Степанов Борис Петрович

Дело №2-251/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 09 февраля 2017 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кривоноговой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Кора О.А.,

с участием истцов Степанова Б.П., Степановой Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степанова Б.П., Степановой Р.Д. к администрации Северо-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области о признании пострадавшими от паводка и включении в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Степанов Б.П., Степанова Р.Д. обратились в суд с иском к администрации Северо-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области о признании пострадавшими от паводка и включении в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации. Просили признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – паводка в апреле 2016 года. Обязать администрацию Северо-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района внести их в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

В качестве соответчика по делу определением суда были привлечена администрация Любинского муниципального района Омской области.

В судебном заседании истцы Степанов Б.П., Степанова Р.Д. поддержали исковые требования к администрации Северо-Любинского сельского поселения, администрации Любинского муниципального района о признании пострадавшими, обязании включить в список нуждающихся на оказание материальной помощи по обстоятельствам, изложенным в исков...

...ом заявлении. Суду пояснили, что в апреле 2016 года их домовладение было затоплено паводковыми водами, вода стояла во дворе, на огороде длительное время, посадить огород они не могли. В доме воды не было, поскольку постоянно окачивали. В бане вода поднималась выше уровня поля.

Представитель ответчика администрации Северо-Любинского сельского поселения участия в судебном заседании не принимал.

Представитель ответчика администрации Любинского муниципального района в судебном заседании участия не принимал, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указали об отсутствии возражений относительно заявленных требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 №68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 18).

Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 №3 «О чрезвычайном положении».

Согласно пункту «з» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68 Правительство РФ обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, устанавливающие порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Исходя из положений пп. «г», «д» п. 2 указанных Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе для оказания гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека, а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество – 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 Федерального закона №68 определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

На основании п.п.«г» и «д» п.11 Правил для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы: по мероприятиям, предусмотренным подпунктом «г» пункта 2 настоящих Правил: заявление об оказании гражданам единовременной материальной помощи согласно приложению №9; список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, согласно приложению №10; сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, и необходимых бюджетных ассигнованиях согласно приложению №11; по мероприятиям, предусмотренным подпунктом «д» пункта 2 настоящих Правил: заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, предусмотренное приложением №9 к настоящим Правилам; список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, согласно приложению №12; сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, и необходимых бюджетных ассигнованиях, предусмотренные приложением №11 к настоящим Правилам.

В соответствии с п.12 Правил порядок подготовки документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно п.4 Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждённого приказом МЧС России от 29.08.2014 №470, для рассмотрения вопросов о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации одновременно с обращением в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда в МЧС России направляются обосновывающие документы, предусмотренные пунктом 11 Правил.

В соответствии с п.7 Порядка подготовки документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости при ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусмотренных подпунктами «г» и «д» пункта 11 Правил, осуществляется в следующем порядке.

На основании заявлений граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи и (или) получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, составленных по форме согласно приложению №9 к Правилам, после сверки сведений, указанных в заявлениях, с данными паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина, органом местного самоуправления подготавливаются списки граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в соответствии с приложениями №10 и №12 к Правилам, подписываются главой местной администрации и направляются в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) формируются на основании заявлений граждан и актов комиссионного обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, (далее - акт обследования).

На основании списков граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации подготавливаются сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, и необходимых бюджетных ассигнований (далее - сводные данные для выплаты помощи гражданам) в соответствии с приложением №11 к Правилам, и подписываются руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации, который осуществляет проверку в указанных списках и сводных данных для выплаты помощи гражданам объемов необходимых бюджетных ассигнований.

Указанные списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам представляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для согласования в территориальный орган ФМС России по субъекту Российской Федерации и ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

В связи с возникшей чрезвычайной ситуацией 12.04.2016 постановлением глав администрации Любинского муниципального района с указанной даты введен режим чрезвычайной ситуации на территории восьми поселений, среди которых и Северо-Любинское сельское поселение.

Распоряжением Губернатора Омской области, Председателем Правительства Омской области от 18.04.2016 №51-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации» введен режим чрезвычайной ситуации на территории Омской области.

