоянию здоровья за период содержания в ИВС МУ МВД России «Красноярское» Старобыкина Д.А. от него не поступало.

Правилами внутреннего распорядка ИВС, утвержденными приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 не предусмотрено предоставление подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС, телефонных звонков.

Согласно п. 86 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 №950 письма от подозреваемых и обвиняемых принимаются представителем администрации ежедневно. Письма принимаются только в незапечатанных конвертах с указанием на них фамилии, имени, отчества отправителя и почтового адреса ИВС.

В период содержания Старобыкина Д.А. в ИВС МУ МВД России «Красноярское» согласно записям журнала регистрации предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС, заявлений и жалоб на условия содержания в ИВС не поступало.

Кроме того, Старобыкин Д.А. также указывает на его ненадлежащие содержание в период содержания в ИВС Отдела полиции №5.

Согласно книге учета лиц, содержащихся в ИВС отдела полиции № 5 МУ МВД России «Красноярское» (№1558 от 12.12.2017 года), Старобыкин Д.А., 12.10.1998 года рождения содержался в ИВС отдела полиции № 5 МУ МВД России «Красноярское» в следующие периоды: - с 16 час. 00 мин. 18.08.2018 г. до 12 час. 40 мин. 19.08.2018 года, с 09 час. 53 мин. 24.08.2018 года до 18 час. 14 мин. 24.08.2018 года.

В соответствии п. 21 приказа МВД России от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», ст. 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы, подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу.

ИВС отдела полиции № 5 МУ МВД России «Красноярское» введен в эксплуатацию в августе 2014 году, имеет в наличии прогулочные дворы.

В соответствии с распорядком дня, утвержденным врио начальника отдела полиции № 5 МУ МВД России «Красноярское», прогулки в ИВС осуществляются ежедневно с 07.55 часов до 09.00 часов.

Согласно техническому паспорту ИВС отдела полиции №5 МУ МВД России «Красноярское» построен в 2014 году, имеет 8 камер, 3 прогулочных двора; отопление – централизованное, водяное, алюминиевые батареи; вентиляция – принудительная вытяжная и естественная.

Согласно требованиям ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Камеры ИВС имеют естественное освещение в соответствии с санитарными нормами, 1x0.7м размеры оконных проемов в камере, 1.7 метра от уровня пола. Окна глухого исполнения. Так же в камерах имеется 5 (пять) светильников дневного освещения закрытого типа оборудованными энергосберегающими лампами мощностью 100 вт., все исправны. Один светильник ночного освещения закрытого типа оборудованный энергосберегающей лампой мощностью 60вт., исправен; имеется приточно-вытяжная вентиляция, естественный приток воздуха в камеры также обеспечивается через альпийскую форточку.

В каждой камере имеются 2 датчика пожарной сигнализации со шлейфом внутреннего исполнения, выведенным на пульт дежурной части отдела полиции.

В соответствии с п. 6 ст. 36 Федерального закона РФ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» проведение уборки в камерах является обязанностью подозреваемых и обвиняемых. По просьбе содержащихся им выдается уборочный инвентарь (ведро и самовыжимная швабра), пластмассовые тазы для уборки в камерах и стирки личных вещей. В июле 2018 года во всех камерах ИВС проведён косметический ремонт - окрашены стены и полы.

Все камеры ИВС отдела полиции № 5 обеспечены индивидуальными кроватями в соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950.

В камерах имеются раковины оборудованные кранами с холодной и горячей водой. Санитарный узел в наличии. Унитаз размещен в отдельной кабине, высота приватной перегородки 100 см. от пола санитарного узла, приватное место обусловлено отсутствием видимости человека находящегося за приватной перегородкой со стороны спального места, умывальника, места для приёма пищи и со стороны окна двери камеры.

В камерах установлены водяные радиаторные батареи, запитанные на общую городскую систему отопления с ручным регулятором температуры в каждой камере.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечивались питанием в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материальнобытового обеспечения подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, на мирное время». Питание в ИВС осуществляется в соответствии распорядка дня, утвержденного начальником отдела полиции № 5.

