Степутенко Александр Сергеевич

Дело № 12-342/2021

74RS0028-01-2021-008097-05

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

23 ноября 2021 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе судьи Гончаровой М.И., при помощнике судьи Гаяновой Т.А.,

с участием заявителя Степутенко А.Е., представителя административной комиссии Гибадулиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Степутенко А.Е. на постановление административной комиссии в Копейском городском округе от 14.10.2021 года НОМЕР по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии в Копейском городском округе от 14.10.2021 года НОМЕР Степутенко А.Е. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то, что он 24.08.2021 года в 18:00 часов разместил автотранспортное средство марки МАРКА госномер НОМЕР в неустановленном месте, на земельном участке, не имеющего твердого асфальтированного покрытия, на территории, предназначенной для озеленения, по адресу: АДРЕС. Тем самым Степутенко А.Е. нарушил требования п.п.7 п.7 раздела 1 гл.3 «Правил благоустройства территории Копейского городского округа», у...

Показать ещё

...твержденных решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 03.07.2020 года.

Степутенко А.Е. не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить. В обоснование жалобы указывает на позднее получение копии протокола об административном правонарушении, не разъяснении в полном объеме положений ст.25.1 КоАП РФ. Полагает, что припарковал автомобиль на обочине. Зона газона ничем не обозначена.

В судебном заседании Степутенко А.Е. доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил отменить постановление административной комиссии в Копейском городском округе НОМЕР от 14.10.2021 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области». Подтвердил, что транспортное средство МАРКА госномер НОМЕР, зафиксированное на фотоматериале 24.08.2021 года по адресу: АДРЕС, принадлежит ему, данным транспортным средством управляет он. Полагает, при составлении протокола и принятии постановления допущены процессуальные нарушения, влекущие отмену обжалуемого постановления. То обстоятельство, что автомобиль был припаркован на газоне ничем не подтверждено.

Представитель административной комиссии в Копейском городском округе Гибадулина Д.К. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав участников процесса, изучив доводы, изложенные Степутенко А.Е. в жалобе и в ходе её рассмотрения, исследовав представленные коллегиальным органом материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания обжалуемого постановления незаконным, его отмены, прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Закон Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-30 «Об административных правонарушениях в Челябинской области» устанавливает административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, муниципальных нормативных правовых актов, определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области полномочия органов государственной власти Челябинской области в данной сфере.

Частью 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области" установлена административная ответственность за оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках, а также их стоянка, препятствующая вывозу коммунальных отходов, не связанные с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств и не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством.

Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 03.07.2020 года № 897-МО утверждены Правила благоустройства территории Копейского городского округа (далее - Правила), устанавливающие единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, к обеспечению доступности городской среды, определяющие порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий (помещений в них), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий, порядок производства земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта, регулирующие порядок планирования и координации сроков проведения указанных работ, устанавливающие требования к выдаче, продлению и закрытию разрешений на осуществление земляных работ (ордеров), к внешнему архитектурному облику в целях сохранения самобытности и уникальности архитектурной застройки, а также развития и поддержания эстетики визуально-пространственной городской среды и градостроительной культуры на территории Копейского городского округа.

В главе 2 Правил указано, что газон - не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.

Согласно п.п.7 п.7 раздела 3 Правил благоустройства территории Копейского городского округа на территории города запрещается использование газонов, детских, спортивных площадок, арок зданий не по целевому назначению.

Как следует из материалов дела, 24.08.2021 года в 18 часов 00 минут Степутенко А.Е., являясь владельцем автомобиля марки МАРКА государственный регистрационный знак НОМЕР, в нарушение п.п.7 п.7 раздела 3 Правил благоустройства территории Копейского городского округа, утвержденных Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 03.07.2020 N 897-МО, допустил размещение указанного транспортного средства на озелененной территории - на газоне в районе дома АДРЕС.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: материалами фотофиксации административного правонарушения; карточкой учета транспортного средства, согласно которой автомобиль МАРКА государственный регистрационный знак НОМЕР, принадлежит Степутенко А.Е., протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 28.09.2021 года; техническим паспортом автомобильной дороги по ул.Калинина.

Эти доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения Степутенко А.Е. административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 3 Закона Челябинской области №584-ЗО от 27.05.2010 «Об административных правонарушениях в Челябинской области» и опровергают доводы жалобы Степутенко А.Е. об отсутствии состава административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо нарушений при их получении допущено не было, в связи, с чем отсутствуют основания для признания этих доказательств недопустимыми.

То обстоятельство, что в нарушение требований Правил на указанном участке были размещены другие транспортные средства, об отсутствии в действиях Степутенко А.Е. состава нарушения не свидетельствует, и по сути, указывает на то, что именно в результате этих систематических действий нарушен травяной покров газона.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положения статей 26.1, 26.2, 28.1, 28.2 КоАП РФ призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Целью таких гарантий является полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.

Из приведенных норм следует, что при составлении протокола об административном правонарушении должностные лица, уполномоченные на это действие, обязаны обеспечить соблюдение прав лица, в отношении которого составляется протокол, в частности, предварительно известить это лицо о времени и месте составления протокола по конкретному составу правонарушения, независимо от того, когда он составляется.

Согласно требованиям ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Исходя из частей 1,3 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении был составлен 28.09.2021 года в присутствии привлекаемого лица, Степутенко А.Е. даны письменные объяснения о несогласии с правонарушением. Степутенко А.Е. разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем сделана запись в протоколе, вручена копия протокола.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не нарушены.

Доводы Степутенко А.Е. о том, что нарушение зафиксировано 24.08.2021г., а протокол составлен 28.09.2021г. не влекут отмену постановления от 14.10.2021г. Суд учитывает, что составление протокола 28.09.2021г. вызвано объективными причинами, а именно, установление личности собственника транспортного средства, его извещение почтой о дате составления протокола. Вместе с тем, протокол от 28.09.2021г. составлен в присутствии С.А.Ю., права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены, что подтверждается материалами дела.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено собственнику транспортного средства в размере, установленном санкцией части 10 статьи 3 Закона Челябинской области №584-ЗО от 27.05.2010 «Об административных правонарушениях в Челябинской области» для граждан.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссией в Копейском городском округе НОМЕР от 14.10.2021 года, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденное совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и прекращения производства по делу не имеется, по результатам рассмотрения жалобы на основании пункта 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит вынесению решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд -

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии в Копейском городском округе НОМЕР от 14.10.2021 года о признании Степутенко А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 3 Закона Челябинской области №584-ЗО от 27.05.2010 «Об административных правонарушениях в Челябинской области», и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, оставить без изменения, жалобу Степутенко А.Е. – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Гончарова М.И.

Свернуть