Постановлением администрации Северо-Любинского сельского поселения от 26.04.2016 № 35-п были определены границы зоны чрезвычайной ситуации, возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Северо-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района затопления (подтопления), возникшие в результате чрезвычайной ситуации на территории Северо-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области, связанной с подтоплением паводковыми водами 2016 года.

17.05.2016 постановлением администрации Северо-Любинского сельского поселения № 41а-п были изменены границы зоны затопления (подтопления), возникшие в результате чрезвычайной ситуации на территории Северо-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области, вследствие подтопления населенных пунктов паводковыми водами 2016 года.

08.06.2016 в связи с обращениями граждан и необходимостью корректировки границ зоны затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Любинского муниципального района Омской области в результате паводкового наводнения 2016 года, вынесено постановление № 354-п «О внесении изменений в постановление администрации Любинского муниципального района от 19.04. 2016 №221-п «Об определении границ зоны затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Любинского муниципального района Омской области вследствие подтопления населенных пунктов паводковыми водами 2016 года»; границы зоны подтопления были расширены.

Отменен режим чрезвычайной ситуации с 15:00 час. 20.06.2016 (постановление администрации Любинского муниципального района №229-п от 20.06.2016).

29.07.2016 администрацией Любинского муниципального района вынесено постановление №477-п «Об утверждении Порядка организации выплаты гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, вследствие подтопления населенных пунктов паводковыми водами в 2016 году на территории Любинского муниципального района Омской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, из резервного фонда Правительства российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

В пункте 2 утвержденного Порядка предусмотрено, что основанием для предоставления заявителю материальной помощи является включение заявителя в списки граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в апреле 2016 года вследствие быстрого таяния снега и стекания воды в низменные места произошло подтопление сельских поселений Любинского муниципального района Омской области путем образования больших объемов талых вод над уровнем почвы.

Истцы проживают на территории Северо-Любинского сельского поселения, ими представлены правоустанавливающие документы на жилое помещение, земельный участок по адресу: <адрес>.

Согласно справке администрации Северо-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области, копиям паспортов истцы зарегистрированы и проживают на территории поселения, по <адрес>.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании подтвердил, что домовладение истцов в апреле 2016 года было подтоплено паводковыми водами. Огород, приусадебный участок были затоплены водой, уровень воды был очень высокий, в доме в подполе была вода. Вода стояла долго.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного заседания бесспорно установлено, что истцы проживали на территории, входящей в зону чрезвычайной ситуации.

Сопоставив адрес места проживания истцов с адресами жилых домов, включенных в непосредственные границы зоны чрезвычайной ситуации на территории Северо-Любинский сельского поселения, суд находит, что он расположен в непосредственной близости к ним.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности с представленными документами, фотографиями, свидетельскими показаниями, суд приходит к выводу о том, что домовладение по месту жительства истцов пострадало от паводка, они проживали в непосредственных границах доны подтопления, что свидетельствует об отнесении истцов к категории граждан, пострадавших от паводка, что дает им право на получение единовременной материальной помощи.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Включение истцов в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи является основанием для предоставления последним такой помощи.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степанова Б.П., Степановой Р.Д. удовлетворить.

Признать Степанова Б.П., Степанову Р.Д. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – паводка в апреле 2016 года на территории Северо-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области

Обязать администрацию Северо-Любинского сельского поселения, администрацию Любинского муниципального района Омской области включить Степанова Б.П., Степанову Р.Д. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Кривоногова

Дело № 2-38/2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Яковлевка 24 февраля 2021 г.

Яковлевский районный суд Приморского края Российской Федерации,

в составе: председательствующего судьи Нестеровой Т.А.,

при секретаре ФИО3,

с участие заместителя прокурора Яковлевского района ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 о признании гражданина безвестно отсутствующим,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным заявлением, в котором просит признать ФИО1 безвестно отсутствующей.

В обоснование доводов заявления указывает, что его мать - ФИО1, проживавшая по адресу: <адрес>-а <адрес>, в конце июля 2018 года вышла из дома и до настоящего времени ее местонахождение не установлено, розыски положительных результатов не дали.

