Столяров Михаил Никлаевич

РЕШЕНИЕ

4 июля 2012 г. г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Рахматулина Е.А.,

при секретаре Аксеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по протесту прокурора г. Астрахани на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> С.М.Н. по ст. 7 Закона Астраханской области «Об административных нарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», в отношении <данные изъяты> С.М.Н. ввиду отсутствия в его действиях события административного правонарушения.

Прокурором г. Астрахани на данное постановление принесен протест, в котором указано, что постановление мирового судьи является незаконным, так как С.Ж.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в жилищное управление администрации г. Астрахани с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку лиц, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний. Постановление № о принятии С.Ж.А. на учет вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 54 рабочих дней со дня регистрации заявления. Таким образом, <данные изъяты> С.М.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 7 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», а именно нарушение порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В постановлении мирового судьи указано, что мэром постановление № от ДД.ММ.ГГГГ принято с соблюдением требований ч. 5 ст. 52 ЖК РФ, так как документы, необходимые для принятия законного решения по заявлению С.Ж.А. поступили в жилищное управление администрации г. Астрахани ДД.ММ.ГГГГ. Из постановления мирового судьи следует, что представлен...

...ных С.Ж.А. документов было недостаточно. Однако, из постановления неясно, какой документ из числа предусмотренных ч. 1 ст. 11 Закона Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» С.Ж.А. необходимо было представить вместе с заявлением ДД.ММ.ГГГГ. С учетом требований ч.ч. 4, 5 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации срок принятия решения по заявлению С.Ж.А. должен исчисляться с даты подачи ею заявления с приложенными к нему документами, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а не с даты поступления ответа на запрос жилищного управления – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Астрахани Моралева К.А. доводы протеста поддержала в полном объеме по изложенным в нем обстоятельствам, просила отменить постановление мирового судьи, направив материал на новое рассмотрение.

Представитель <данные изъяты> С.М.Н. – Т.А.А. в судебном заседании с доводами протеста не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, так как решение о постановке на учет С.Ж.А. принято в срок в соответствии с требованиями закона. Дополнительно суду пояснила, что С.Ж.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в жилищное управление администрации г. Астрахани с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку лиц, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний. Вместе с заявлением ею были представлены документы, в том числе договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между С.Ж.А. (нанимателем) и ООО «<данные изъяты>» (наймодателем), согласно которому нанимателю и членам его семьи предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>. При решении вопроса о постановке на учет С.Ж.А. было установлено, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании заявления, в котором она указала о том, что проживает по адресу <адрес> общежития <данные изъяты>. Поскольку наименование юридического лица (наймодателя) по договору найма разнилось с наименованием юридического лица, указанного в заявлении С.Ж.А. ДД.ММ.ГГГГ, при этом в паспорте С.Ж.А., в паспортах ее детей содержались сведения о регистрации по адресу <адрес>, общежитие, без указания номера квартиры или комнаты, в паспорте ее мужа С.Ж.Ж. указана регистрация по адресу <адрес>, <адрес>. При таких обстоятельствах в целях принятия законного решения жилищным управлением администрации г. Астрахани ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в управление муниципальным имуществом с целью определения собственника квартиры, предоставленной С.Ж.А. по договору найма. Ответ на запрос поступил ДД.ММ.ГГГГ. На основании документов, представленных С.Ж.А. и управлением муниципального имущества администрации г. Астрахани, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 5 ст. 53 Жилищного кодекса РФ принято постановление № о постановке С.Ж.А. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку лиц, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний. Поскольку документы, необходимые для принятия законного решения по заявлению С.Ж.А. от ДД.ММ.ГГГГ поступили в жилищное управление администрации г. Астрахани ДД.ММ.ГГГГ, решение о постановке на учет принято ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, тридцатидневный срок, установленный законом для принятия решения о постановке на учет лица, нуждающегося в жилом помещении, не нарушен. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что протест удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Статьей 7 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу требований ч.3, ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее – заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ С.Ж.А. обратилась с заявлением в жилищное управление администрации г. Астрахани по вопросу принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку лиц, страдающих тяжелыми хроническими заболеваниями. Вместе с заявлением ею были представлены документы: копия паспорта С.Ж.А., ее мужа С.Ж.Ж., детей С.Н.Ж., С.М.Ж., решение врачебной комиссии, справки о регистрации, адресные справки, договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между С.Ж.А. (нанимателем) и ООО «<данные изъяты>» (наймодателем), согласно которому наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи по договору найма жилое помещение общей площадью 45,4 кв.м. по адресу <адрес>. Так как представленных С.Ж.А. документов было недостаточно для принятия законного решения, жилищным управлением г. Астрахани были истребованы дополнительные сведения о собственнике имущества, предоставленного С.Ж.А. по договору найма. Документы (дополнительные сведения о собственнике имущества, предоставленного С.Ж.А. по договору найма ), необходимые для принятия решения по заявлению С.Ж.А., поступили из управления муниципального имущества администрации г. Астрахани ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению <данные изъяты> С.М.Н. С.Ж.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 5 ст. 52 Жилищного кодекса РФ решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов (подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях) органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Поскольку вышеперечисленные требования действующего жилищного законодательства не исключают возможности предоставления документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях иными лицами и органами, имеющими право на предоставление таких документов, при этом решение о принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган, при таких обстоятельствах ввиду того, что документы (дополнительные сведения о собственнике имущества, предоставленного С.Ж.А. по договору найма), необходимые для принятия законного решения по заявлению С.Ж.А., поступили в жилищное управление администрации г. Астрахани ДД.ММ.ГГГГ, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что сроки постановки на учет С.Ж.А. в качестве нуждающейся в жилом помещении, не были нарушены, следовательно, в действиях <данные изъяты> С.М.Н. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 7 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях»

На основании изложенного, мировым судьей обоснованно принято решение о прекращении производства по делу по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> С.М.Н. по ст. 7 Закона Астраханской области «Об административных нарушениях» оставить без изменения, а протест прокурора г. Астрахани без удовлетворения.

Судья: