logo

Судовых Николай Федорович

Дело 9а-12/2024 ~ М-16/2024

В отношении Судовых Н.Ф. рассматривалось судебное дело № 9а-12/2024 ~ М-16/2024, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, заявление было возвращено заявителю. Рассмотрение проходило в Спасском районном суде Рязанской области в Рязанской области РФ судьей Линевой Ю.А. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Судовых Н.Ф. Судебный процесс проходил с участием заинтересованного лица, в отношении которого подано заявление, а окончательное решение было вынесено 26 января 2024 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Судовых Н.Ф., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 9а-12/2024 ~ М-16/2024 смотреть на сайте суда
Дата поступления
23.01.2024
Вид судопроизводства
Административные дела (КАC РФ)
Категория дела
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници →
Об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями →
прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями)
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Центральный федеральный округ
Регион РФ
Рязанская область
Название суда
Спасский районный суд Рязанской области
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Линева Юлия Александровна
Результат рассмотрения
Заявление ВОЗВРАЩЕНО заявителю
поступило заявление о возвращении заявления
Дата решения
26.01.2024
Стороны по делу (третьи лица)
Прокурор Спасского района Рязанской области
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
ИНН:
6231010247
КПП:
623401001
ОГРН:
1026201267542
Администрация муниципального образования-Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального райна Рязанской области
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
Амелина Ирина Борисовна
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Бель Станислав Михайлович
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Судовых Ольга Николаевна
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Судовых Валентина Николаевна
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо, В Отношении Которого Подано Заявление
Судовых Николай Федорович
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо, В Отношении Которого Подано Заявление

Дело 2а-101/2024 ~ М-43/2024

В отношении Судовых Н.Ф. рассматривалось судебное дело № 2а-101/2024 ~ М-43/2024, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Спасском районном суде Рязанской области в Рязанской области РФ судьей Линевой Ю.А. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Судовых Н.Ф. Судебный процесс проходил с участием заинтересованного лица, в отношении которого подано заявление, а окончательное решение было вынесено 5 апреля 2024 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Судовых Н.Ф., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2а-101/2024 ~ М-43/2024 смотреть на сайте суда
Дата поступления
31.01.2024
Вид судопроизводства
Административные дела (КАC РФ)
Категория дела
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници →
Об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями →
прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями)
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Центральный федеральный округ
Регион РФ
Рязанская область
Название суда
Спасский районный суд Рязанской области
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Линева Юлия Александровна
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата решения
05.04.2024
Стороны по делу (третьи лица)
Прокуратура Спасского района Рязанской области
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
ИНН:
6231010247
КПП:
623401001
ОГРН:
1026201267542
Администрация муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
Амелина Ирина Борисовна
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Бель Станислав Михайлович
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Буданова Наталья Николаевна
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Судовых Ольга Николаевна
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Судовых Валентина Николаевна
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо, В Отношении Которого Подано Заявление
Судовых Николай Федорович
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо, В Отношении Которого Подано Заявление
Судебные акты

№2а-101/2024

УИД 62RS0026-01-2024-000064-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 апреля 2024 года г. Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Линевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Марковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Спасского района Рязанской области в интересах Судовых Валентины Николаевны, Судовых Николая Федоровича к администрации муниципального образования – Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании постановления незаконным в части установления срока расселения граждан из аварийного жилья,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Спасского района Рязанской области, с учетом уточнения исковых требований, обратился в суд с административным иском в интересах Судовых В.Н., Судовых Н.Ф. к администрации муниципального образования – Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании постановления незаконным в части установления срока расселения граждан из аварийного жилья, в обосновании административных исковых требований указав, что прокуратурой Спасского района Рязанской области по обращению Судовых В.Н., Судовых Н.Ф. проведена проверка о ненадлежащем исполнении администрацией муниципального образования – Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области требований федерального законодательства в сфере переселения граждан ...

Показать ещё

...из ветхого и аварийного жилья.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории г.Спасска-Рязанский Рязанской области на ул. Рабочий поселок, д. 20Б расположен многоквартирный дом, состоящий из 4 квартир.

