Субхонов Раджабали Нормахмадович

Дело № 21-122/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Субхонова Р.Н. на постановление начальника МРИ ФНС № 1 от 26 октября 2018 года и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 17 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении Субхонова Р.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МРИ ФНС № 1 от 26 октября 2018 года Субхонов Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 32740,23 рублей.

Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 17 декабря 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Субхонов Р.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить как незаконные, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Субхонова Р.Н., извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, с учетом дополнений, выслушав должностное лицо административного органа Глухову А.Н., полагавшую вынесенные акты оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по кото...

...рым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. «б» п.9 ч.1 ст.1 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ) отчуждение резидентом в пользу нерезидента валюты Российской Федерации является валютной операцией.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона №173-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

Из материалов дела усматривается, что государственным налоговым инспектором Крековым Д.В. на основании поручения руководителя МРИ ФНС № 1 от 02 октября 2018 года проведена проверка соблюдения валютного законодательства в отношении гражданина Субхонова Р.Н.

В ходе проверки было установлено нарушение Субхоновым Р.Н. части 2 статьи 14 Федерального закона №173-ФЗ, а именно, Субхоновым Р.Н. была произведена выплата заработной платы физическим лицам – нерезидентам в наличной валюте Российской Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Факт совершения Субхоновым Р.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ, подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: актом проверки соблюдения валютного законодательства от 02 октября 2018 года, протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами.

Исчерпывающий перечень случаев осуществления юридическими лицами - резидентами расчетов с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках предусмотрен ч.2 ст.14 Федерального закона № 173-ФЗ.

Поскольку возможность осуществления такой валютной операции, как выплата резидентом физическому лицу - нерезиденту заработной платы наличными денежными средствами, минуя счет в уполномоченных банках, валютным законодательством Российской Федерации не предусмотрена и в перечень исключений такая выплата не входит, то судьей районного суда обоснованно сделан вывод о наличии в действиях Субхонова Р.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы, по сути, направлены на переоценку доказательств и установленных должностным лицом и судьей обстоятельств дела и не могут являться причиной отмены вынесенных актов, поскольку изложенных в них выводом ничем не опровергают.

Таким образом, жалоба не содержит оснований для отмены постановления о назначении административного наказания и решения судьи городского суда.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены.

Наказание Субхонову Р.Н. назначено в пределах санкции ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ в минимально возможном размере.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника МРИ ФНС № 1 от 26 октября 2018 года и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 17 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении Субхонова Р.Н. – оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский