Судак Орися Ивановна

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Е.В.Юрченко,

При секретаре судебного заседания Е.В.Плаховой,

13 декабря 2010 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте пос. Воргашор Республики Коми гражданское дело по иску С. к администрации Муниципального образования <данные изъяты> Министерству <данные изъяты> о признании права на получение жилищной субсидии и возложении обязанности по предоставлению жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера

У с т а н о в и л:

С. обратилась в суд с данным иском. В обоснование указала, что <данные изъяты>. работает на предприятиях угольной промышленности. С 01.08.1983г. работала в Управлении материально-технического снабжения <данные изъяты> С 01.01.2000г. работала в Дочернем государственном унитарном предприятии <данные изъяты> Трудовой договор расторгнут по п.1 ст.33 КЗоТ РСФСР в связи сокращением штата 31.05.2000г. Стаж работы в угольной промышленности на дату увольнения составляет более 10 лет. Истица полагает, что в связи с изменениями в законодательстве она имеет право на получение жилищной субсидии, поскольку высвобождена до 01.01.2005 г. по ликвидации расположенной в районах Крайнего Севера организации угольной промышленности. Просит возложить обязанность на ответчиков, по выделению жилищной субсидии для приобретения жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией <данные изъяты>

Истица в судебном заседании не...

... участвовала.

Ответчики администрация Муниципального образования <данные изъяты>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.

В соответствии с п. 3, 4, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает требования истицы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Приложением к Положению о государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 3.12.1997 г. N 1523 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.1999 г. N 1177, действующим на момент принятия решения о ликвидации предприятия), утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, финансируемых за счет средств государственной поддержки, п.1. предусмотрены мероприятия по ликвидации особо убыточных и неперспективных угольных (сланцевых) шахт и разрезов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12. 2004 г. N 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке финансирования» предусмотрено содействие в приобретении жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до 01.01.2005 года, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющим стаж подземной работы не менее 10 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 г. № 687 подпункт "е" пункта 8 перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 г. N 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования", изложен в следующей редакции: "е) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.

В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселком, утвержденных

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 г. N 428 устанавливается порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств. Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на следующих условиях: …сведений о количестве переселяемых семей высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности. Межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий:…в) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.

Таким образом, действующим законодательством предоставление жилищной субсидии работникам, уволенным при ликвидации организации по добыче угля, за счет средств федерального бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, обусловлено наличием более 10 лет стажа работы в угольной промышленности на предприятиях, и расторжением трудового договора в связи с ликвидацией предприятия угольной промышленности, расположенной в районах Крайнего Севера.

Судом усматривается, что действие вышеуказанного законодательства распространяется на всех работников угольной промышленности, имеющих не менее 10 лет стажа работы в угольной промышленности, высвобожденных по ликвидации предприятий расположенный в районах Крайнего Севера до 01.01.2005 г. Следовательно, данное право распространяется на всех лиц, имеющих право на получение субсидий по вновь предусмотренным Законом основаниям.

Судом установлено, что С.. работала:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

трудовой договор расторгнут по п.1 ст. 33 КЗоТ РСФСР в связи с ликвидацией предприятия.

Суд, не может согласиться с доводом истицы о том, что указанные периоды работы должны быть включены в стаж работы на предприятиях угольной отрасли.

Из устава ГУП «Печоршахтострой» усматривается, что данное предприятие входило в систему Министерства топлива и энергетики Российской Федерации. Предметом деятельности данного предприятия являлось строительство и реконструкция шахт, других угольных предприятий, капитальное строительство и ремонт объектов производственного, жилищного социально-бытового назначения, производство продукции и оказание услуг для предприятий, организаций всех форм собственности и граждан в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли, проектирование и разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов производственного, жилищного и социально-бытового назначения. Также усматривается, что в состав предприятия входят обособленные подразделения согласно приложению.

По приказу №36 от 14.11.1996г. в целях приведения структуры государственного унитарного предприятия «Печоршахтострой» в соответствии с требованиями Устава ГУП «Печоршахтострой» утвержденного Минтопэнерго Российской Федерации 17.12.1996г., на базе обособленного структурного подразделения ГП комбината «Печоршахтострой» созданы дочерние государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, в том числе и Управление материально-технического снабжения.

На основании Постановления главы администрации муниципального образования «Город Воркута» № 114 от 05.02.1997г. создано Управление материально-технического снабжения Государственного унитарного предприятия «Печоршахтострой» (УМТС ГУП ПШС).

На основании Постановления главы администрации муниципального образования «Город Воркута» №1283.6 от 29.12.1997г. создано Дочернее государственное унитарное предприятие «Управление материально-технического снабжения» (ДГУП УМТС ГУП ПШС).

По приказу №7 от 02.03.1998г. Государственного унитарного предприятия «Печоршахтострой» в целях приведения структуры государственного унитарного предприятия «Печоршахтострой» в соответствии с Программой реструктуризации строительного комплекса и для эффективности организации и управления строительным производством, на базе обособленного структурного подразделения ГП комбината «Печоршахтострой» созданы дочерние государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, в том числе и «Домостроительный комбинат».

Приказом №24 от 23.08.1999г. ДГУП «Управление материально-технического снабжения» ГУП «Печоршахтострой» реорганизовано путем присоединения к ДГУП «Домостроительный комбинат» ГУП «Печоршахтострой».

Согласно Уставу дочернего государственного унитарного предприятия «<данные изъяты> целями и предметом деятельности являлись: капитальное строительство и ремонт (реконструкция) объектов производственного, жилищного, социально-бытового назначения; производство продукции и оказание услуг для предприятий, организаций всех форм собственности и граждан в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли; проектирование и разработка проектно-сметной и технической документации на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов производственного, жилищного и социально-бытового назначения.

П.8.1 Устава предусмотрено, что прекращение деятельности <данные изъяты> может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации(слияние, присоединение, разделение, выделение) в соответствии с существующим законодательством, по решению ГУП «Печоршахтострой» и суда.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 06.10.1999г. № 1612-р принято предложение Минтопэнерго России, Мингосимущества России, Минэкономики России и Правительства Республики Коми о ликвидации государственного унитарного предприятия "Печоршахтострой" и входящих в его состав дочерних предприятий.

Согласно сведениям ИФНС России по г. Воркуте ГУП «Печоршахтострой» ликвидировано, исключено из реестра юридических лиц 24.04.2006года.

Из представленных документов следует, что решение о ликвидации <данные изъяты> не принималось, ликвидационных мероприятий не проводилось. Приказом №9 от 18.04.2000г. ДГУП <данные изъяты> реорганизован путем присоединения к ДГУП «Управление карьерного хозяйства». Решение о ликвидации ГУП «Печоршахтострой» принято после расторжения трудового договора с С.

Также суд принимает во внимание, что согласно представленных документов в состав ГУП «Печоршахтострой» входили структурные единицы, не относящиеся к предприятиям угольной промышленности. Следовательно, работа истицы в <данные изъяты> <данные изъяты>» и ДГУП <данные изъяты> осуществляющего капитальное строительство и ремонт (реконструкцию) объектов производственного, жилищного назначения, не может быть расценена как работа на предприятии угольной промышленности, в том числе, осуществляющем строительство шахт.

На основании изложенного суд, учитывая отсутствие у истицы требуемого стажа работы в угольной промышленности и отсутствие факта расторжения трудового договора в связи с ликвидацией предприятия угольной промышленности, находит требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований С. к администрации Муниципального образования <данные изъяты> Министерству <данные изъяты> Российской Федерации о признании права на получение жилищной субсидии и возложении обязанности по предоставлению жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Юрченко