Указал, что его мать является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-а <адрес>. В связи с тем, что установить местонахождение ФИО1 невозможно, создается юридическая неопределенность относительно осуществления ею определенных прав и обязанностей. Признание матери безвестно отсутствующей необходимо ему для оформления квартиры, принадлежащей его матери ФИО1, в свою собственность.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не прибыл, в заявлении указал, что в настоящее время находится на карантине по поводу заболевания Covid-19, просил заявленные требования удовлетворить.

Заинтересованное лицо – нотариус Яковлевского нотариального округа ФИО9, извещенная надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, причину неявки не сообщи...

...ла, об отложении слушания не просила.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, выслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

Таким образом, юридическое значение для правильного разрешения дела имеют следующие обстоятельства: заинтересованность лица, подавшего заявление, последнее известное место жительства гражданина, и невозможность получить сведения о месте его нахождения на протяжении года, отсутствие сведений об умышленном сокрытии гражданином места своего пребывания.

В соответствии со статьей 277, частью 1 статьи 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

Как следует из копии свидетельства о рождении ФИО2, представленной в материалах дела, его родителями являются ФИО5 и ФИО1

Согласно копии постановления, вынесенного ООУР ОП №12 МО МВД России «Арсеньевский» ФИО6, по материалу проверки, зарегистрированному в ОП №12 МО МВД России «Арсеньевский» КУСП №1220 от 02.08.2018г., сообщение об исчезновении ФИО1 было передано по подследственности в Следственный отдел по г. Арсеньеву СУ СК РФ по Приморскому краю.

Из справки начальника ОП №12 МО МВД России «Арсеньевский» №4/1735 от 07.11.2019г. следует, что по заявлению ФИО2 о розыске его матери ФИО1 10.08.2018г. заведено розыскное дело 6/18, но установить место ее нахождения принятыми мероприятиями не представилось возможным.

Аналогичные сведения представлены в сообщении от 27.01.2021 года начальника ОП №12 МО МВД России «Арсеньевский».

Согласно справке, выданной администрацией Новосысоевского сельского поселения Яковлевского района, ФИО1 проживала по месту регистрации в <адрес>-а <адрес> 27.07.2010 года. ФИО1 ушла из дома и до настоящего времени не вернулась.

Также судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-а <адрес>, которое она завещала своему сыну – ФИО2

Таким образом, принимая во внимание, что сведений о месте пребывания ФИО1 в месте ее жительства не имеется, длительное время отношения с родственниками она не поддерживает, в отношении нее проводились розыскные мероприятия, по результатам которых выяснить ее местонахождение не представилось возможным, а также учитывая, что суду представлены доказательства, с достоверностью свидетельствующие об отсутствии в течение более года в месте жительства ФИО1 сведений о месте ее нахождения, при этом данных об умышленном сокрытии ФИО1 своего местонахождения материалами дела не подтверждается, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ФИО7

В соответствии со ст. 42 ГК РФ, ст. 276 ГПК РФ заявление о признание безвестно отсутствующим подается заинтересованными лицами в суд, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

В качестве заинтересованных лиц, имеющих право обратиться в суд с заявлением об объявлении гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, могут выступать лица, для которых решение суда по такому заявлению является правовым основанием (предпосылкой) возникновения их собственных прав.

ФИО2 является заинтересованным лицом по делу, поскольку длительное отсутствие в месте жительства и неизвестность пребывания ФИО1 затрагивает его интересы как наследника последней.

Факт отсутствия сведений о месте пребывания ФИО1 по постоянному месту жительства с 29.07.2018 г., то есть более двух лет подтвержден приведенными выше доказательствами, оснований подвергать их сомнению у суда не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 42 ГК РФ началом исчисления течения годичного срока для признания безвестно отсутствующим следует считать 29.07.2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 197-198, 279 ГПК, суд

решил:

Заявление ФИО2 о признании гражданина безвестно отсутствующим удовлетворить.

Признать безвестно отсутствующей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> В-<адрес>, гражданку Российской Федерации, зарегистрированную и проживавшую по адресу: <адрес>-а <адрес>, с 01 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Яковлевский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 марта 2021 года.

Председательствующий Т.А. Нестерова