Старостин Николай Егорович

Дело № 2-285/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2015 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Поповой М.Ю., при секретаре Федоровой Г.К.,

с участием истца Старостина Н.Е.,

представителя ответчика – администрации МО «Чурапчинский улус (район)» РС (Я) по доверенности Макарова П.П.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - «Межведомственной комиссии по оценке материального ущерба, причиненного имуществу граждан подтоплением населенных пунктов» по доверенности Васильева И.Г.,

представителя администрации МО «Чакырский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я) по доверенности Лоскиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старостина Н.Е. в собственных интересах и в интересах *С.П.Н*, *С.М.Н.*, *С.Е.Н.*, *С.А.Н.* к администрации МО «Чурапчинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о включении в список граждан, пострадавших от паводка в июле 2014 года в селе <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Старостин Н.Е. в собственных интересах и в интересах *С.П.Н*, *С.М.Н.*, *С.Е.Н.*, *С.А.Н.* обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «Чурапчинский улус (район)» РС (Я) о включении в список граждан, пострадавших от паводка в июле 2014 года в <адрес> указав, что он Старостин Н.Е., его супруга *С.П.Н* и дети *С.М.Н.*, *С.Е.Н.* *С.А.Н.* проживают в <адрес> Все члены семьи зарегистрированы по месту жительства не были. В результате паводка в июле 2014 года полностью уничтожено все имущество, принадлежавшее их семье. Обращение с настоящим заявлением в суд обусловлено необходимостью установления факта постоянного проживания для получения единовременной материальной помощи (из расчета 5 тыс. рублей на человека) и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (из расчета за полностью утраченное имущество - 20 тыс. ...

...рублей на человека) на основании подпунктов д) и е) пункта 9 «Порядка выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утвержденного Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.02.2011 г. №71. Просит суд признать факт постоянного проживания его семьи в доме <адрес> и включить их в список граждан, пострадавших от паводка в июле 2014 года в <адрес>

В судебном заседании истец Старостин Н.Е. заявленные требования поддержал и пояснил, что летом 2014 года на момент наводнения они по месту жительства зарегистрированы не были.

Представитель ответчика - администрации МО «Чурапчинский улус (район)» РС (Я) Макаров П.П. действующий на основании доверенности не возражал против удовлетворения требований.

Третье лицо - представитель межведомственной комиссии по оценке ущерба по доверенности Васильев И.Г. не возражал против удовлетворения требований.

Представитель администрации МО «Чакырский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я) по доверенности Лоскина А.Н. подтвердила факт постоянного проживания семьи Старостиных по указанному адресу.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

В соответствии с ч. 2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Указом временно исполняющего обязанности Главы Республики Саха (Якутия) Е. Борисова от 11 июля 2014 года № 2772 «Об объявлении режима чрезвычайной ситуации на территориях Чурапчинского, Таттинского улусов (районов) Республики Саха (Якутия)», с 11 июля 2014 года объявлен режим чрезвычайной ситуации регионального характера на территориях Чурапчинского, Таттинского улусов (районов) Республики Саха (Якутия).

Распоряжением главы муниципального образования «Чурапчинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) Ноговицына А.Т. от 11 июля 2014 года № 1192 «О введении «режим чрезвычайной ситуации» для органов управления сил и средств Чурапчинского звена Якутской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС на территории муниципального образования «Чурапчинский улус (район)»» введен на территории муниципального образования «Чурапчинский улус (район)» «режим чрезвычайной ситуации» для органов управления сил и средств Чурапчинского звена Якутской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Постановлением главы МО «Чурапчинский улус (район)» Ноговицына А.Т. от 11 июля 2014 года № 87 была создана Межведомственная комиссия по оценке материального ущерба, причиненного имуществу граждан подтоплением населенных пунктов, в связи с разрывом плотины водохранилища «Сирэ-Холлогос», вследствие ливневых дождей 2014 года на территории МО «Чурапчинский улус (район)».

Факт чрезвычайной ситуации природного характера – подтопления на территории муниципального образования <адрес> в июле месяце 2014 года является общеизвестным, никем не оспаривается и в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.

