Степанян Ваан Артаваздович

Дело № 2а-9783/2024

50RS0<№ обезличен>-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2024 г. г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Территориальному управлению государственным имуществом в <адрес> об оспаривании бездействия в части не рассмотрения заявления, возложении обязанности по заключению договора купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась с иском к административном ответчику об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти в части не рассмотрения заявления о приобретении в собственность земельного участка, об обязании принятия решения о заключении договора купли-продажи.

В обоснование требований указано, что <дата> ФИО1 направил заявление исх. № 15-04 в адрес административного ответчика, в котором просил рассмотреть возможность приобретения участка № 50-04-105 с кадастровым номером 50:09:0000000:190128 в собственность, в связи с наступлением трехлетнего срока аренды, однако результат рассмотрения и проверки заявления в адрес административного истца не поступил. Просит признать незаконным действие (бездействие) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, выразившееся в не рассмотрении заявления от <дата> исх. № 15-04 о приобретении в собственности земельного участка со следующими характеристиками: кадастровый номер – 50:09:0000000:190128; площадь 420 566 кв. м.; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства; адрес – <адрес...

...>, <адрес>, ГП ОПХ ЦМИС и обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> принять решение о заключении договора купли-продажи на земельный участок с вышесказанными характеристиками.

Административный истец и его представитель в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <дата> между ФИО1 и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> на основании протокола 86-Д-2021 от <дата> о результатах открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и определению победителя аукциона заключен договор № 50-04/105 аренды земельного участка со следующими характеристиками: кадастровый номер – 50:09:0000000:190128; площадь 420 566 кв. м.; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства; адрес – <адрес>, <адрес>, ГП ОПХ ЦМИС.

<дата> ФИО1 направил в адрес административного ответчика по электронной почте tu50@rosim.gov.ru заявление, в котором просил рассмотреть возможность приобретения участка в собственность, в связи с наступлением трехлетнего срока аренды.

Согласно ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вопросы реализации гражданином права обращаться лично в государственные органы регулируются Федеральным законом от <дата> № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ст. 2 этого Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В силу ст. 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 этого Федерального закона.

Согласно названному Закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12).

Как следует из ответов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от <дата> № 50-МХ-04/8660 и <№ обезличен>-МХ-04/8661 обращение ФИО1 рассмотрено, направлены запросы о предоставлении сведений о планируемом включении спорного земельного участка в границы населенного пункта и о предоставлении сведений о сельскохозяйственных угодьях, расположенных в границах участка.

Вместе с тем, административным ответчиком до настоящего времени не принято никакого решения.

Согласно положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от <дата> № 374, территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

В силу п. <дата> Приказа Министерства экономического развития РФ от <дата> № 374 "Об утверждении типового положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом", решения об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, площадью, равной либо меньше десяти гектар осуществляются территориальными органами Росимущества самостоятельно.

Учитывая, что обращение административного истца в Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> не рассмотрено, ответ на поставленные в обращении вопросы по существу не дан, суд приходит к выводу, что со стороны административного ответчика имеется незаконное бездействие, в связи с чем на него возлагается обязанность по рассмотрению заявления административного истца по существу.

Положения ст. 10 Конституции Российской Федерации, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ не предусматривают полномочия суда по возложению на ответчика обязанности принятия конкретного решения, которое находится в его исключительной компетенции.

Отказывая в удовлетворении административного искового требования о возложении обязанности на административного ответчика принять решение о заключении договора, суд учитывает, что в рамках контроля принимаемых решений, совершаемых действий (бездействия), суд не вправе вмешиваться в их компетенцию и предрешать вопрос о принятии конкретного решения по существу.

руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Территориального управления государственным имуществом в <адрес> по не рассмотрению заявления ФИО1 от <дата> о приобретении земельного участка.

Возложить на Территориальное управление государственным имуществом в <адрес> обязанность рассмотреть заявление ФИО1 от <дата>.

В удовлетворении остальной части требований о возложении обязанности принять решение о заключении договора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <дата> г.

Председательствующий В.Ю. Демидов