В 2018 году приготовлением и доставкой пищи в герметичных термосах на основании заключенного государственного контракта от 29.01.2018 № 29, обеспечивала ООО «Феникс 2016».

Согласно п. 12 приказа МВД России от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», ст. 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года, принятым в ИВС подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб.

Согласно данным журнала регистрации предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС, от Старобыкина Д.А. в период его содержания в ИВС ОП № 5 жалоб не поступало.

Согласно записям в постовой ведомости за 18.08.2019 года, 19.08.2019 года, 24.08.2019 года каких – либо замечаний относительно санитарного состояния камер, освещения и отопления в камерах ИВС отдела полиции №5 не имеется.

Таким образом, доводы Старобыкина Д.А. о ненадлежащем его содержании в ИВС Отдела полиции №5 МУ МВД России «Красноярское» и ИВС МУ МВД России «Красноярское» не нашли своего подтверждения.

Кроме того, в соответствии с практикой Европейского суда по правам человека, неправомерное обращение с человеком должно нести в себе некий минимум жестокости, чтобы на акт такого обращения распространялось действие ст. 3 указанной Конвенции. Оценка этого минимума относительна - она зависит от обстоятельств дела, таких как продолжительность неправомерного обращения с человеком, его физические и психические последствия для человека. В своей практике суд относит обращение с тем или иным лицом к категории "бесчеловечного" в случае преднамеренного характера такого обращения, если оно имело место на протяжении нескольких часов беспрерывно или если в результате этого обращения был нанесен реальный физический вред человеку, либо причинены глубокие физические или психические страдания. Обращение с человеком считается "унижающим достоинством", если оно таково, что вызывает в жертвах такого обращения чувство страха, страдания и неполноценности, которые заставляют их ощущать себя униженными.

При изложенных обстоятельствах одних лишь доводов истца о наличии определенных бытовых неудобств - недостаточно для наступления гражданско-правовой ответственности и компенсации морального вреда, учитывая, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий не только соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, но и их изоляцию, а также соблюдение основных задач, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

Таким образом, несмотря на то, что при рассмотрении дела судом был установлен факт незначительного нарушения условий содержания истца в ИВС МУ МВД России "Красноярское" в части отсутствия прогулочного дворика, в течение непродолжительного периода времени, суд приходит к выводу о том, что Старобыкиным Д.А. не представлено убедительных доказательств тому, что он содержался в камерах ИВС МУ МВД России "Красноярское" и камерах ИВС ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» в нечеловеческих условиях, которые приравнивались бы к пыткам и унижению его человеческого достоинства, а действиями должностных лиц МУ МВД России «Красноярское» ему были бы причинены физические или нравственные страдания, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения его требований в данной части.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту. Поскольку сотрудники органов внутренних дел не находятся в ведомственной принадлежности финансовых органов (Министерства финансов РФ, Министерства финансов Красноярского края, финансового органа муниципального образования), выступать в суде в качестве представителя ответчика в данном случае должен соответствующий орган - Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699, Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее - сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

Согласно 43 Положения, МВД РФ организует в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание органами внутренних дел задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, их охрану и конвоирование;

МВД России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, в том числе валютные, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, до рассмотрения дела по существу Старобыкин Д.А. был ознакомлен с отзывами стороны ответчика и третьих лиц, судом, при принятии иска сделана ссылка на нормы действующего законодательства, однако последний в ходе судебного разбирательства настаивал на разрешении исковых требований, предъявленных к Министерству финансов Красноярского края.

В связи с чем, суд отказывает Старобыкину Д.А. в удовлетворении исковых требований, заявленных к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Старобыкину Данилу Александровичу к Министерству финансов Красноярского края о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей в связи с ненадлежащим содержанием в ИВС Отдела полиции №5 МУ МВД России "Красноярское" и ИВС МУ МВД России "Красноярское" – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2019 года.

Судья О.П. Хвалько