Согласно п. 5.3.1 Положения «О Порядке и условиях расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на аварийно-восстановительные работы по ликвидации последствий негативного воздействия водных объектов, выплату единовременной материальной помощи и частичной компенсации за потерю имущества населению в связи с негативным воздействием водных объектов» утвержденного Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.03.2012 г. № 127, материальная помощь оказывается гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания, регистрация которых подтверждена органом, осуществляющим регистрацию граждан в населенном пункте на территории Республики Саха (Якутия), подвергшемся негативному воздействию водных объектов (далее Положение).

В соответствии с п. 5.1. Положения, материальная помощь оказывается Правительством Республики Саха (Якутия) гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания на территории Республики Саха (Якутия) в населенном пункте Республики Саха (Якутия), подвергшемся негативному воздействию водных объектов. Список граждан на получение материальной помощи формируется органом местного самоуправления по состоянию регистрационного учета по месту жительства на момент возникновения чрезвычайной ситуации. Все виды материальной помощи один и тот же гражданин по одной и той же чрезвычайной ситуации может получать только один раз по адресу, где он зарегистрирован или временно проживает. Данные должны быть подтверждены органом, осуществляющим регистрацию граждан по месту жительства (пребывания). Виды и размеры материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате наводнения, определяются соответствующим решением Правительства Республики Саха (Якутия).

Согласно п. 5.4.1. Положения, материальная помощь оказывается при обязательном и одновременном соблюдении всех нижеперечисленных условий: при письменном обращении гражданина в орган местного самоуправления; гражданам, зарегистрированным и фактически проживающим по месту жительства или по месту пребывания на момент объявления чрезвычайной ситуации, - на основании справки о регистрации по месту жительства формы N 3 (для лиц до 14 лет - форма N 8), справки с администрации поселения о фактическом проживании гражданина, составленной на основании предоставленных гражданином документов: договора социального найма, договора об аренде собственником имущества, свидетельства о регистрации собственности имущества, работающим гражданам - справки с места работы, неработающим гражданам - справки о постановке на учет в органах занятости, детям дошкольного возраста - свидетельства о рождении, школьникам и студентам - справки с места учебы, пенсионерам - копии пенсионного удостоверения.

В соответствии распоряжения правительства Республики Саха (Якутия) от 21 июля 2014 года № 786-р «Об оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества гражданам, пострадавшим в результате летнего паводка, произошедшего в июле 2014 года на территории муниципального образования «Чурапчинский улус (район)» Республики Саха (Якутия)» на оказание гражданам единовременной материальной помощи было выделено до 4 000 000 рублей, на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества до 12 000 000 рублей.

Протоколом Межведомственной комиссии по оценке материального ущерба, причиненного имуществу граждан подтоплением населенных пунктов, в связи с разрывом плотины водохранилища «Сирэ-Холлогос» вследствие ливневых дождей 2014 года на территории МО «Чурапчинский улус (район)» отказано во включении в список пострадавших следующих членов семьи: Старостин Н.Е., <ДАТА> г.р., *С.П.Н*, <ДАТА> г.р., *С.М.Н.*, <ДАТА> г.р., *С.Е.Н.*, <ДАТА> г.р., *С.А.Н.*, <ДАТА> г.р., в связи с отсутствием регистрации по месту жительства.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права № от <ДАТА> следует, что собственниками жилого дома, с общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> являются Старостин Н.Е., <ДАТА> г.р. и *С.П.Н*, <ДАТА> г.р.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права № от <ДАТА>, следует, что собственниками земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с общей площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> являются Старостин Н.Е., <ДАТА> г.р. и *С.П.Н*, <ДАТА> г.р.

Из акта обследования частного жилого помещения, пострадавшего в результате дождевого паводка речки Татта с <ДАТА> года в <адрес> видно, что жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м. имеет следующие повреждения: <данные изъяты>

В соответствии акта обследования утраченного имущества, пострадавшего в результате дождевого паводка реки Таатта с <ДАТА> в с. <адрес> установлено, что имущество утрачено частично.

