Стемпковская Ольга Валентиновна

< >

Дело № 02-8367/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2014 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Олейниковой И.В.,

при секретаре Черновой Е.С.

с участием истца Стемпковской О.В., ее представителя Каманиной В.А. (по устному ходатайству),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стемпковской О. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

Стемпковская О.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 пункт 1 подпункт 20 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с имеющимся 30-летним стажем работы, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет). По мнению Пенсионного фонда, на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ., ее стаж работы, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по статье ДД.ММ.ГГГГ Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудов...

...ых пенсиях в Российской Федерации» составляет 25 лет 27 дней.

Считает отказ неправомерным в части зачета в календарном исчислении периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (включая период нахождения в отпуске по беременности и родам с февраля ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности < >

Вышеуказанные периоды должны быть зачтены в специальный стаж в льготном исчислении, из расчета один год работы за один год шесть месяцев.

Ссылается в обоснование на абзац 3 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п. 3 Правил исчисления специального стажа (утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066), приложение № 2 «Организация работы родильного дома (отделения)» к приказу Министерства здравоохранения СССР от 09.01.1986 года № 55, пункт 1.11. Перечня учреждений, подразделений и должностей, работа в которых давала право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда (приказ Минздрава РФ от 20 февраля 1995г. № 35 «Об оплате труда работников здравоохранения РФ», приказ Минздрава РФ от 15 октября 1999г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения»), ст. 255 ТК РФ п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984г. № 13-6 (в редакции от 15.04.1992г.), Информационное письмо Минтруда РФ и ПФР от 04.11.2002 года № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам», Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П.

Просит признать решение ГУ-УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным и не порождающим правовых последствий в части, обязать ответчика:

- зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (включая период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности < >

- назначить мне досрочную трудовую пенсию по старости и выплату за счет средств пенсионных накоплений с момента обращения за ее назначением, т.е. ДД.ММ.ГГГГ года,

взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины за подачу искового заявления в суд в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Стемпковская О.В. исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признает по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении досрочной пенсии, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Стемпковской О.В. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет) по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ года, стаж работы Стемпковской О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по статье 27.1.20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определен пенсионным фондом 25 лет 27 дней.

В специальный стаж истицы по ст. 27.1.20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ответчиком зачтены календарно периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности < > так как наименование отделения < > не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на v досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит данное решение ответчика незаконным в оспариваемой истцом части.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 указанного Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

До ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 2 которого врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается в стаж в льготном порядке один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

В силу п. 3 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (Приложение к Правилам) оперирующим врачам-специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

В приложении № 2 «Организация работы родильного дома (отделения)» к приказу Министерства здравоохранения СССР от 09.01.1986 года № 55 указано, что «стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделение новорожденных. В разделе «Организация работы отделения новорожденных детей в родильных домах (отделениях) приказа № 55 значится, что палаты для новорожденных выделяют в физиологическом и обсервационном отделениях.

Отделение (палата) для новорожденных детей функционировала в структуре акушерского физиологического и акушерского обсервационного отделений городского родильного дома. В структуре отделения новорожденных были, в том числе и койки для недоношенных и травмированных детей. Пост интенсивной терапии для недоношенных и травмированных детей функционировал в отделении новорожденных для осуществления комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии новорожденных. В палате реанимации и интенсивной терапии использовали кувезы, мониторы для отслеживания состояния детей и др. медицинская аппаратура для восстановления функции жизненно-важных органов. Должности медицинской сестры отделения (палаты) новорожденных родильного дома и медсестры отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных родильного дома взаимозаменяемые. Должностная инструкция единая. В должностные обязанности медицинской сестры палатной отделения (палаты) новорожденных родильного дома входило: первичная обработка новорожденного в родзале, операционной, ассистировать врачу-неонатологу при проведении реанимационных мероприятий, уход за новорожденными, в том числе недоношенными и травмированными, производство внутривенных инъекций, внутривенное капельное введение лекарств, переливание крови, кормление недоношенных детей через зонд и другие манипуляции по выхаживанию новорожденных, в том числе находящихся в палате реанимации и интенсивной терапии.

На основании пункта 1.11. Перечня учреждений, подразделений и должностей, работа в которых давала право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда (приказ Минздрава РФ от 20 февраля 1995г. № 35 «Об оплате труда работников здравоохранения РФ», приказ Минздрава РФ от 15 октября 1999г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения»), истице был установлен должностной оклад, увеличенный на 15%.

< >

Записями в трудовой книжке истица подтверждается, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала < > поэтому данный период ее работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

В этот период работы истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года, этот период обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж истицы.

Кроме того, в вышеуказанный период работы истица находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до полутора и до трех лет.

Спорным периодом работы является незачтенный ответчиком в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно статье 255 ТК РФ отпуск по беременности и родам предоставлялся продолжительностью 70 календарных дней до родов (в случае многоплодной беременности - 84 дня) и 70 календарных дней после родов (в случае осложненных родов - 86 дней) с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Для получения пособия по беременности и родам истице был выдан в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию), утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984г. № (в редакции от 15.04.1992г.).

Основанием для предоставления истице отпуска по беременности и родам служило медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивалось оно через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ и ПФР от 04.11.2002 года № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

С учетом изложенного период нахождения в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ.

При таких обстоятельствах период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

С учетом включения вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж истицы по пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном исчислении, он составит более необходимых 30 лет, поэтому на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости и выплату за счет средств пенсионных накоплений с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме 200 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Стемпковской О. В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии Стемпковской О. В..

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе зачесть Стемпковской О. В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности < >

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе назначить Стемпковской О. В. на основании пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочную трудовую пенсию по старости и выплату за счет средств пенсионных накоплений с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе в пользу Стемпковской О. В. расходы по госпошлине в сумме 200 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – 18 ноября 2014 года.

< >

< >

Судья И.В.Олейникова