Степушенков Павел Владимирович

Дело № 2-1906/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 июня 2011 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Туникене М.В.,

при секретаре Лазареве М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Смоленску к о взыскании транспортного налога,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНС России по г. Смоленску (далее - Инспекция), уточнив требования, обратилась в суд с иском к о взыскании недоимки по транспортному налогу. В обоснование заявленных требований указала, что за ответчиком зарегистрированы транспортные средства, за которые он обязан платить транспортный налог, сумма которого составляет 61 946,53 руб. В установленный срок ответчик налог не уплатил, в связи с чем, Инспекция просит суд взыскать со задолженность по транспортному налогу в размере 61 946,53 руб. и пени в сумме 10 007,12 руб., а всего - 71 953 руб.

В судебном заседании от представителя Инспекции поступило заявление об отказе от иска в связи с оплатой ответчиком налога в добровольном порядке.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает возможным в силу ст. 221 ГПК РФ, прекратить производство по делу по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Смоленску к о взыскании транспортного налога,

разъяснив, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

О П Р Е Д Е Л И Л :

Прекратить производство по делу по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Смоленску к о взыскании транспортного нало...

...га в связи с отказом истца от иска.

Определение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.

Судья М.В. Туникене

Дело № 2а-1693/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Болотиной А.А.,

при секретаре Чумакове И.И.,

с участием представителя административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску по доверенности Гладковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску к Степушенкову П.В. о взыскании недоимки по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Смоленску (далее ИФНС России по г. Смоленску) обратилась в суд с административным иском к Степушенкову П.В. о взыскании недоимки по налогу и пени, указав в обоснование требований, что административный ответчик в 2014 являлся собственником следующих объектов недвижимого имущества: квартиры по адресу <адрес>; гаража по адресу <адрес>, в силу чего, в соответствии с п. 1 ст. 400 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. За 2014 Степушенкову П.В. был начислен налог на имущество физических лиц. В связи с неуплатой задолженности в установленный законом срок плательщику было направлено требование об уплате налога на имущество и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в добровольном порядке исполнено не было. Кроме того, в 2014 административный ответчик являлся собственником транспортных средств: МАН 26.463 гос.рег.знак №, «Мазда 6» гос.рег.знак №, «Ауди 100» гос.рег.знак №, в силу чего, в соответствии с Законом Смоленской области от 27.11.2002 № 87-З «О транспортном налоге», ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции на момент возникновения правоотношений) транспортный налог за 2014 подлежал уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Степ...

...ушенкову П.В. был начислен транспортный налог, а также произведен перерасчет налога за 2012-2013. В связи с неуплатой задолженности в установленный законом срок плательщику было направлено требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в добровольном порядке исполнено не было. Вынесенный мировым судьей судебного участка № 13 г. Смоленска судебный приказ от 16.08.2016 о взыскании с должника недоимки по налогу на имущество физических лиц и транспортного налога был отменен определением от 29.08.2016. Просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного иска, взыскать со Степушенкова П.В. задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 65 руб., пени в сумме 07 руб. 42 коп., задолженность по транспортному налогу в сумме 63 145 руб., пени в сумме 86 руб. 82 коп., всего – 63 304 руб. 24 коп.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Смоленску Гладкова О.А. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по указанным в административном иске основаниям. Просила восстановить пропущенный срок на подачу административного иска по доводам ходатайства в связи с большой загруженностью работников инспекции, изменением законодательства и переходом на новый программный комплекс.

Административный ответчик Степушенков П.В., извещенный надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, в заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В порядке реализации этого конституционного требования абзацем первым п. 1 ст. 45 НК РФ устанавливается, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектами налогообложения, согласно п. 1 ст. 401 НК РФ, признаются: жилой дом;

жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база, порядок ее определения, налоговые ставки, порядок исчисления суммы налога определены ст.ст. 402-408 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ (в редакции на момент возникновения правоотношений) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Порядок определения налоговой базы, размеры налоговых ставок, порядок исчисления и сроки уплаты транспортного налога определены ст.ст. 359-363 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 363 НК РФ).

