Степакова Ольга Юрьевна

Дело № 12-12 (13)

Решение

27 декабря 2012 года г.Брянск, ул. Фокина, д. 45

Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием защитника Черкасова В.А., по доверенности от <дата> в интересах заявителя Степаковой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области от 25 октября 2012 года бухгалтер-экономист ООО <...> Степакова О.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ. На нее наложено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Степакова О.Ю. обжаловала указанное постановление, ссылаясь на изложенные в жалобе обстоятельства.

В судебное заседание Степакова О.Ю. не явилась. О месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ею не заявлено.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Заслушав защитника, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

В силу ст. 13.19 КоАП РФ нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недост...

...оверной статистической информации, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих, от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, бухгалтером-экономистом ООО <...> в Брянскую таможню была представлена статистическая форма учета перемещения товаров Приложения 1 к Правилам ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 40 от 29 января 2011 года.

Данная форма (системный номер: №...) за август, была заполнена на официальном сайте таможенного органа 13.09.2012 года и получена Брянской таможней 17.09.2012 года.

Согласно пункту 8 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка (получение) товаров.

Статистическая форма представляется в электронном виде:

с использованием электронной цифровой подписи (при наличии);

в случае отсутствия электронной цифровой подписи - с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Федеральной таможенной службы в сети Интернет, с обязательным представлением копии на бумажном носителе (лично или по почте заказным письмом), заверенной подписью и печатью заявителя (при ее наличии).

В соответствии с частью 11 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 года №620, датой предоставления первичных статистических данных и административных данных считается дата отправки почтового отправления с описью вложения, или дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи, или дата фактической передачи субъекту официального статистического учета.

Учитывая положение пункта 8 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, статистическая форма должна быть представлена в таможенный орган до 10.09.2012 года.

Однако соответствующие сведения бухгалтером-экономистом ООО <...> Степаковой О.Ю. в таможенный орган представлены 13.09.2012 года, тем самым нарушен срок представления соответствующих сведений, предусмотренный пунктом 8 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

В жалобе заявитель не отрицает своей вины, однако просит отменить постановление в связи с малозначительностью, т.к. умысла на причинение государству ущерба у него не было, правонарушение не повлекло за собой нарушение прав и интересов граждан и государства.

Таким образом, должностное лицо административного органа, привлекая заявителя к административной ответственности, указало в постановлении, что выводы о виновности подтверждены материалами дела, которым дана надлежащая оценка.

В то же время, давая оценку совершенному правонарушению, судья принимает во внимание следующее.

В судебном заседании установлено и материалами дело подтверждено, что правонарушение не повлекло тяжких последствий охраняемым общественным отношениям, заявителем устранены допущенные нарушения, срок пропуска предоставления соответствующих сведений в таможенный орган составил 03 суток.

Таким образом, указанные обстоятельства, при наличии признаков состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.13.19 КоАП РФ, но с учетом личности нарушителя, характера совершенного правонарушения, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, являющимся объектом правонарушения и тяжких последствий, позволяют судье, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, сделать вывод о малозначительности совершенного заявителем правонарушения.

Пункт 21 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъясняет, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного нахожу, что постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области от 25 октября 2012 года по делу об административном правонарушении по ст. 13.19 КоАП РФ о назначении Степаковой О.Ю.. штрафа в размере 3000 рублей подлежит отмене в связи с малозначительностью, с объявлением устного замечания Степаковой О.Ю., а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.2-30.9. КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области от 25 октября 2012 года по делу об административном правонарушении по ст. 13.19 КоАП РФ о назначении Степаковой О.Ю. штрафа в размере 3000 рублей отменить в связи с малозначительностью. Объявить устное замечание Степаковой О.Ю.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.

Судья Сидоренко А.Н.