Стрижов Александр Иванович

Дело № 2-173/2022

УИД56RS0017-01-2022-000213-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2022 года с. Кваркено

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Паршиной О.С.,

при секретаре Нуртаевой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Кваркенский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области к Стрижову А.И. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с указанным иском к Стрижову А.И.

В обоснование заявленных требований указал, что постановлением администрации МО Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на землях бывшего АО «Урожайное». Земельная доля, принадлежащая П. А.П., входит в этот список. В газете «Степной маяк» № 4 от 22.01.2013 года истец опубликовал список невостребованных земельных долей. Также список невостребованных долей был размещен на официальном сайте и информационных щитах. ДД.ММ.ГГГГ собственник земельной доли П. А.П. умер, наследником после его смерти является Стрижов А.И. Земельная доля П. А.П. не востребована, он при жизни, а также его наследники никаким образом ею не распорядились и не осуществили государственную регистрацию права, письменных возражений относительно включения земельной доли в список невостребованных не представили.

Просит признать за МО Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности, расположенную на территории...

... МО Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области, принадлежащую П.А.П. на основании свидетельства на право собственности на землю №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным удовлетворить ходатайство указанного лица и рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Стрижов А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений по существу заявленных требований не представил, об отложении не просил.

В силу ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу Президента Российской Федерации N 1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

На основании чего гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. В списке владельцев земельных долей АО «Уражайное» Кваркенского района Оренбургской области числился П. А.П.

Однако на протяжении многих лет собственники земельных долей, а также их наследники не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии с постановлением администрации МО Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения на территории МО Кваркенский сельсовет.

Из списка видно, что земельная доля, принадлежавшая П. А.П., входит в этот список.

Также, согласно списку П. А.П. является участником общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях на территории МО Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области на основании свидетельства на право собственности на землю серии № регистрационная запись №.

Газетой «Степной маяк» № 4 от 22 января 2013 года установлено, что администрация МО Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области подготовила список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории МО Кваркенский сельсовет, опубликовала список таких долей.

Такой список также опубликован в сети Интернет на сайте истца.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный массив, находящийся на территории МО Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области, ДД.ММ.ГГГГ такое собрание не состоялось из-за отсутствия кворума.

Собственник спорной земельной доли П.А.П., умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из наследственного дела № к имуществу П. А.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ наследником наследодателя по завещанию является Стрижов А.И., который в установленном законом порядке принял наследство после смерти отчима, обратившись с заявлением к нотариусу.

В судебном заседании установлено, что П. А.П. при жизни завещал спорную земельную долю Стрижову А.И., его правопреемник (наследник) после его смерти не представил возражений относительно включения принадлежащей Стрижову А.И. земельной доли или его самого в список невостребованных земельных долей.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что П. А.П. при жизни, а также его правопреемник (наследник) после его смерти возражали относительно включения спорной земельной доли в названный список.

Ответчик по делу Стрижов А.И. будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания в суд не явился, возражений не представил, что также свидетельствует о его нежелании заявить свои права на указанную земельную долю.

Согласно ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана такая доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал её в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному выше. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных долей в СМИ, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Такой список размещается и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Список представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или их доли необоснованно включены в список невостребованных, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании собственников. Это является основанием для исключения таких лиц и долей из списка. С даты утверждения списка невостребованных долей общим собранием собственников земельные доли, сведения о которых включены в такой список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием собственников в течение четырех месяцев со дня опубликования такого списка не принято решение по вопросу о невостребованных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления по месту расположения участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на доли, признанные в таком порядке невостребованными.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с момента возникновения права собственности на земельную долю П. А.П., его наследники не передали земельную долю в аренду и не распорядились ей иным образом, т.е. имеет место отсутствие в течение трех лет и более подряд распорядительных действий со стороны собственника земельной доли, истцом положения закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения соблюдены.

Также в судебном заседании установлено, что наследники наследодателя П. А.П., иные лица не представили возражений относительно включения принадлежащей П. А.П. земельной доли или его самого в список невостребованных земельных долей.

Доказательств иного не представлено, судом не установлено.

Проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировано, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования Кваркенский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Кваркенский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области право собственности на невостребованную земельную долю площадью 40,0 га, расположенную в земельном массиве АО «Урожайное», принадлежавшую П.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья п/п О.С. Паршина

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2022 года.

Судья п/п О.С. Паршина

Дело № 5-1396/2021

02 декабря 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Стрижова АИ

у с т а н о в и л:

23.10.2021 сотрудником полиции Управления МВД России по г. Новосибирску составлен протокол 54 АП № 602301 об административном правонарушении в отношении Стрижова А.И. в связи совершением последним административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Стрижов А.И. не явился, извещен.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"(далее - Закон № 68-ФЗ).

Статьей 11 Закона № 68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной си...

...туации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определены

Также, пунктом «б» части 6 статьи 4.1 Закона N 68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Далее в части 10 статьи 4.1 Закона N 68-ФЗ определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Из пункта 2 Указа Президента РФ следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Пунктом 1 постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» на территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с вышеуказанными нормами права, в целях защиты населения и территории Новосибирской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, возникших в результате виновных действий (бездействия) физических или юридических лиц, предусмотренных статьями 6.3, 6.4, 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации Губернатором Новосибирской области Травниковым А.А. 31.03.2020 было принято постановление N 48 "Об ограничении доступа людей и транспортных средств" и постановление от 27.03.2020 № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области».

Данными постановлениями Губернатора Новосибирской области приняты дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и дополнительные меры по защите населения и территории Новосибирской области до 24:00 часов 31.12.2021, в редакции на момент совершения правонарушения.

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в Новосибирской области в с 14-00 часов 18.03.2020 введен режим повышенной готовности, и до 24-00 часов 31.12.2021 действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

Так пунктом 1 Постановления N 48 установлены следующие правила поведения гражданам, находящимся на территории Новосибирской области в частности отказаться от посещения массовых мероприятий (в том числе деловых, культурных, развлекательных и спортивных), воздерживаться от посещения мест массового скопления людей.

Также, предписано гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, пользоваться гигиеническими масками: 1) при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; 2) на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; 3) при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; иных общественных мест (пункт 2)

Часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из протокола и материалов дела об административном правонарушении следует, что Стрижов А.И. 23.10.2021 в 14-15 часов находился в помещении в помещении станции метрополитена «Красный проспект» без гигиенической маски.

Невыполнение Стрижовым А.И. установленных постановлением Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 48 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области», постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, обстоятельств, вынуждающих Стрижова А.И. нарушать установленные правила поведения в период введения режима повышенной готовности на территории Новосибирской области, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Вина Стрижова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, иными документами.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного Стрижовым А.И. правонарушения, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ему наказания в виде предупреждения, которое предусмотрено санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Стрижова АИ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления в полном объеме.

Судья С.Л. Малахов