Статьева Татьяна Александровна

Дело № 2-4289/2019

26RS0002-01-2019-005307-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 октября 2019 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Четвериковой Л.В.,

с участием представителя истца комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя и третьего лица администрации Ленинского района г. Ставрополя по доверенностям Самойленко Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя к комитету градостроительства администрации города Ставрополя о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном состоянии,

установил:

комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя обратился в суд с исковым заявлением к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, в котором просит признать право собственности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края на реконструированное жилое помещение (квартиру) <адрес обезличен>, общей площадью 81,5 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение (квартира) <адрес обезличен> значится в реестре муниципальной собственности города Ставрополя. Согласно сведениям реестра муниципальной собственности города Ставрополя указанное жилое помещение имеет общую площадь 81,5 кв.м. Квартира расположена на 1 этаже одноэтажного жилого дома.

Согласно договору социального найма жилого помещения от <дата обезличена> <номер обезличен> указанное жилое помещение предоставлено Статьевой Т.А., на состав семьи: дочь Статьева Н.А., сын Статьев Д.А., ...

...муж Статьев А.П., дочь Статьева Ю.А., внучка Манукян Д.С. В соответствии с указанным договором социального найма общая площадь жилого помещения составляет 22,5 кв.м., в том числе жилая площадь 14,3 кв.м.

В период проживания, нанимателями была увеличена площадь, осуществлена реконструкция жилого помещения путем строительства лит. д2, д3, д4, а также переустройство и перепланировка жилого помещения.

За разрешением о реконструкции, переустройстве и перепланировке жилого помещения наниматели не обращались.

Согласно выводам технического заключения <номер обезличен>, критерии требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания обеспечены, обследуемый объект переустроен с соблюдением безопасных условий для пребывания и проживания человека, имеет все необходимые помещения для обеспечения жизнедеятельности.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес обезличен> от <дата обезличена> собственниками всех жилых помещений многоквартирного дома согласована реконструкция спорного жилого помещения.

Поскольку проведенная реконструкция не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, квартира подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

Представитель истца комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя и третьего лица администрации Ленинского района г. Ставрополя Самойленко Г.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела под роспись, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил.

Третьи лица Статьева Т.А., Статьева Н.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом, жилое помещение (квартира) <адрес обезличен> значится в реестре муниципальной собственности города Ставрополя. Согласно сведениям реестра муниципальной собственности города Ставрополя указанное жилое помещение имеет общую площадь 81,5 кв.м. Квартира расположена на 1 этаже одноэтажного жилого дома.

Согласно договору социального найма жилого помещения от <дата обезличена> <номер обезличен> указанное жилое помещение предоставлено Статьевой Т.А., на состав семьи: дочь Статьева Н.А., сын Статьев Д.А., муж Статьев А.П., дочь Статьева Ю.А., внучка Манукян Д.С. В соответствии с указанным договором социального найма общая площадь жилого помещения составляет 22,5 кв.м., в том числе жилая площадь 14,3 кв.м.

В силу ст. 209 ГК РФ собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имуществу любые действия, не противоречащие закону.

В период проживания, нанимателями была увеличена площадь, осуществлена реконструкция жилого помещения путем строительства лит. д2, д3, д4, а также переустройство и перепланировка жилого помещения.

За разрешением о реконструкции, переустройстве и перепланировке жилого помещения наниматели не обращались.

В 2001 году Статьева Т.А. обращалась к главе администрации Ленинского района г. Ставрополя с заявлением, в котором просила узаконить реконструкция жилого помещения (квартиры) <адрес обезличен>.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства его частей, (высота, количество этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Согласно ч. 2. ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитальною строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

По смыслу закона, отсутствие разрешения на строительство делает невозможным получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом действующее законодательство не предусматривает возможности выдачи разрешения, как на строительство объекта, так и на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении объекта строительство (реконструкция) которого уже завершена.

В силу ст. 218, 219 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Поскольку разрешение на реконструкцию жилого помещения (квартиры) <адрес обезличен> получено не было, то по смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ данная квартира является самовольно реконструированной.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой, совершать сделки. Вместе с тем, статьей 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Частью 4 ст. 17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно выводам технического заключения 16-ТЗ/19, критерии требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания обеспечены, обследуемый объект переустроен с соблюдением безопасных условий для пребывания и проживания человека, имеет все необходимые помещения для обеспечения жизнедеятельности.

Таким образом, суд полагает, что жилое помещение (квартира) <адрес обезличен> соответствует критериям требований безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания, с соблюдением безопасных условий для пребывания и проживания человека, имеет все необходимые помещения для обеспечения жизнедеятельности.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что назначение квартиры не изменилось, реконструкция жилого помещения произведена без нарушений требований жилищного и градостроительного законодательства, с соблюдением прав и законных интересов граждан, при отсутствии угрозы их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создает угрозу их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя к комитету градостроительства администрации города Ставрополя – удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края на реконструированное жилое помещение (квартиру) <адрес обезличен>, общей площадью 81,5 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в единый государственный реестр недвижимости Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательный форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2019.

Судья Н.В. Суржа