Транспортный налог за 2014 согласно п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции на момент возникновения правоотношений) подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые ставки уплаты транспортного налога на территории Смоленской области установлены Законом Смоленской области от 27.11.2002 № 87-З «О транспортном налоге».

В судебном заседании установлено, что Степушенков П.В. в 2014 являлся собственником следующих объектов недвижимого имущества: квартиры по адресу <адрес>; гаража по адресу <адрес>, а также транспортных средств: «Мазда 6» гос.рег.знак №; МАН 26.463 гос.рег.знак № (дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 26-27). Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество и транспортного налога и от ДД.ММ.ГГГГ № о перерасчете транспортного налога (л.д. 12-14), обязанность по уплате налогов административным ответчиком в установленный законом срок не исполнена. Перерасчет транспортного налога на автомашину «Ауди 100» гос.рег.знак №, за спорный период не производился (л.д. 4, 12),

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п. 3 ст. 75 НК РФ на сумму недоимки налоговым органом начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В связи с неуплатой суммы налога в срок, указанный в налоговых уведомлениях, ИФНС России по г. Смоленску направила в адрес Степушенкова П.В. заказным письмом требование об уплате налога на имущество и транспортного налога от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 63 210 руб., пени – 94,57 руб., на основании которого должник должен был погасить числящуюся за ним задолженность в срок до 27.01.2016 (л.д. 9-11).

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

16.08.2016 мировым судьей судебного участка № 13 в г. Смоленске вынесен судебный приказ по заявлению ИФНС России по г. Смоленску о взыскании со Степушенкова П.В. суммы недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу, определением от 29.08.2016 указанный судебный приказ отменен (л.д. 28).

На момент рассмотрения дела в суде недоимка по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени налогоплательщиком не уплачены, что подтверждается расчетами (л.д. 16-25).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя административного истца в судебном заседании и письменными материалами дела.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статей 48 НК РФ установлен не только шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, штрафов за счет имущества физического лица (фактически, заявления о вынесении судебного приказа), но и шестимесячный срок на подачу соответствующего административного искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что согласно направленного ИФНС России по г. Смоленску в адрес Степушенкова П.В. требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа ДД.ММ.ГГГГ №, ему предложено добровольно погасить имеющуюся задолженность по уплате налогов и пени в срок до 27.01.2016.

Таким образом, шестимесячный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ для подачи заявления в суд налоговым органом, истекал 27.07.2016.

ИФНС России по г. Смоленску обратилась к мировому судье судебного участка № 13 в г. Смоленске с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц и транспортного налога 16.08.2016 (л.д. 28), то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.

Материалами дела и объяснениями представителя административного истца установлено, что налоговый орган, обратившись с данными требованиями к мировому судье, не заявлял ходатайства перед судьей о восстановлении пропущенного срока.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении недоимки, образовавшейся у Степушенкова П.В., что должно было явиться основанием для отказа в выдаче судебного приказа, поскольку мировой судья должен был самостоятельно применить указанный срок. Однако указанное обстоятельство мировым судьей учтено не было.

Также, исходя из требований п. 3 ст. 48 НК РФ, учитывая, что судебный приказ от 16.08.2016 о взыскании со Степушенкова П.В. недоимки отменен 29.08.2016, данное требование в порядке искового производства должно быть предъявлено налоговым органом в срок не позднее 28.02.2017.

Настоящее административное исковое заявление ИФНС России по г. Смоленску передано в отделение почтовой связи для направления в суд 30.03.2017, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (л.д. 34), поступило в суд 31.03.2017 (л.д. 3-5), то есть с пропуском установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока обращения в суд.

Кроме того, на дату обращения 16.08.2016 к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В настоящем судебном заседании представителем административного истца не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения с требованиями административного иска, невозможность своевременного обращения налогового органа с требованием о принудительном взыскании задолженности в связи с загруженностью его работников, техническими трудностями, связанными с переходом на новое программное обеспечение, изменения в законодательстве такой причиной не являются.

Поэтому правовых оснований для восстановления административному истцу срока обращения с настоящими требованиями в суд не имеется, заявленное представителем ИФНС ходатайство удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску к Степушенкову П.В. о взыскании недоимки по налогу и пени отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Болотина

Мотивированное решение суда изготовлено 24.04.2017.