Согласно сведениям из ЕГРН, Судовых В.Н. является собственником <данные изъяты>, Судовых О.Н. является собственником <данные изъяты>, Судовых Н.Ф. является собственником 1<данные изъяты>, Амелина И.Б. является собственником <данные изъяты>, Бель С.М. является собственником <данные изъяты>.

Заключением межведомственной комиссии от 13.07.2015, назначенной на основании распоряжения главы администрации МО – Спасский муниципальный район от 30.06.2015 № 322-р, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Спасск-Рязанский, ул.Рабочий поселок, д. 20Б, признан аварийным и непригодным для постоянного проживания.

Постановлением администрации МО – Спасск-Рязанское городское поселение от 24.12.2018 № 218 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Спасск-Рязанский, ул. Рабочий поселок, д. 20Б, признан аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку решение органа местного самоуправления – администрации МО – Спасск-Рязанское городское поселение о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Спасск-Рязанский, ул. Рабочий поселок, д. 20Б, аварийным и подлежащим реконструкции принято после 01.01.2017, в Региональную адресную программу Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Рязанской области от 29.03.2019 № 83, указанный дом не включен.

Вместе с тем, установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: г. Спасск-Рязанский, ул. Рабочий поселок, д. 20Б, имел признаки аварийности до 01.01.2017 и на основании заключения межведомственной комиссии от 13.07.2015 признан аварийным. Причиной аварийности является его физический износ.

Согласно заключению специалиста № 478/6 от 10.07.2015, проводившему обследование технического состояния конструкций вышеуказанного жилого дома, физический износ наружных стен и фундамента составляет 65 и 80 % соответственно.

В соответствии с договором на оказание услуг по проведению технического обследования от 10.07.2021 ООО «Арта», по заказу администрации МО – Спасск-Рязанское городское поселение, проведено техническое обследование и определение эксплуатационной надежности жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Спасск-Рязанский, ул. Рабочий поселок, д. 20Б.

По результатам технического обследования указанного многоквартирного дома было установлено наличие повреждений и деформаций несущих строительных конструкций фундамента, стен и перекрытий, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Техническое состояние жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Спасск-Рязанский, ул. Рабочий поселок, д. 20Б, оценивается как аварийное.

Вместе с тем, администрация МО – Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в нарушение ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2007 № 185 – ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», сведения об общей площади жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Спасск-Рязанский, ул. Рабочий поселок, д. 20Б, который признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в Правительство Рязанской области в целях включения в Региональную адресную программу Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, не направлялись, что привело к не включению указанного дома в программу переселения и как следствие к нарушению жилищных прав граждан.

Постановлением администрации МО – Спасск-Рязанское городское поселение от 05.04.2023 № 46 внесены изменения в постановление от 24.12.2018 № 218 «О признании многоквартирного дома аварийным, подлежащем сносу» согласно которому, граждане, проживающие в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Спасск-Рязанский, ул. Рабочий поселок, д. 20Б, подлежат расселению до 31.12.2030.

Таким образом, данный многоквартирный дом представляет угрозу обрушения, в результате которого может быть причинен вред здоровью, имуществу как проживающим в нем собственникам, нанимателям, так и иным лицам, посещающим данный аварийный, ветхий дом. Кроме того, в результате чрезвычайной ситуации, указанный дом, разрушаясь, может не только причинить вред окружающим и неопределенному кругу лиц, но и прекратить свое существование как объект недвижимости.

Учитывая степень аварийности вышеуказанного многоквартирного дома, конструктивные элементы которого находятся в разрушенном состоянии, а физический износ составляет 76 %, установленный срок расселения дома до 31.12.2030 не отвечает требованиям разумности, поскольку является чрезмерно длительным.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подано в интересах Судовых В.Н., Судовых Н.Ф. Прокурор в силу статьи 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного крута лиц.

