Стихина Марина Николаевна

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2025 года

Дело № 2-56/2025

УИД: 66RS0028-01-2024-002355-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пермяковой Н.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Петровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Басановой Анастасии Николаевне о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ирбитского МО обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о прекращении права собственности ФИО3, ФИО4 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, размером 9,61/253 га/балла каждая на земельный участок, расположенный на землях граждан колхоза «Рассвет» с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>», указав. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мероприятиях по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Ирбитского района Свердловской области было вынесено постановление от 21.04.1993 № 122, в соответствии с которым гражданам колхоза «Рассвет» бесплатно переданы в коллективно-совместную собственность земли из фонда перераспределения. Каждый член общества был наделен земельной долей в размере 9,61/253 га/балла или 9,61 га, о чем членам колхоза «Рассвет» выдавались соответствующие свидетельства. Часть свидетельств членами колхоза получено не было, что не лишило их права собственности на земельную долю. На момент принятия решения о предоставлении бесплатно в собственность граждан колхоза «Рассвет» земель из фонда перераспределения, в списках членов общества значились Спицына Т.А., Стихин Н.В., которые в настоящее время умерли. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 63643533 кв.м, находящийся в долевой собственности, расположен на территории Ирбитского МО Свердловской области. Администрация Ирбитского МО составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, ...

...которые могут быть признаны невостребованными, опубликованные в газете «Родники Ирбитские» № 93 от 28.11.2012, размещён на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в интернете. С момента публикации списка в течении двух месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. 20.02.2013 было опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № 13 о проведении 02.04.2013 общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок было проведено 02.04.2013, но по причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума) решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. Главой Ирбитского МО ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ было вынесено постановление, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования, в том числе земли граждан колхоза «Рассвет». Просит прекратить право собственности умерших ФИО3, ФИО4 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>» в количестве 2 земельные доли, размером 9,61 га каждая, признанные в установленном законом порядке невостребованными, признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на данные земельные доли (л.д. 8-13).

Определением суда от 15 ноября 2024 года к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица привлечена ФИО11 (л.д. 66-67).

Протокольным определением от 23 декабря 2024 года к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика привлечена Басанова А.Н., как наследник принявшая наследство после смерти ФИО4.

На основании ч. 3 - ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца ФИО10, предоставившего заявления с просьбой рассмотреть дело без его участия, представителя ответчика ТУ Росимущества в Свердловской области, ответчика Басановой А.Н., третьего лица ФИО4, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не сообщивших о причине своей неявки (л.д. 70-73, 74, 75).

Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозу «Рассвет» Ирбитского района на основании постановления главы администрации Ирбитского района от 21.04.1993 № 122 в 1993 году были переданы земельные угодья общей площадью 9617 га, выбрана форма собственности коллективно-совместная, каждый член колхоза «Рассвет» был наделен земельной долей в размере 253/9,61 балла/га или 9,61 га., о чем составлены соответствующие списки, членам колхоза «Рассвет» выдавались соответствующие свидетельства на земельные доли, часть членов колхоза «Рассвет» получили свидетельства о праве собственности на земельные доли (л.д. 42-44).

В указанном списке поименованы ФИО3 (в списке под №), ФИО4 (в списке под №), как получившие свидетельства о праве собственности на земельную долю (л.д. 19-24, 60).

Согласно сведений Роскадастра права ФИО7 и ФИО4 на объект недвижимого имущества - земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> на свое имя не зарегистрировали (л.д. 27-41)

Факт смерти ФИО8 и ФИО4 подтверждается копиями актовых записей о смерти (л.д. 63, 65).

Согласно представленных Харловской территориальной администрацией Ирбитского МО сведений, на день смерти ФИО3 проживала совместно со своим мужем – ФИО9, который в настоящее время умер (л.д. 17). После смерти ФИО3 было открыто наследственное дело, наследство принял муж наследодателя ФИО9 После смерти ФИО9 наследственных дел не открывалось (л.д. 4, 5, 68).

На день смерти ФИО4 проживал совместно со своей женой ФИО11 (л.д. 18). После смерти ФИО4 открыто наследственное дело, наследником принявшим наследство является дочь умершего – Басанова А.Н. (л.д. 68).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что собственники земельных долей, как и их наследники – длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п. 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч. 1, ч. 3-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «Родники Ирбитские» № 93 от 28.11.2012, также опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № 13 от 02.04.2013 о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось, но так как собрание было признано не правомочным в связи с отсутствием кворума о чем представлен протокол, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято.

Постановлением Главы Ирбитского МО № 276-ПГ от 28.03.2013 утверждены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе, земельные доли граждан колхоза «Рассвет». В данный список вошли включены земельные доли ФИО3 и ФИО4 (л.д. 19-24, 25-26).

Таким образом, при жизни ФИО3 и ФИО4, поименованные в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, являвшиеся собственниками земельных долей, свое право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению не только более трех лет подряд, а вообще не использовали, как и их наследники, что свидетельствует о невостребованности указанных земельных долей. При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, в соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельные доли умерших ФИО3, ФИО4, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ

исковые требования администрации Ирбитского муниципального образования - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на принадлежащие им земельные доли площадью 9,61 га каждая земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>

Признать право муниципальной собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в праве общей долевой собственности общим размером 19,22 га на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>» (две земельные доли размером 9,61 га каждая).

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий – (подпись)