Струлева Елена Михайловна

Дело № 2-4497/2019

УИД 35RS0010-01-2019-003844-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 21 мая 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Сальниковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Струлевой Е. М. к садоводческому некоммерческому товариществу «Карьерный» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Струлева Е.М. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Карьерный» о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивировала тем, что ей принадлежит земельный участок №, расположенный в с/т «Карьерный». Обратившись 26.01.2018 в управление землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, площадью 960 кв.м, который предлагается образовать путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 17379 кв.м с видом разрешенного использования «для садоводства», государственная собственность на который не разграничена, с сохранением его в измененных границах, распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 05.02.2018 №117 она (Струлева Е.М.) получила отказ по мотиву того, что испрашиваемый земельный участок не соответствует условиям, установленным пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного к...

...одекса Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, с учетом уточнения требований, просила образовать земельный участок №, площадью 960 кв.м., с кадастровым номером №, из территорий садового некоммерческого товарищества "Карьерный" с координатами в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории:

Координаты, м

и признать право собственности на указанный земельный участок за Струлевой Е. М..

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением судьи от 12.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области.

В судебном заседании к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Мягкова Е.Д.

В судебном заседании истец Струлева Е.М. и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Мягкова Е.Д. исковые требования с учетом их уточнения поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика СНТ «Карьерный» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Вологды, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом решен вопрос о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

28.04.1993 на основании заявления работников карьера Вологодского кирпичного завода № 1 от 26.11.1992 Постановлением Администрации Вологодского района №284 "О регистрации садоводческого товарищества "Карьерный" зарегистрировано садоводческое товарищество "Карьерный" на рекультивированных землях из-под промышленной разработки Ефимьевского месторождения.

Постановлением Администрации Вологодского района от 28.04.1993 № 285 "Об утверждении актов по рекультивации земель" утверждены акты приемки-передачи рекультивированных временно занимаемых земель из-под промышленной разработки Ефимьевского месторождения глин АОЗТ Вологодский кирпичный завод № 1 4 га для садоводства; передано 4 га рекультивированных земель садоводческому товариществу "Карьерный" в бессрочное пользование.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии № 11.01.2011 Межрайонной ИФНС № 11 по Вологодской области зарегистрировано СНТ "Карьерный" ОГРН 1113525000082.

Земельный участок, предоставленный СНТ «Карьерный» на праве постоянного бессрочного пользования, поставлен на кадастровый учет за №, имеет площадь 17379 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства.

В соответствии с протоколом общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Карьерный" от 24.09.2015 в число членов СНТ принят истец и ей распределен участок №, кадастровый номер №.

В соответствии со справкой СНТ "Карьерный" от 21.05.2019, членской книжкой за Струлевой Е.М. закреплен земельный участок №, находящийся на территории СНТ "Карьерный", расположенный: Вологодская обл., г.Вологда, кадастровый номер № разрешенное использование: для садоводства, уплата вступительных и членских взносов произведена.

Ранее указанный земельный участок принадлежал Мягковой Е.Д.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 05.02.2018 № 117 Струлевой Е.М. отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № площадью 960 кв.м. для садоводства, который предлагается образовать путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (категория земель - земли населенных пунктов), адрес (описание местоположения): Вологодская область, г.Вологда, площадью 17379 кв.м. с видом разрешенного использования "для садоводства", государственная собственность на который не разграничена, с сохранением его в измененных границах.

В соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, условный номер земельного участка №, система координат МСК-35, площадь земельного участка 960 кв.м.

Координаты, м

В соответствии со статьёй 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу п. 9.1 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 упомянутого Закона предоставленное землепользователем до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Частью 3 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей до 1 марта 2015 года, утратившей силу в связи с изданием Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ, было предусмотрено, что граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии с п.4 указанной статьи в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Кроме того, до 01.09.2006 статья 28 Федерального закона № 66-ФЗ предусматривала, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.

Пунктом 3 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, введённой Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ с 1 марта 2015 года, предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п. 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Ранее действовавший (до 31.12.2018) Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривал, что защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским законодательством осуществляется непосредственно, в том числе и посредством признания их прав (ст.46).

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества подтверждает существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

Как следует из п. 5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, учитывая, что истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Карьерный», созданного до 01.09.2006, открыто владеет и пользуется участком, предоставленным и закрепленным за ней в границах товарищества по назначению как своим собственным, несет расходы по его содержанию, в настоящее время федеральным законом не установлен запрет на предоставление спорных земельных участков в собственность, и отсутствуют притязания со стороны третьих лиц, фактически границы образуемых земельных участков на местности определены, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, образовать испрашиваемый земельный участок в соответствии с указанными координатами и признать за истцом право собственности на него.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

образовать из земельного участка с кадастровым номером № площадью 17379 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, земельный участок площадью 960 кв.м. с координатами в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории:

Координаты, м

и признать право собственности на указанный земельный участок за Струлевой Е. М..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное заочное решение изготовлено 27.05.2019.