В соответствии со ст. 218 КAC РФ решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями могут быть оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, прокурор просит признать незаконным постановление администрации муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 05.04.2023 № 46 «О внесении изменений в постановление от 24.12.2018 № 218 «О признании многоквартирного дома аварийным, подлежащем сносу» в части установления срока расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Спасск-Рязанский, ул. Рабочий поселок, д. 20Б до 31.12.2030.

Обязать администрацию муниципального образования – Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить разумный срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Спасск-Рязанский, ул. Рабочий поселок, д. 20Б.

Определением от 12.03.2024 в качестве заинтересованного лица привлечена Буданова Н.Н.

В судебном заседании помощник прокурора Спасского района Рязанской области Бондарева А.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Административные истцы Судовых В.Н., Судовых Н.Ф., в интересах которых прокурором заявлен административный иск, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращались.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, возражений на иск не представил.

Заинтересованные лица Судовых О.Н., Амелина И.Б., Бель С.М., Буданова Н.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращались, возражений на иск не представили.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации; в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации)

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правовые и организационные основы представления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлены Федеральным законом от 21.07.2007года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с указанным Федеральным законом.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст.126 и п.3 ст.2 Федерального закона №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 Жилищного кодекса РФ)

В случае включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ

На основании части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Пунктом 7 данного Положения определено, что оценка и обследование многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанного дома установленным в Положении требованиям.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу (абзац второй пункта 49 Положения).

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ч. 4 ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на территории г.Спасск-Рязанский по адресу: Рязанская область, г. Спасск-Рязанский, ул. Рабочий поселок, д. 20Б расположен многоквартирный дом, состоящий из 4 квартир, в котором собственником <данные изъяты> является Судовых В.Н., собственником <данные изъяты> является Судовых О.Н., собственником <данные изъяты> является Судовых Н.Ф., собственником <данные изъяты> является Буданова Н.Н., собственником квартиры <данные изъяты> является Амелина И.Б., собственником квартиры <данные изъяты> является Бель С.М., квартира <данные изъяты> находится в муниципальной собственности.

Также судом установлено, что заключением межведомственной комиссии от 13.07.2015, назначенной на основании распоряжения главы администрации МО – Спасский муниципальный район от 30.06.2015 № 322-р, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Спасск-Рязанский, ул. Рабочий поселок, д. 20Б, признан аварийным и непригодным для постоянного проживания.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН №КУВИ-001/2024-17451928 от 18.01.2024, №КУВИ-001/2024-17451919 от 18.01.2024, №КУВИ-001/2024-17451962 от 18.01.2024, №КУВИ-001/2024-17456383 от 18.01.2024, №КУВИ-001/2024-17452107 от 18.01.2024, №КУВИ -001/2024-17452107 от 18.01.2024, заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 13.07.2015, актом обследования помещения от 13.07.2015 и не оспаривались участниками процесса.

Постановлением администрации МО – Спасск-Рязанское городское поселение от 24.12.2018 № 218 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Спасск-Рязанский, ул. Рабочий поселок, д. 20Б, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО – Спасск-Рязанское городское поселение от 05.04.2023 № 46 внесены изменения в постановление от 24.12.2018 № 218 «О признании многоквартирного дома аварийным, подлежащем сносу» согласно которому, граждане, проживающие в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Спасск-Рязанский, ул. Рабочий поселок, д. 20Б, подлежат расселению до 31.12.2030.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Как следует из п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 03.11.2009 №1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Таким образом, в случае если жилое помещение в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Исходя из смысла названных выше норм, решение органа местного самоуправления об установлении срока расселения граждан из аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока расселения такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

В силу правовой позиции, изложенной в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года», предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома, в случае, если будет установлено, что помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Согласно заключению специалиста № 478/6 от 10.07.2015 техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Спасск-Рязанский, ул.Рабочий поселок д.20Б, оценивается как ветхое, приближенное к негодному. Состояние несущих конструктивных элементов – аварийное, а ненесущих – весьма ветхое. Дальнейшая эксплуатация указанного здания несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому обследованию от 26.11.2021 №478/6 специалистами ООО «АРТА» проведено техническое обследование и определение эксплуатационной надежности жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Спасск-Рязанский, ул. Рабочий поселок, д. 20Б. Согласно выводам специалистов установлено наличие повреждений и деформаций несущих строительных конструкций фундамента, стен и перекрытий, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Техническое состояние данного жилого многоквартирного дома оценивается как аварийное.

