Стеблов Анвер Борисович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Каширского городского суда Московской области Волкова Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Стеблова ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Стеблов А.Б. привлекается к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, допустил нарушение установленных требований, а именно: нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в неисполнении противоэпидемиологических мероприятий, установленных в связи с угрозой завоза и распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №), постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №), являясь гражданином Российской Федерации, прибывшим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, не прош...

...ел лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР, и не разместил информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ на сайте <данные изъяты>

Стеблов А.Б. в судебное заседание не явился, ему по адресу регистрации была направлена судебная повестка о вызове в суд на ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением. Заказное письмо возвращено отправителю, так как срок хранения истек.

На основании п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Стеблов А.Б. по адресу: <адрес>, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в неисполнении противоэпидемиологических мероприятий, установленных в связи с угрозой завоза и распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а именно: в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Узбекистана не прошел лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ.

Вместе с тем протокол об административном правонарушении не может являться допустимым доказательством, так как о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ Стеблов А.Б. не был надлежащим образом извещен.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Однако должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении приведенные требования закона не были соблюдены.

Из содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он был составлен в отсутствие Стеблова А.Б., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По материалам дела доказательств извещения Стеблова А.Б. о времени и месте составления протокола в указанное время не имеется.

Как усматривается из материалов дела, извещение от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости явки для составления протокола к <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес Стеблова А.Б. ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением, письмо адресату не было вручено. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении Стеблова А.Б. возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ по иным обстоятельствам, то есть после составления указанного протокола.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении Стеблова А.Б. допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, которые влекут признание данного протокола недопустимым доказательством.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, представленные в материалы дела доказательства, учитывая недопустимость протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Стеблова А.Б., полученного с нарушением закона, суд полагает, что факт совершения Стебловым А.Б. вмененного ему правонарушения материалами дела не доказан.

С учетом изложенного, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в виду отсутствия в действиях Стеблова А.Б. состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Стеблова ФИО4, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Волкова Г.М.