Из справки № от <ДАТА>, выданной администрацией МО «Чакырский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я) следует, что Старостин Н.Е., <ДАТА> г.р. действительно проживает по адресу: <адрес> и имеет следующий состав семьи: жена *С.П.Н* <ДАТА> г.р., дочь *С.М.Н.*, <ДАТА> г.р., сын *С.Е.Н.* <ДАТА> г.р., дочь *С.А.Н.*, <ДАТА> г.р.

Согласно копии свидетельства о заключении брака № от <ДАТА>, Старостин Н.Е. и *К.П.Н* заключили брак <ДАТА>, после регистрации брака мужу присвоена фамилия – Старостин, жене – Старостина.

*С.М.Н.*, <ДАТА> года рождения является дочерью Старостина Н.Е. и *С.П.Н* что подтверждается копией свидетельства о рождении I-СН № от <ДАТА>.

*С.Е.Н.*, <ДАТА> года рождения является сыном Старостина Н.Е. и *С.П.Н* что подтверждается копией свидетельства о рождении I-СН № от <ДАТА>.

*С.А.Н.*, <ДАТА> года рождения является дочерью Старостина Н.Е. и *С.П.Н* что подтверждается копией свидетельства о рождении I-СН № от <ДАТА>.

Как видно из адресных справок № от <ДАТА> и №, №, № и № от <ДАТА>, выданных специалистами администрации МО «Чакырский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я), Старостин Н.Е., <ДАТА> г.р., *С.П.Н*., <ДАТА> г.р., *С.М.Н.*., <ДАТА> г.р., *С.Е.Н.* <ДАТА> г.р., *С.А.Н.*., <ДАТА> г.р. действительно проживают по адресу: <адрес>.

Из справки № от <ДАТА>, выданной специалистом администрации МО <данные изъяты> Чурапчинского улуса (района) РС (Я) Ануфрьевым А., Старостин Н.Е., <ДАТА> г.р. проживает в <адрес> и действительно нигде не работает.

Как видно из справки от <ДАТА>, выданной директором МБОУ <данные изъяты> Неустроевой А.В., *С.П.Н* действительно работает в МБОУ <данные изъяты> учителем начальных классов с <ДАТА> года.

Из справок от <ДАТА>, выданных директором МБОУ <данные изъяты> Неустроевой А.В. следует, что *С.М.Н.* действительно училась в <данные изъяты> классе, а *С.Е.Н.* действительно учился в <данные изъяты> классе в <ДАТА> учебном году в МБОУ «<данные изъяты>

Из справки от <ДАТА>, выданной заведующей МБДОУ «<данные изъяты> Еремеевой В.К. следует, что *С.А.Н.* действительно посещала в <ДАТА> учебном году детский сад <данные изъяты>

В соответствии с п. 1, п.п. 10 п. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе, и других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Согласно Закону РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноко престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания Старостина Н.Е., *С.П.Н*., *С.М.Н.*., *С.Е.Н.*. и *С.А.Н.* на момент введения чрезвычайной ситуации на территории села <данные изъяты> нашел подтверждение в судебном заседании, признание данного факта необходимо истцу для включения в список граждан, пострадавших от паводка в июле 2014 года в селе <данные изъяты>), в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Старостина Н.Е. в собственных интересах и в интересах *С.П.Н*, *С.М.Н.*, *С.Е.Н.* *С.А.Н.* к администрации МО «Чурапчинский улус (район)» о включении в список граждан, пострадавших от паводка в июле 2014 года в селе Толон Чакырского наслега Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) – удовлетворить полностью.

Признать факт постоянного проживания Старостина Н.Е., <ДАТА> года рождения, *С.П.Н*, <ДАТА> года рождения, *С.М.Н.*, <ДАТА> года рождения, *С.Е.Н.*, <ДАТА> года рождения и *С.А.Н.*, <ДАТА> года рождения в доме <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования «Чурапчинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) включить Старостина Н.Е., *С.П.Н*, *С.М.Н.*, *С.Е.Н.* и *С.А.Н.* в список граждан, пострадавших от паводка в июле 2014 года в селе Толон Чакырского наслега Чурапчинского района Республики Саха (Якутия), на получение единовременной материальной помощи и компенсации за частично утраченное имущество.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.Ю. Попова

Решение изготовлено в окончательной форме 23 апреля 2015 года.