Таким образом, учитывая степень аварийности дома, значительный физический износ, суд приходит к выводу, что спорный многоквартирный дом представляет опасность для жизни и здоровья жильцов дома, иных лиц, в связи с чем срок расселения до 31.12.2030 установлен произвольно, не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным (более семи с половиной лет с момента принятия оспариваемого постановления), нарушающим права граждан, проживающих в указанном жилом помещении, в том числе административных истцов Судовых В.Н., Судовых Н.Ф. Доказательств обратного суду стороной административного ответчика – администрацией МО – Спасск-Рязанское городское поселение не представлено. Орган местного самоуправления, реализуя возложенные на него полномочия, обязан принимать меры по ликвидации аварийных домов, как создающих угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в этих домах.

Суд также учитывает, что определение срока отселения физических лиц из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 15 декабря 2022 года № 55-П, разграничение компетенции органов местного самоуправления и суда по вопросу о признании жилого помещения непригодным для проживания в целом основано на принципе разделения властей, провозглашенном в статье 10 Конституции Российской Федерации и предполагающем установление системы правовых гарантий, сдержек и противовесов, которая обеспечивала бы самостоятельное функционирование всех ветвей власти и одновременно - их взаимодействие, исключая концентрацию власти у одной из них.

Из предписаний Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует общее правило о недопустимости рассмотрения судами вопросов, непосредственно отнесенных законодателем к компетенции органов исполнительной власти или органов местного самоуправления. Это же относится к комиссиям или организациям, которым исполнительная или местная власть делегирует часть своих публичных функций. Но сказанное не означает, что суд не правомочен разрешать дела, касающиеся реализации таких полномочий этих комиссий и организаций, которые состоят в принятии решения на основе исследования фактических обстоятельств и их сопоставления с теми или иными нормативно закрепленными критериями, предопределяющими наступление конкретных правовых последствий. В противном случае будет нарушен баланс между ветвями власти, обеспечивающий полноценное развитие России как демократического правового государства.

Исследованные судом материалы дела свидетельствуют о неразумности срока отселения граждан из аварийного многоквартирного жилого дома не позднее 31.12.2030, поскольку такой срок является чрезмерно длительным, допускает возможность дальнейшего проживания собственников, нанимателей и членов их семей в условиях, угрожающих их жизни и здоровью.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о признании незаконным постановления администрации МО – Спасск-Рязанское городское поселение от 05.04.2023 №46 «О внесении изменений в Постановление от 24.12.2018 №218 «О признании многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу» в части установления срока расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Рязанская область, г.Спасск-Рязанский, ул. Рабочий поселок, д.20Б, до 31.12.2030.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора Спасского района Рязанской области в интересах Судовых В.Н., Судовых Н.Ф. подлежит удовлетворению.

В целях устранения допущенных нарушений суд считает необходимым обязать администрацию МО – Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять иное решение, которым установить разумный срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Рязанская область, г.Спасск-Рязанский, ул. Рабочий поселок, д.20Б.

Также в силу ч.9 ст.227 КАС РФ, суд полагает необходимым обязать административного ответчика сообщить об исполнении настоящего решения в суд и прокурору Спасского района Рязанской области в течение десяти дней со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Спасского района Рязанской области удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 05.04.2023 № 46 «О внесении изменений в постановление от 24.12.2018 № 218 «О признании многоквартирного дома аварийным, подлежащем сносу» в части установления срока расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Спасск-Рязанский, ул. Рабочий поселок, д. 20Б до 31.12.2030.

Обязать администрацию муниципального образования – Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить иной разумный срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Спасск-Рязанский, ул. Рабочий поселок, д. 20Б.

Обязать административного ответчика сообщить об исполнении настоящего решения в суд и прокурору Спасского района Рязанской области, в течение десяти дней со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Линева

Свернуть
Прочие