Степановский Алексей Игоревич

Дело № 5-87/2021

29RS0001-01-2021-000194-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2021 года г. Вельск

Судья Вельского районного суда Архангельской области Цаплин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Степановского А. И., <данные изъяты>

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 03 февраля 2021 года, около 20 час. 40 мин., Степановский А.И. находился в помещении приемного отделения ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ», расположенном по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, без гигиенической маски для защиты органов дыхания в нарушение пп. 4 п. 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Степановского А.И., который указал о согласии с протоколом.

На судебное заседание Степановский А.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Согласно данны...

...х, имеющихся в деле, просил рассмотреть дело без его участия.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – полицейский 2-го отделения ОВ ППСП ОМВД России по Вельскому району Рогозин М.В., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный Закон № 52-ФЗ) ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ)).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, пп. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Реализуя предоставленные полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (далее – Указ № 28-у), согласно п. 1 которого на территории Архангельской области с 00 час. 00 мин. 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения (далее – режим повышенной готовности).

Подпунктом 4 п. 2.3 Указа № 28-у (в редакции от 02.02.2021) постановлено гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок при посещении зданий и помещений многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, медицинских организаций, органов службы занятости, учреждений в сфере социальной защиты населения и социального обслуживания.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из объяснений Степановского А.И., имеющихся в материалах дела, следует, что 03 февраля 2021 года, около 20 час. 40 мин., он действительно находился в приемном отделении ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, куда был доставлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Маски у него с собой не было, так как он не думал, что будет задержан сотрудниками полиции.

Согласно рапорту полицейского 2-го отделения ОВ ППСП ОМВД России по Вельскому району Рогозина М.В., 03 февраля 2021 года, около 20 час. 40 мин., Степановский А.И. находился в приемном отделении ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски), куда был доставлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. В отношении Степановского А.И. был составлен административный материал по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из представленного в материалах дела фотоснимка следует, что на нем запечатлен гражданин без гигиенической маски.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст. 1.5 КоАП РФ).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Положения ст. 26.11 КоАП РФ предусматривают, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства с имеющимися в деле доказательствами, прихожу к выводу об отсутствии достаточных и бесспорных доказательств совершения Степановским А.И. вменяемого ему административного правонарушения.

В приемное отделение ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ», расположенное по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, в указанное в протоколе об административном правонарушении время, Степановский А.И. был доставлен сотрудниками полиции для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, то есть при отсутствии добровольного волеизъявления Степановского на посещение указанного общественного места, где в силу пп. 4 п. 2.3 Указа 28-у предписано обязательное ношение гигиенических масок, что свидетельствует о его невиновном поведении по отношению к допущенному нарушению.

Из материалов дела также не следует, что Степановский А.И., в силу возникших обстоятельств, при доставлении его сотрудниками полиции в приемное отделение ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» был обеспечен гигиенической маской, использование которой Степановским было проигнорировано.

Отсутствие у граждан гигиенической маски при нахождении вне мест, где ношение таких масок является обязательным в силу предписаний Указа № 28-у, само по себе состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не образует.

С учетом изложенного и правил толкования неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в пользу этого лица, виновность Степановского А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нельзя признать доказанной.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Степановского А. И. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Вельский районный суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Цаплин

Дело № 5-159/2021

29RS0001-01-2021-000426-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 марта 2021 года г. Вельск

Судья Вельского районного суда Архангельской области Глинская Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Степановский А., <данные изъяты>

установил:

Степановский А. совершил мелкое хулиганство при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> Степановский А., находясь в общественном месте, в подъезде <адрес>, распивал алкогольную продукцию, выражался нецензурной бранью в присутствии П., чем нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу.

В судебном заседании Степановский А. вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что в момент совершения административного правонарушения находился в состоянии алкогольного опьянения.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Виновность Степановский А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением свидетеля П., рапортом полицейского 1 отделения ОВ ППСП ОМВД России по <данные изъяты> Г,, а также иными письменными материалами дела.

Так, из объяснений свидетеля П. следует, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> он находился в подъезде <адрес>, ...

...где видел, как Степановский А. распивал алкогольную продукцию и при этом выражался нецензурной бранью.

Согласно письменным объяснениям Степановский А., ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> он находился в подъезде <адрес>, где распивал алкоголь и выражался нецензурной бранью.

Часть 1 ст. 20.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Объективная сторона данного правонарушения характеризуется действиями, нарушающими общественный порядок и спокойствие граждан в общественном месте, выражающими явное неуважение к обществу.

Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованным желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.

Совокупность указанных доказательств исключает какие-либо сомнения в виновности Степановский А.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Степановский А., как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении и ознакомлении с протоколом от Степановский А. не поступило.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

С учётом изложенного суд квалифицирует действия Степановский А. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, как мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте.

Срок привлечения к административной ответственности не истёк. Деяние не является малозначительным, оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства на основании ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает признание вины.

В качестве отягчающих ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Санкция ч.1 ст.20.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

С учётом положений ст. 4.1 КоАП РФ, при определении вида наказания и его размера судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, давность совершения правонарушения, наличие смягчающего и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, его материальное и семейное положение, а также иные, заслуживающие внимание обстоятельства, приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Степановский А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в отдел обеспечения судопроизводства и кадров Вельского районного суда Архангельской области в тот же срок (<данные изъяты>).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Вельский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Глинская