Столбикова Марина Геннадиевна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска

15 января 2014 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Улитушкиной Е.Н.,

при секретаре Юдиной С.В.,

с участием

помощника Кимовского межрайонного прокурора Беркутова И.Ю.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-53/2014 по иску Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к комитету по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Кимовский район, Столбиковой М. Г. о признании пункта договора аренды земельного участка недействительным,

у с т а н о в и л :

Кимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к комитету по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Кимовский район, Столбиковой М.Г. о признании пункта договора аренды земельного участка недействительным и просит признать подп. 3 п. 4.1 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Кимовский район и Столбиковой М.Г., недействительным.

Исковые требования обоснованы тем, что Кимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства РФ при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального образования Кимовский район обратилась Столбикова М. Г. с заявлением о предоставлении в аренду сроком на <данные изъяты> лет земельного участка для ведения предпринимательской деятельности, т.е. для целей, не связанных со строительством. Сообщение о выделении в аренду земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения предпринимательской деятельности было опубликовано органом местного самоуправления в газете «...

...Районные будни» № 28 от 14.07.2011 года. Столбиковой М.Г. в порядке, предусмотренном ст.34 ЗК РФ, был предоставлен в аренду земельный участок № для ведения предпринимательской деятельности из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>. Между комитетом по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Кимовский район и Столбиковой М.Г. заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Договор), согласно которому комитет по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Кимовский район сдал, а Столбикова М.Г. приняла вышеназванный земельный участок в пользование на условиях аренды на <данные изъяты> лет.

Согласно уведомлению государственного регистратора Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация аренды на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения предпринимательской деятельности, общая площадь <данные изъяты> кв.м., №, местоположение: <адрес> Согласно кадастровому паспорту земельного участка, вид разрешенного использования – для ведения предпринимательской деятельности.

В соответствии с объяснениями Столбиковой М.Г., данный участок был арендован для ведения предпринимательской деятельности, но не для строительства. Подпунктом 3 пункта 4.1 Договора предусмотрено, что арендатор имеет право производить улучшения земельного участка, возводить на земельном участке здания, сооружения и иные объекты недвижимости по согласованию с арендодателем. Таким образом, Договором предусмотрена возможность строительства объектов недвижимости на арендуемом земельном участке. По мнению истца, данный подпункт Договора противоречит требованиям действующего законодательства и является незаконным. Участниками земельных отношений в соответствии с п.1 ст.5 ЗК РФ являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Согласно ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Порядок выбора и принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства установлены ст.ст.30,31,32 ЗК РФ. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка. Органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства. Граждане, общественные организации (объединения), религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, установлен ст.34 ЗК РФ. При предоставлении земельных участков для строительства необходимо учитывать экологические, градостроительные и иные условия использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями, в то время как для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, этого не требуется. Также действующим законодательством предусмотрено информирование населения, для каких именно целей (строительства либо целей, не связанных со строительством) планируется предоставить земельный участок. Неинформирование населения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства в соответствии со ст.30 ЗК РФ нарушает права неопределенного круга лиц, которые могли изъявить желание заключить соответствующий договор аренды. Возведение зданий, строений, сооружений на земельном участке, выбранном без учета экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах, без проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, также может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятные условия жизнедеятельности. Истец указывает, что приведенные нарушения, выразившиеся во включении в договор аренды земельного участка положения о возможности строительства на арендуемом земельном участке, могут свидетельствовать о личной заинтересованности должностных лиц в заключении таковых договоров в обход аукционных процедур, поскольку указанные должностные лица могли получать личную выгоду в связи с вышеуказанными действиями, то есть сложившаяся ситуация свидетельствует о наличии коррупционных проявлений в действиях ответственных должностных лиц администрации муниципального образования Кимовский район.

Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.

В ходе проведения предварительного судебного заседания от помощника Кимовского межрайонного прокурора Беркутова И.Ю. поступило в суд заявление от имени Кимовского межрайонного прокурора, младшего советника юстиции ФИО5, в котором он заявил об отказе от иска, просит производство по гражданскому делу прекратить, в связи с добровольным исполнением исковых требований.

Ответчики – представитель комитета по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Кимовский район и Столбикова М.Г., извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, возражений не представили.

Изучив материалы дела, суть заявления, суд усматривает основания для принятия отказа Кимовского межрайонного прокурора от иска и прекращения производства по делу.

Согласно ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу п.3 ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Помощником Кимовского межрайонного прокурора Беркутовым И.Ю. представлено письменное заявление об отказе от иска от имени Кимовского межрайонного прокурора и прекращении производства по делу.

Прокурору были разъяснены последствия отказа от иска, а именно то, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, дело подлежит прекращению.

Прокурор указал, что данные положения ему понятны, заявление сделано добровольно, без какого-либо воздействия на принятие такого решения, при этом он не находится под влиянием обмана, насилия, угрозы или заблуждения, а также не находится в болезненном или ином состоянии, препятствующем понимать суть и последствия отказа от ранее заявленных требований, принятое решение об отказе от иска не нарушает прав сторон, и интересов других лиц.

Принимая во внимание, что отказ от заявленных ранее требований является волеизъявлением истца, который осознает суть и последствия такого отказа, принятое решение об отказе от иска не нарушает прав и интересов других лиц, суд принял отказ Кимовского межрайонного прокурора от иска, что является основанием для прекращения производства по делу.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.39, 152, п.3 ст.220, ст. 221, ст.225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

прекратить производство по гражданскому делу №2-53/2014 по иску Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к комитету по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Кимовский район, Столбиковой М. Г. о признании пункта договора аренды земельного участка недействительным, в связи с отказом истца от иска.

На определение может быть подана частная жалоба в Тульский областной суд через Кимовский городской суд Тульской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: